平安社区发展政法综治计划

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2009年我镇政法综治工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，牢固树立社会主义法治理念，以化解社会矛盾为主线，以加强基层基础建设为重点，深入推进“平安*”建设，全力维护社会稳定,不断强化基层基础，全面落实社会治安综合治理各项措施，为推进*经济更好更快发展、全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和法治环境。

一、加强维护稳定工作

1、建立社会稳定形势分析制度。完善每月一次的社会稳定形势分析制度，各村、各单位确定专门人员，掌握、收集、分析本村、本单位维稳情况并及时上报。

2、构建大调解工作体系。积极构建以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任追究等制度，使每项工作和每个环节都有人抓、有人管、有人负责到底。

3、加强信访工作。按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，进一步畅通信访渠道以及党委政府与人民群众沟通、交流渠道。建立和完善“统一领导、单位协调、齐抓共管”的信访工作领导体制，坚持党政领导定期研究信访工作、党政领导阅批群众来信、领导包案解决重大疑难信访问题和定期通报信访工作情况制度。

4、妥善化解和处置群体性事件。积极加强新形势下各类群体性事件的研究和分析，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。

5、完善严打经常性工作机制。依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动、深入推进“打黑禁赌”等专项斗争，对严重影响人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪和“两抢一盗”侵财型犯罪始终保持严打高压态势，重点打击群众反映强烈、社会反响大的破坏农用电力设施、盗窃工业原料等案件以及组织赌博、放高利贷的职业赌博等违法犯罪活动。加大破案攻坚力度，提高侦破打击水平。

二、深入推进平安建设

1、开展平安创建工作。健全党委、政府定期分析研究社会治安形势制度，总结探索平安建设的特点和规律。广泛开展“平安村（居）”、“平安企业”、“平安家庭”等创建活动。强化对平安创建的考核奖励机制。

2、强化治安防控工作。落实人防、技防、物防措施，提升治安防控的效能。重点做好集镇等治安复杂地段的治安防范工作。以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点开展动态巡逻。

3、加强法制宣传教育工作。全面落实法治建设和“五五普法“规划，深入推进民主法治村创建活动。充分发挥多种法制宣传教育阵地的作用，做好对领导干部、公务员、青少年、企业主、农村城乡居民、外来人员为重点对象的法制宣传教育，着力提高广大干部群众的法律意识和法制观念。

4、健全法律服务体系。积极推进依法行政、依法管理和公正司法。加大对弱势群体的法律援助和司法救助工作力度，确保依法治国基本方略得到贯彻落实。以“百名法律顾问结百村”创建活动为重点，推进法律进机关、进农村、进学校、进企业、进单位。

三、强化基层基础建设

1、加强政法综治组织建设。按照《中共嘉兴市委关于加强和改进党对政法工作领导的意见》的文件精神，加强领导，健全综治工作中心治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创“五联”工作机制，形成条块结合、上下联动的整体合力。加强综治中心软硬件建设，建立综治中心考核细则，提升中心规范化建设。

2、充实社区保安队建设。根据要求，进一步充实社区和协警队伍，做好公共安全和治安防范宣传、法律知识宣传、协助公安机关落实外来人口管理等工作，指导、督促社区单位和群众落实各项社会治安综合治理措施，消除各类治安隐患，维护公共治安秩序。

3、完善农村治安巡防体系。各村建立集治安巡逻、安全防范、矛盾纠纷排查化解相结合的平安巡防队，在工业园区、企业集中地设立巡护队，实现村企联动。实行派出所民警或社区保安专职人员的带班巡逻机制和相关补助保障机制。

4、进一步强化综治室建设，提升综治室规范化程度。村、企综治室在去年建设的基础上，进一步落实相关的硬件和软件建设，完成上级下达的规范化建设要求，并在去年的基础有明显的提升。

5、创新工作方法和工作机制，探索在新的形势下的工作新成效。政法综治各职能组织在巩固已有工作机制的前提下，要积极探索新的工作机制和工作方式，以取得更大的工作成效。

6、规范新居民事务所的运作。完善相应制度和机制，提升新居民服务管理水平。

四、加大组织领导力度

1、落实领导责任制。主要领导对一方平安负总责，努力形成分管领导具体抓，领导班子成员共同抓，一级抓一级，逐级抓落实的领导体系。在此基础上，加大奖惩力度，将综治和平安建设工作实绩作为干部政绩评定、奖励惩处的重要依据之一。完善和落实“情况通报、督查督办、责任追究、一票否决”等制度。

2、强化工作保障。进一步提高政法综治工作的保障水平。各村各单位要确保政法综治工作尤其是村级巡防工作的必要经费，按上级要求做好各级平安、综治工作培训，狠抓落实，并将基层基础建设的经费列入社会发展计划，统一规划和管理。

3、形成工作合力。围绕新一轮平安建设的目标要求，把推进平安建设与加强本村本单位工作有机结合起来，坚持和把握正确的舆论导向。广泛深入地宣传建设“平安*”工作的重大举措，努力营造全社会齐抓共创的良好氛围。