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县委、县政府将于今年8月份召开全县教育工作会议,对全县教育改革发展的重大问题作出全面部署,届时,各镇、校要认真学习贯彻会议精神。当前,要抓紧研究部署好下半年的工作,要按照年初制订的目标,加大工作力度,集中力量,解决薄弱环节,确保全面完成全年各项目标任务。
(一)进一步加强队伍建设。在机关作风建设上,下半年着力抓好这几件事:一是要加强机关的学习,要做到“三定”。每月全局同志要集中学习一次,每一到两周分科室要组织学习,还要鼓励大家利用业余时间自学。要确定学习内容,机关同志除正常组织的学习内容外,每年要读一到两本理论专著,写一两本读书笔记,上交一两篇有价值的调研论文。二是要进一步建立健全各项制度。要进一步细化人员的岗位职责,要制定好工作纪律制度和机关人员行为准则,各项制度要装订成册,并公布上墙,接受社会各界监督。三是要加强管理、督查和评比。要定期对机关人员履行职责情况、工作纪律制度执行情况、依法行政情况进行督查评比,尤其着重督查对教育局机关人员下乡工作“六不准”规定的执行情况,每季度评出优秀、良好、合格和不合格四个等第并及时公布。四是坚持好机关支部的民主生活会制度。定期开展批评和自我批评,查找工作中的不足,发扬优点,克服缺点,进一步做好以后的工作。在基层教干队伍建设上着力抓好这几件事:一是着力提升基层教干的素质。将通过组织学习,召开教改研讨会,论文评比,教干理论和业务知识考试,教干优课评比等形式来提高全系统教干的综合素质。二是着力打造工作踏实,求真务实的教干队伍。要落实好中小学校长带主科制度。镇初中、中心小学校长必须带一门自己所学专业的主科。要落实教干深入课堂制度。完职中校长、教育助理每学年听课不得少于30节,每学期必须做一到两次有关教育教学的理论讲座。单位主要负责人要有清晰的工作思路,要能扎扎实实把本单位的教育教学质量搞上去。三是着力打造作风正派廉洁自律的教干队伍。要加强教干的政治学习和纪律教育,要加强监督和管理,严格财务纪律,加强财务审计,年终组织一次教干述廉评议活动。在教师队伍建设上着力做好这几件事:一是进一步加强师德教育,今年暑期开学前的师德学习班要规划好、组织好,使其切切实实发挥其作用。今年,要将制止教师进行有偿家教作为整肃师德师风的一项重要工作抓紧抓实。监察室要会同督导室尽快出台有关规定,我建议对进行有偿家教的教师要降级使用,情节严重者甚至可以开除公职。二是要加强师能的锤炼,要动员教师参加文化进修和技能培训,特别是要加强新课改理论的培训。三是要加强教育教学管理,特别要加强对考试纪律的管理,要端正教风、考风,把教师引导到求真务实、诚实信用上来,引导到抓教育教学,提高质量上来。
(二)进一步深入推进素质教育。一是要强化德育工作,以贯彻实施《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为契机,通过学校、家庭、社会的共同努力,使未成年人的思想道德建设再上一个新台阶。同时要严格执行课程计划,切实减轻学生过重学习负担。二是在教学上,我们要体现素质教育要求,体现新课程计划的精神,把素质教育落实到课堂教学中去,从根本上提高学生素质。三是要利用暑假抓好所有教干和高一年级教师的课改培训工作,确保暑后高一年级能顺利实施新课程。四是加强教育科研,做好课程改革的相关研究工作,尽快探索出一些具有指导、推广意义的新经验、新成果。五是要做好控流工作,高标准完成“普九”任务。六是做好高中招生工作,确保普通高中和职中招生任务的完成。要求各单位要把生源“控流”工作,工作任务分解到人,上门做工作,决不能让优质生源外流。六是做好社区教育实验区的各项工作。
(三)进一步加快办学体制改革步伐。过去我们认为我县小、人口少,生源不足,现有的教育规模基本能满足教育的需求,忽视了民办教育的发展。这给我们带来了两方面的不足。一是教育投入不足,优质教育资源不足,招生矛盾比较突出。二是教育的机制不活,没有形成一个积极向上的竞争态势。最近,我们与苏州、扬州、淮安市区一些客商进行了多次接触,准备将外国语学校通过出售或股份制的形式进行改制。此外,对全县所有义务教育阶段学校的后勤如需增加或改造,都将采取民建、民有、民营的办法社会化建设,物业化管理。
(四)进一步加快人事制度改革,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制。实行以聘用制和结构工资制为主要内容的教师人事制度改革。打破铁饭碗,以学校为主体进行双聘制改革;打破铁工资,在兼顾公平的基础上,形成重能力、重实绩、重贡献的分配机制,拉开收入档距。最近,县局组织有关人员到张家港等地考察了学校内部分配制度改革办法,准备今年暑后,在县城和农村各选两所学校进行人事制度改革试点。明年在全县全面推开。同时我们将加大对优秀骨干教师的奖励力度。
(五)进一步完善灵活开放的教师教育体系,健全教师继续教育制度。加快培养和引进一批教学名师和学科带头人,依法实施教师资格制度,进一步稳定农村教师队伍。教育局正在研究采取有效措施,帮助农村教师逐步解决“三金”问题,做到以事业留人、感情留人、待遇留人。同时,城乡帮扶要形成制度,教育局还将制定一系列政策吸引和鼓励城区教师到农村任教。
(六)进一步加大投入,改善办学条件。对照教育强省主要指标和合格学校标准,全县的合格小学占55%、初中52.3%,普高75%,职高50%,与省、市现值存在一定差距,与教育强省的目标差距就更大。这次省教育工作会议李源潮书记的讲话使我们解放了思想,寻找到了教育投入的新渠道。我们将依法、依规引导家庭减少享受型消费投入,而把有限的资金投入到子女教育中来。对于一些先富裕起来的家庭的子女,我们将尽可能地扩大优质教育的总量,来满足他们通过缴费接受高质量教育的需求。再次,引导社会资金投资教育。我们将开通社会资金投入教育的渠道,让外资、民资、服务业优先兴办和发展教育产业,通过上述渠道增加教育的总投入,使我县的优质教育总量不断增加。暑期中,我们面临的“六有”建设任务很艰巨,各单位一定要利用暑假期间切实做好扫尾工作,一定要无条件地完成任务,“校校通”工作也要确保在年底前完成。
(七)进一步强化常规管理,促进管理规范化、科学化。结合现有的规章制度,重点在学生管理、教师管理、教学管理、校园管理等方面上规范,特别是学生教育与管理要周密、细致,不能出现疏漏。要重视安全和稳定工作,要求各单位“一把手”把这两项工作时刻抓在手上,切不可麻痹大意。