水利局加强工程设施建设计划

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一、工作思路根据县委、县政府“生态立县”战略要求，以党的十七大精神作为谋划水利建设、促进水利发展的重要指导思想，积极践行并不断发展可持续发展治水思路。围绕安全度汛这个中心，突出抓好政府实事工程建设，扎实推进各项水利建设，不断提高水利工程设施管理水平，切实抓好水政执法与水资源管理，继续加强机关内部建设，努力开创水利工作新局面。

二、工作重点

（一）坚持以安全度汛中心，切实抓好各项防汛工作落实。一是以安全度汛为中心，按照“防大汛、抗大灾”的要求，开展好汛前防汛大检查，推进防汛防台检查制度化、专业化、规范化。加强对各类在建工程和涉水涉河项目的安全度汛进行专项检查，以及防汛物资准备、预案修编等的监督检查，确保各项工作措施落实到位。二是狠抓防汛隐患整改。对防汛大检查后进行的隐患整改工作进行督察，及时督办，限期整改，及时消除隐患。做好圩堤、土坝的加高加固，防洪墙修建以及水闸、排涝站维修等，确保万无一失。同时要继续做好水文巡测、水质监测和水文报汛工作，充实排涝抢险物资、设备的储备，特别是督促各镇做好“三场”缺口泥源物资的落实。三是进一步完善防汛防台应急指挥系统，深化细化应急预案。尤其是要完善防台风预案，细化人员转移方案，并对预案编制情况进行一次全面检查，查漏补缺，形成较为完整的预案体系。四是把以行政首长负责制为核心的防汛防台各项责任制落实到防汛防台抗旱的全过程，使每一个环节都任务明确，责任落实。同时加强对防汛防台抗旱责任制落实情况的督促和检查。

（二）坚持抓好政府实事工程建设，确保年度任务目标完成。一是按照政府实事工程的要求，严格标准，保证质量，完成好20*年5万亩标准化圩区建设任务。强化对已建标准化圩区的管理考核力度，确保已建标准化圩区的防汛能力和标准，确保标准化圩区建成一片，发挥成效一片；巩固和提高其他一般圩区的外围堤防建设和各类设备设施的完善配套。做好护岸工程服务工作，提高圩区堤岸的防冲刷能力，确保圩区防汛效能。二是根据省、市、县工作要求，按“水清、流畅、岸绿、景美”的要求继续抓好河道疏浚整治工程。结合新农村建设和小康示范村建设要求，重点开展农村集中居住区河道的综合整治。加大各镇行政推进力度，重点抓好示范村样板河道的建设。因地制宜，继续抓好城郊结合部河道整治工程。抓紧做好县城区重点区域水系沟通方案。在整治过程中，突出“人水和谐”、“生态治理”理念，充分发挥河道防洪排涝、灌溉供水等基本功能，确保全年160公里河道疏浚整治全面完成。

（三）坚持以灌区改造为重点，积极推进农田水利建设。一是全面展开灌区改造工程。做好*年度圩区、灌区计划调研，并以镇为主体以年度为单位统一实施招标。完成灌溉水利用系数、鲜切花灌溉定额测定工作。做好03－05年度圩改工程审计准备工作，以及标准化圩区管理考核工作。指导督促城西、南熟等开展省级补助资金项目实施。二是继续积极推进小型水利工程和谐自主管理体系建设，指导各镇开展圩区(灌区)协会建设。完成好农田水利设施安全防范建设项目验收。完成项目审计，落实乡镇防盗报警系统长效运行机制，确保设施持续稳定发挥功效，减少水利设施失窃损失。

