交通局加强乡村公路管理计划
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20*年，是实施“*”交通发展规划的重要一年，也是全县交通建设乘势而上，再创辉煌的一年。年前，市、县已分别对20*年交通工作进行了全面部署安排。市上提出了“政策不变、规模不压、速度不减、确保质量”的通村公路建设方针；县上提出了投资4500万元，再建设225公里通村公路的宏伟目标，这个催人奋进的目标，充分昭示着20*年我县交通事业又是一个黄金发展期。围绕上述目标，我局今年工作的指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届六中全会、省市交通工作会议和县十五届人大五次会议精神，以建设“和谐交通”为目标，以加快发展为主题，努力实现公路建设、养护管理、交通运输发展新突破，推进全县交通事业又好又快地发展，为建设经济强县，构建和谐*县提供坚实的交通保障。工作思路：围绕一个中心（通村公路建设），强化两个重点（*蒋公路，火石咀泾河大桥维修加固），抓好六项工作（公路养护，规费征收，出租、公交车辆规范管理，立项争资，运政、路政办公楼建设，行业文明）。
一、目标任务
公路建设。坚持县乡村公路同步发展，全面加快公路建设步伐。全年计划完成投资5227万元，其中：投资1227万元，改建*蒋公路；投资4000万元，建设通村公路157公里，力争建成225公里，解决88个行政村群众出行难问题，从而使全县89%（218个）的行政村通上油路或水泥路。
公路养护管理。坚持“建设是发展，养管也是发展”的理念，进一步加强公路养护管理工作。抓住全省农村公路养管机制改革试点县的机遇，坚持管养分离、事企分开的原则，积极进行广泛深入的调查研究，形成切实可行的实施方案，力争用半年时间在我县建立起新的农村公路养护管理体制，为省市建立行之有效的农村公路管理养护体制探索新路子，提供新经验，有力推进我县农村公路养护管理工作规范运行。切实履行养管职责，完成油路罩面12公里，修补油面病害3.5万平方米，深入开展公路环境整治，改善群众生产生活条件。加大路政管理力度，全年路政事案发现率达到95%以上、结案率100%；在通村公路入口栽设示警桩200根，督促乡镇加强通村公路管护，切实巩固20*年通村公路建设成果。
运政管理。认真贯彻落实县委、政府有关会议和文件精神，尽快组建“*县城市客运管理办公室”，力争早日对外办公。督促、协助出租公司和公交公司提早启动运作。同时，全面整顿交通秩序，严厉打击无证、无费等非法营运的“黑车”，坚决查处违法经营行为，强力推进城市出租、公交汽车规范管理，为城乡群众出行提供安全便捷的交通条件；不断加大规费征收力度，完成交通规费征收180万元；采取有力措施，在运力装备、场站建设和市场监管上有新突破。
立项争资工作。按照建设、规划、储备同步进行的思路，树立抓项目就是抓发展，抓项目才会有突破的新理念，用项目支撑交通、以项目带动发展，抢抓机遇，多渠道、全方位跑项目、争资金，力争项目资金突破4800万元。完成通村公路建设、湫*公路前期工程和火石咀泾河大桥维修加固等工程。
基础设施建设。坚持市场化运作，广泛筹集资金，抓质量，促进度，保安全，确保10月底前建成运政、路政办公楼。
行业文明建设。深入开展群众性行业精神文明创建活动，全面提高交通系统广大干部职工综合素质，加强行业党风廉政建设，认真落实党风廉政建设工作责任制，全力打造廉洁交通。
二、主要工作措施
实现今年各项交通工作目标，任务艰巨，责任重大，必须下大力气抓好以下六个方面工作：
（一）抓学习教育，提升队伍整体素质。学习是提高干部职工素质的根本途径，也是做好各项工作的基础。一是加强政治理论学习。重点学习邓小平理论和“*”重要思想，学习十六届五中、六中全会精神，深刻理解科学发展观、和谐社会建设等科学理论的精神实质，不断增强运用政策和科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力，真正把科学发展、和谐发展、协调发展落实到决策和推进工作的每一环节。二是狠抓业务技能学习。重点学习公路测量、工程管理、法律法规等专业知识，不断增强搞好本职工作的业务能力，使自己真正成为工作中的行家里手。三是努力学习市场经济知识。学习经济管理、市场管理等经济知识，学会运用经济原理指导工作。通过学习，提高政治素质,坚定不移地贯彻党的各项路线、方针、政策；提高业务技能，熟练掌握和正确运用行业知识；提高文化素质，为交通事业发展提供智力支持。
