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2009年,*镇残疾人工作要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中国残联第五次代表大会工作精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕残联工作要点和镇党委、镇政府的工作大局,以围绕*镇残疾人事业“缩小差距,协调发展,共享小康,走在前列”和残疾人“人人享有基本生活保障,人人享有安全住房,人人享有康复服务、残疾儿童少年人人享有义务教育”为目标,推进残疾人保障、服务体系建设,抓好实施残疾人共享小康工程,完善残疾人组织队伍,抓住机遇,融入大局,突出重点,创新工作方法,提高工作效率,努力完成各项工作,推动残疾人事业在新的起点上加快发展。
主要做好以下几方面工作:
一是学习贯彻上级精神,理清工作思路
深入学习贯彻落实党的十七届三中全会精神、科学发展观和中国残联五代会精神,是当前和今后一个时期残联系统的中心任务。*镇各级残联组织要深刻领会其精神实质和丰富内涵,进一步统一思想,提高认识,增强信念,凝聚力量,推动落实。要着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,全面推进残疾人事业新发展,从而进一步提高残疾人生活水平,进一步增强残疾人参与社会活动能力,进一步优化残疾人事业发展环境。贯彻落实省委3号文件精神,深入调查研究,摸清实际情况,协助县残联做好各项工作落实。
二是全面推进残疾人共享小康工程
残疾人共享小康工程是全面改善民生、建设惠及全县人民小康社会的重要内容。要根据县政府《关于实施残疾人共享小康工程的意见》精神,进一步理清思路、摸清底数,在完成各项指标任务的基础上,提标扩面,逐步向养老、医疗保障等方面延伸。要充分整合资源,加强托养机构建设力度,提升托养机构服务水平,满足重度残疾人需求。努力做到“单独施保,全额享受”和“托(安)养”工程实现应保尽保,提前实现残疾人基本生活得到切实保障,贫困残疾人的助明、助听、助行康复需求得到基本满足,重度残疾人的养老护理和康复训练得到基本保障。
三是组织开展第十九个“全国助残日”系列活动
根据第十九个全国助残日活动主题,以“优化服务年”为抓手,根据县政府残工委出台实施方案,有序开展扶残助残各项活动,进一步营造全社会扶助残疾人的良好氛围。
四是进一步完善残疾人工作体系
1、保障体系
全面实施以残疾人共享小康工程为主要内容的社会保障体系,关注民生、促进残疾人劳动就业。稳步推进按比例安排残疾人就业,稳定福利企业集中安置的残疾人,鼓励残疾人个体创业和自谋职业。开发适合残疾人就业的服务型岗位。出台《海盐县残疾人扶贫资金管理办法》,加强残疾人就业保障金使用管理。扶持农村贫困残疾人从事种养业、手工业和多种经营,面对国际金融危机,加大对残疾职工的技能培训力度,帮助残疾人掌握一技之长。
探索残疾人参加城乡居民社会养老保险的特惠政策,积极争取残疾人参加城乡居民社会养老保险个人保费给予适当补助,有效保障残疾人“老有所养”。探索残疾人参加城乡居民合作医疗保险的新形式,提高残疾人报销比例,有效保障残疾人“病有所医”。深化爱心助学工程,加大困难残疾学生和困难残疾人家庭子女的补助力度,适时调整扶助范围、扶助标准等,保障残疾人的“学有所教”。继续推进残疾人危房改建工作,有效保障残疾人“住有所居”。进一步完善残疾人临时救济机制。
2、服务体系
康复服务。充分整合社会资源为残疾人提供康复服务,有效推动“人人享有康复服务”目标的实现。基本建成“20分钟康复圈”,深化康复中心(站)规范化建设,充分发挥康复中心(站)的服务作用。加强社区康复人才队伍建设,加大康复技术人才培训力度,促进康复进社区、服务到家庭,提高康复效果。加大《残疾人证》管理,核发残疾人证转入日常动态管理阶段。组织开展“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”等活动。
维权服务。开展以宣传新修订的《残疾人保障法》和《中国残疾人联合会章程》为主要内容的普法宣传教育活动,增强残疾人群体的维权意识,促使各项扶持措施的落实。加强残疾人法律援助机构建设,使残疾人得到法律援助和法律服务。落实信访工作责任制,切实维护残疾人合法权益,促进社会稳定。积极呼吁和献计献策,不断改善社会无障碍环境。要加强残疾人综合服务设施建设,提升服务残疾人的能力。
3、组织宣传(文体)
组织建设。进一步加强基层残联组织建设和残疾人工作者队伍建设,积极开展残疾人工作者培训,提升残疾人工作者整体素质;根据县残联文件精神,坚持以基层残疾人组织建设为重点,完善“横向到边、纵向到底”的残疾人组织体系;完成残疾人专职委员选聘工作,残疾人相对集中的行政村、社区设立残疾人专职委员;加强对专门协会工作的指导,探索活跃专门协会工作的新思路、新办法。
宣传文体。加大对残疾人事业的宣传,营造全社会扶残助残的良好氛围。推荐优秀作品参加省、市好新闻评选;开展残疾人书画艺术人才选拔;积极组织开展残疾人文体活动。
4、信息化体系
推广残联综合管理信息系统服务面,逐步向村(社区)普及,为村(社区)提供办公系统账号,实现残联工作信息和数据资料电子化传送。深化残联综合信息管理系统服务能力,积极推进与相关部门的数据交换。及时更新残联门户网站,努力发挥网站服务残疾人的功能。加强残疾人信息工作奖励机制,提高调研和理论研究类信息质量,提升残疾人工作信息工作。