民政局规范安全生产计划

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为进一步加强卫生系统安全生产工作，落实安全生产政策措施，根据安全生产法律法规以及上级部门安全生产工作部署和会议精神，结合卫生系统实际，现就抓好2009年安全生产工作，提出如下工作意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，牢固树立“安全发展”观念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实全省卫生系统安全生产工作电视电话会议精神，在县委、县政府的领导下，围绕安全生产“基层基础强化年”、“隐患排查治理深化年”活动要求，强化安全监管和隐患排查治理，进一步构筑安全生产的预防控制体系，确保卫生系统安全生产形势继续保持总体稳定，为全县经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

进一步规范安全生产秩序，坚决杜各类安全生产责任事故发生，健全各级安全生产管理组织，层层签订安全生产责任书，落实责任制。大力开展安全生产宣传教育，对安全责任人、管理人员和职工的安全生产知识培训率达到100%，安全隐患整改率达100%。医疗卫生单位及各类出租房火灾事故为零，单位车辆及职工乘用车辆的交通事故为零。

三、工作重点

（一）、加强领导，抓好目标管理和考核体系建设

安全生产责任重于泰山，人民生命财产高于一切，各单位要按照“谁主管，谁负责，一把手负总责”的要求和“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的工作格局，进一步提高认识，健全安全生产领导组织，充实人员，把安全生产工作纳入单位重要议事日程，进行专门研究和部署，全面落实防范措施和管理经费，认真解决工作中的实际问题。要将安全工作与业务工作同布置、同检查、同落实，形成各级领导各负其职，齐抓共管，层层落实安全责任的工作机制。

要进一步抓好安全生产目标管理和考核体系建设，今年安全生产目标管理考核继续列入医疗卫生单位目标管理考核内容。要落实各级行政主要负责人负责制，层层签订安全生产责任书。其中县级医疗卫生单位要与各科室签订安全生产责任书，乡镇医疗单位还要与所辖社区卫生服务站签订安全生产责任书，有出租房的单位还要与承租人落实相应的责任，并切实加强监管。

（二）、加强宣传教育，进一步增强安全意识

今年是新修订后的《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》贯彻落实年，各单位要充分利用各种会议、专栏、板报、院报、宣传窗、视频和网络等形式，加强对安全生产方针政策、法律法规、安全知识和上级有关安全生产会议、文件精神的宣传教育。要注重实效，采用多种形式和手段，精心组织“安全生产宣传月”、“交通安全宣传周”、“11.9消防日”等活动，营造浓厚的“关爱生命、关注安全”的社会氛围，努力提高全体医务人员的安全意识。

（三）、完善规章制度，加强应急救援能力建设

进一步抓好安全生产制度建设，各单位要在现有的值班制度、消防安全巡查制度、特种设备年检制度、设备操作规章制度、设施设备日常维护保养制度、行政责任追究制度、重要物品使用、保管、储存的安全管理制度等各项制度的基础上，进一步修订完善安全生产各项规章制度，特别是要建立完善消防应急疏散预案和出租房管理制度，确保安全生产工作制度化、规范化。要切实严格制度的执行和落实，加强操作培训和应急救援能力演练，不断提高操作水平和应对突发事件的能力。

（四）、突出隐患排查治理，深化安全防范整治

2009年是“隐患排查治理深化年”，根据上级统一部署，将深入开展安全生产执法、安全隐患治理、安全生产宣传教育“三项行动”。各医疗卫生单位要结合单位实际，紧紧抓住“自查、检查、督促”三个环节，按照“三结合”（综合检查与专业检查相结合、一般检查与重点检查相结合、明查与暗访相结合）的办法有序开展各项活动。要重点对单位的消防设施、电气线路、人员密集场所的消防疏散通道、安全出口、压力容器、压力管通、配电室、锅炉房、电梯、大型医疗设备、地下室汽车库、毒麻化学药品等重点部位、重点环节进行督导检查。对发现的问题和隐患要及时研究解决，做到安全工作自查，事故隐患自除，决不能因隐患整改不到位或措施不力而引发安全生产事故。

（五）、强化监督检查，进一步规范行政监管

县卫生局安全生产领导小组将进一步加大对各医疗卫生单位的安生生产督查力度，确保各项制度和措施落实到位。各单位要切实做好各类安全检查落实工作，对存在的安全隐患积极落实整改并做好记录。要进一步做好安全生产台帐资料整理工作，确保台帐完整和齐全。台帐资料要分门别类，内容要有组织制度，工作计划、总结，自查整改记录，上级文件，会议记录，日常检查活动等，并按档案整理要求装订成册。