（二）抓队伍管理，加强工作效能建设。对一个执法单位、窗口单位来说，我们交通队伍整体是好的，但认真细查我们的队伍建设情况，还存在不少突出问题。一些人学习上浮而不入，蜻蜒点水，一知半解，不能适应工作需要；一些人工作上四平八稳，得过且过，评头论足，大局观念不强，宗旨意识淡薄，不能摆正位置，不按程序办事，跑官要官闹待遇，造成不良影响；一些人作风上心浮气躁，华而不实，不思进取，自由散漫，上有政策，下有对策，欺上瞒下，败坏了行业风气；一些人执法违法，不给好处不办事，给了好处乱办事，以上种种表现虽然发生在个别人身上，但却严重地损害了我们交通队伍的整体形象。为此，必须采取强有力的措施，切实加以解决。
一要深化体制改革，不断增强单位活力，充分调动干部职工的工作主动性、积极性和创造性。县局将在全系统推行人员竞争上岗机制，坚持唯贤选能，大力选用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、群众信得过的骨干分子，选拨充实到重要岗位上来，建立能上能下、治庸治散的工作机制。
二要加强作风建设。进一步建立健全各类规章制度，将各种制度汇编成册，制牌上墙，让制度警钟常鸣，经常开展对照检查、民主测评、教育警示等活动，以制度规范行为，以行为规范转变行风，以端正的行风树立良好的交通形象。
三要大兴调查研究之风，坚持深入一线，围绕交通发展中的关键问题，有针对性地进行调研，善于思考、勇于实践，不断提高解决问题的能力和决策水平。
四要严明纪律。听从指挥，服从安排，做到令行禁止，政令畅通；不迟到、不早退、不缺勤，不擅离工作岗位；不耍衙门习气，不推诿，不拖拉，尽职尽责，雷厉风行；不参与赌博，不私自出车，不铺张浪费。若有违反，县局将予以通报批评，问题严重的将严肃查处，全力打造一支管理严、行风正、作风硬、素质高、本领强，工作实的交通队伍。
（三）抓质量管理，打造优质富民工程。质量是工程的生命，是公路建设的永恒主题，责任重于泰山。必须本着对党、对人民、对历史高度负责的态度，树立强烈的质量意识，一手抓速度，一手抓质量、全面要效益。严格工程质量管理，建立健全工程建设管理机构，实行领导包抓责任制，加强工程设计、招标、施工及验收等工作的领导和监督，全面推行精细化管理，不断完善质量保障体系，落实项目法人制、招投标制、工程监理制和质量责任追究制，严把材料、施工、验收等关键环节，努力把质量隐患消灭在萌芽状态，谁出问题谁负责，用铁的纪律确保全县公路建设质量不出问题。
（四）抓资金筹措，保障工程顺利实施。资金短缺是制约全县交通事业发展的突出问题。今年，通村公路、*蒋公路和火石咀泾河大桥维修加固工程同步实施，建设资金缺口较大。为此，我们必须加大资金筹措力度。一方面，要积极争取上级部门支持，把该跑的跑到位，能争的争回来。同时，要拓宽筹资渠道，用足用活农村公路建设各项政策，努力实现公路建设项目资金捆绑使用，提高投资效益。另一方面，要充分发动各方力量，继续按照“政府引导、部门支持、乡镇组织、群众参与”的方式，不断完善“政府补一点、部门帮一点、乡镇拿一点、群众投一点”等行之有效的筹资机制，切实解决建设资金不足的问题。同时，坚持量力而行、注重实效的原则，引导各乡镇鼓励基础好、积极性高、条件成熟的乡村实施通村公路工程，绝不修群众不愿修、不想修的路，切实维护好群众的根本利益。
（五）抓廉政建设，筑牢反腐拒变防线。坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，继续加强以领导干部廉洁自律为重点的党风廉政建设。严格执行党内监督各项规定，落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，深入贯彻落实《实施纲要》，加强警示训诫防线建设，构建惩治和预防腐败体系，严查严办违纪违法案件，纠正行业不正之风。在公路建设中，要对招标投标、材料采购、计量支付、质量监督等重点环节进行严格监管。要建立交通行业治理商业贿赂的长效机制，加强源头治理。要严明财经纪律，搞好增收节支，节俭办事，遏制浪费。要教育党员干部加强个人修养，“自重、自省、自警，自励”，堂堂正正做人，踏踏实实干事，不仁之事不为，不义之财不取，管好自己，管好亲属，管好身边的工作人员，确保交通队伍的纯洁性和战斗力。
（六）抓安全监管，确保交通平稳运行。强化“关爱生命、安全第一”的理念，树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益的思想，进一步落实一把手负总责，主管领导负直接责任的安全生产责任制，开展经常性的安全生产教育，完善安全管理制度，加强安全生产工作的监督检查，确保各项安全管理措施落到实处。加大安全生产投入，实施公路安保、病害治理和危桥改造工程，加强对重要环节和重点部位的施工安全监管，及时排查消除安全隐患，加强汽车站场安全监督，做到客车出站不超员、“带病”车辆不出站，“三品”不上车，确保公路安全畅通和交通运输安全。
