建设局科学发展民生管理计划

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为推动科学发展观学习实践活动的深入开展，确保整个活动取得实效，根据区学习实践活动领导小组工作计划和我局《实施方案》，现就分析检查阶段工作制定计划如下：

一、目标任务

围绕“建现代服务业强区，创全国最美丽城区”目标，在开展学习调研和专项行动的基础上，组织领导班子和党员干部，紧密结合“满意单位不满意单位”评选活动和专题调研中征求到的意见，深入开展民主恳谈，高标准开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成高质量的领导班子分析检查报告，集中力量扎实推进“七个专项行动”，切实做到一心一意干工作，聚精会神抓项目。

二、计划安排

分析检查阶段从5月开始，到6月底基本结束。这一阶段是把学习调研取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。主要任务是抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，扎实有效地推进“七个专项行动”，在中层干部中开展“强党性优作风万人评议活动”。以规定动作见成效，自选动作创特色为要求，抓紧抓好分析检查阶段的各项工作，把学习实践活动引向深入。

（一）召开领导班子专题民主生活会。

精心组织召开局领导班子专题民主生活会，抓好“五个一”：

一是制定出一批整改目标和措施。认真梳理分析评满工作中的意见建议，制定出整改目标和措施。

二是组织好一系列民主恳谈会。针对制定的整改目标和措施，局领导到各自的联系点开展民主恳谈，同时召开行风监督员座谈会，征求意见和建议，将意见建议分解落实到班子每个成员，并作为专题民主生活会剖析的重点内容。

三是开展一次谈心交流，民主生活会前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，开展批评可在会前个别进行。

四是准备好一份发言材料。每位班子成员要深入分析反馈的意见建议和谈心谈话中发现的问题，紧扣民主生活会的主题，结合自身实际，认真准备发言材料。

五是开好一次民主生活会。会上，领导班子成员要针对班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，形成民主团结、务实创新的良好氛围。

（二）组织开好党员专题组织生活会。

各支部要认真组织召开专题组织生活会。会前，通过设置意见箱、党员谈心交流等方式，征求意见和建议，为开展批评与自我批评打好基础。会上，每一位党员都要按照科学发展观的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查学习成果，看科学发展观的内涵和要求是否入脑入心；二查思想观念，看是否按照科学发展观要求有新转变；三查工作能力，看解决实际问题、推动科学发展的能力是否有新提高；四查党性修养，看宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观是否牢固树立；五查自身形象，看弘扬优良作风，争创群众满意单位、群众满意干部是否落实在实际行动上。通过专题组织生活会，引导党员进一步提高对科学发展观的理解和认识，更加注重理论联系实际，更加注重推动实践，更加注重解决问题，更加注重服务群众，把科学发展观的要求转化为增强素质、促进工作的自觉行劝，真正成为贯彻落实科学发展观的参与者、实践者和推动者。局班子成员在开好专题民主生活会的同时，要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。

（三）认真撰写领导班子分析检查报告。

1、撰写分析检查报告的范围：局领导班子，局属各独立法人单位的党支部班子。

2、分析检查报告的主要内容。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，充分反映五个方面内容：一是简明概述党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效；二是全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是深入分析当前国际金融危机对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展上形成的共识；四是深入贯彻落实区委七届九次会议精神，进一步明晰“建现代服务业强区，创全国最美丽城区”的思路和实施“四建四创”的主要举措；五是按照科学发展观要求，进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。

3、分析检查报告的撰写。局领导班子分析检查报告由局党委书记主持起草工作，确定专人撰写分析检查报告，根据征求的意见建议和领导班子专题民主生活会的意见，形成分析检查报告初稿后，要及时送联系的区委指导检查小组审阅，听取意见。同时召开局党委扩大会议专题讨论修改分析检查报告，对与会人员提出的意见建议进行汇总梳理，对反映比较集中的意见建议要专题研究，认真吸收，进一步修改完善分析检查报告。各支部书记负责主持本支部的报告起草工作。

4、对分析检查报告进行评议。局班子分析检查报告经局党委扩大会议讨论通过后，要采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等形式，组织党员群众进行评议。参加评议的人员既要有机关、局属单位党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善。各支部的分析检查报告，也要在一定范围内征求意见，修改完善。

5、公布分析检查报告和评议结果。6月30日前，要通过公开栏、文件通报等方式，在适当范围内向党员群众公开局班子分析检查报告和评议结果，接受党员群众的监督。领导班子分析检查报告和民主评议结果，要报送区委学习实践活动办公室备案。局属各支部的分析检查报告报局学习实践活动领导小组办公室备案。

6、在中层干部中开展“强党性优作风万人评议活动”，对局中层干部进行述职评议（方案另发）

（四）扎实有效深入推进专项行动

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，结合实际，扎实有效地推进理论武装行动、“四对照、四检查”行动、项目推进“4+1”行动、服务基层“5180”和“3486”行动、攻坚克难行动、强党风优作风行动、创新体制机制行动等七个专项行动。特别要集中力量抓好四项工作：一是扎实推进“4+1”项目进程；二是按照“科学严谨、务实管用”的原则，组建好城乡建设中心，建立健全有效的工作机制；三是积极探索局属事业单位的改革发展问题；四是在中层干部中开展好“强党性优作风万人评议”活动。

三、具体要求

1、落实领导责任。各支部在分析检查阶段工作中，要认真组织，精心安排，进一步激发党员干部的积极性和主动性，找准问题，理清思路，取得实效。局班子成员在做好自身分析检查工作的同时，还要加强对联系点单位的指导检查。

2、坚持边查边改。要进一步坚持理论联系实际，突出实践特色，把抓实分析检查工作与整改紧密结合起来，与落实年度工作任务紧密结合起来，与深入开展专项行动，推动转危为机、跨越发展紧密结合起来，既突出重点又统筹兼顾，既有序推进又节奏紧凑，既解决实际问题又推动面上工作，努力做到边查边改，务求取得实效。

3、加强分类指导。各支部要从自身实际出发，对分析检查阶段工作提出针对性要求，既要有针对性解决思想认识上存在的突出问题，又要有针对性地解决改革发展稳定工作中面临的突出问题。局学习实践领导小组要加强对联系点单位的分类指导，严格把关。

4、注重群众参与。要坚持“开门”搞活动，把群众路线贯穿于分析检查阶段的各个环节，着力在落实“四问四权”，搭建群众参与的平台、改进群众参与的方式、建立民主促民生工作机制上探索新方法、新途径，真心诚意听取群众意见，汲取群众智慧，接受群众监督，尽心帮助基层和群众解决实际困难，从而引导群众积极、主动参与到活动中来，确保学习实践活动收到应有的实效。

5、总结宣传典型。各支部要注重挖掘典型，及时总结阶段性成效，要创新宣传的形式和内容，多用生动事例、基层评价、群众感受等报道学习实践活动，努力使舆论宣传出声势、出效果。