（四）坚持以监管工作为基础，稳步提高工程建管水平。一是进一步规范水利工程建设管理。规范工程建设项目立项管理，严格招投标管理，抓好工程建设进度管理，推行工程管理监理制度。成立项目立项审批小组对项目进行审批，建立图纸会审制度，充分发挥建设管理的主导作用。二是抓好全县在建水利工程的质量监督工作。以质监组为主体，对正在实施水利年度护岸、河道整治开展质监活动。每次活动后提出书面质监意见，并跟踪督办。定期进行研讨，分析受监工程各施工环节质量监督要点，落实下一步质监活动计划。通过质量监督活动开展，提高施工企业的质量、安全意识，为提高水利工程质量提供保障。三是继续抓好全县河道长效保洁。组织实施好《*县河道长效保洁管理办法》，对纳入保洁范围内的全县11个镇300公里主要农村河道进行经常性指导、检查和考核，确保农村河道保洁工作取得实效。特别是针对面广、量大的水葫芦问题，根据县政府专题会议纪要精神，提前制定好年度各镇水葫芦突击清除工作计划，根据“属地原则”，抓好清除工作。

（五）坚持抓好管理切实巩固一轮治太工程功能的发挥一是继续加强太浦河3个枢纽管理，严格收费。继续利用好红旗塘的水域、岸线、工程措施，增加创收。开展经常性的巡查和工程观测，加大对汾湖堤等重点地段的巡查和管理。科学调度，充分发挥好红旗塘、太浦河工程功能的发挥，确保治太工程（太浦河、红旗塘、北排）的安全，努力为防灾、减灾做出贡献。配合上级主管部门做好红旗塘、北排工程的竣工验收工作。二是有计划地开展设备管理人员技术培训，加强设备维修保养力量，提高人员整体技术水平。按照上级文件精神，积极做好水管体制改革工作，逐步推行管养分离，内部实行竞争上岗和全员聘任制，全面提高水利工程管理水平。

（六）坚持依法行政，着力抓好水资源管理各项工作。一是抓好水资源的管理工作。认真做好水法规宣传，做到经常性宣传同阶段性宣传相结合，与管理工作相结合。继续做好调查、抽查工作，抓好取水许可的审查审批，提高取水单位办理取水许可审批率。依法做好水资源费的征收工作。继续抓好取水远程监控系统建设，年内力争完成同省、市信息平台的联接。扩大远程监控水表安装范围，新办取水许可原则都要安装远程监控水表。加强已装水表的监督和管理，确保运行正常。二是进一步规范行政许可事项的审查审批工作。严格按照审批程序、审批时限办理好行政许可事项的各项工作，主动做好和县行政审批中心综合窗口的衔接工作，确保行政审批正确规范，同时要重点加强行政许可事项的事后监督管理。三是加大水政监察力度，做好河道巡查工作，严厉打击各类水事违法行为，维护水事秩序，保障水利工程的安全运行。按照市河道处的要求，做好太浦河、红旗塘、茜墩塘河道确界划界工作。按照20*年度的封井计划，全面落实封井任务。加大水土保持监督力度。根据水利部的统一部署，结合我县实际，开展开发建设项目水土保持监督专项执法活动。

（七）坚持正确导向，继续加强机关内部建设。一是深化党的建设和队伍建设。依托党委理论学习中心组、青年干部讲座中心，深入学习贯彻党的十七大精神，加强理论学习，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。大力实施水利人才战略，进一步加强领导班子、公务员队伍、专业技术和技能人才队伍建设，造就一支高素质的水利人才队伍。大力弘扬"献身、负责、求实"的水利行业精神，着力营造开拓进取、和谐向上的精神面貌和良好氛围。二是继续抓好凝聚人工程，以关心人、爱护人、团结人为目标，建立健全各类机制。进一步做好离退休干部工作，加强离退休干部党支部建设。坚持并完善职工及家属生病住院、婚丧嫁娶的“五必访”制度。努力为广大干部职工创造一个良好宽松的工作环境，激发广大水利干部职工热爱水利、献身水利的热情。三是加强党风廉政建设，实现“工程安全、资金安全、干部安全”。进一步强化和落实党风廉政建设责任制，持之以恒地抓好党员、干部的思想道德教育，打牢各级领导干部廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。牢牢抓住制度建设这个关键环节，坚持用制度管权、管事、管人。深入推进干部人事管理、水利投资管理、水利行政审批、水利资金管理、水利工程建设等方面的制度建设和创新，加强对领导干部、人财物管理使用、项目建设管理、关键岗位的监督。深入开展政风行风建设，重实干、办实事、求实效，推动水利行业风气进一步改善。