民政局强化组织建设计划

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各党组织：

2009年全镇组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革创新为动力，以组织开展深入学习实践科学发展观活动为重点，切实加强镇、“四中心”站办、村干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设，为全面推动全镇“四个年”活动的落实，为努力保持全镇经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证。

一、围绕一条主线，认真做好开展学习实践科学发展观活动的准备

按照县委的部署要求，借鉴第二批学习实践科学发展观活动单位的经验，结合实际，尽早谋划，坚持从实际出发，以各级领导班子和党员领导干部为重点，突出实践特色，坚持群众路线，设计好实践载体，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

二、开展两项活动，不断提升党员干部服务水平

1、扎实推进“优化服务年”活动。

根据全县“四个年”活动的总体部署，切实履行好“优化服务年”的职责，扎实推进“优化服务年”活动的开展。突出“优化服务就是促进科学发展、优化服务就是提升竞争力”这一主题，从完善服务政策、落实服务措施、推进服务承诺、加强服务监督、健全服务评议机制等方面入手，推进全镇各级领导班子和领导干部进一步转变作风、改进服务、优化环境，着力解决阻碍和制约经济发展的突出问题。

积极开展下企业调研活动。在每月第一个工作周，组织机关、“四中心”站办和行政村干部深入全镇规模以上企业、成长型企业，对企业劳动用工、生产经营情况、存在的困难和问题等进行详细的调查了解。并及时召开会议对摸底情况进行交流，对了解的问题进行汇总，做好服务、交办和向上反映，掌握企业的生产经营状况，以好的作风推进“优化服务年”活动取得实效。

2、认真开展“七一”活动。

今年是中国共产党建党88周年，又是全县上下深入开展“四个年”活动的重要之年，为进一步增强广大党员的光荣感、使命感和责任感，激励全镇党组织和广大党员干部切实转变作风，始终保持共产党员的先进性，积极投身于我镇社会主义新农村建设，各党组织要结合实际开展丰富多彩的纪念活动。

三、完善三项制度，进一步增强工作责任性

1、完善机关、“四中心”站办规章制度，确保工作有序开展。

分析查找机关、“四中心”站办在优化服务中存在的突出问题，并研究落实相关措施。同时，结合本单位实际，加强单位内部管理，修订完善有关工作规章制度。

2、完善“四中心”站办考核制度，确保工作完善落实。

以创业创新、构建和谐社会、推动社会主义新农村建设为目标，深化工作目标责任制，强化服务，营造顾大局、识大体，积极向上的良好氛围和整体形象。

3、完善村干部考核政策，进一步激发工作热情。

进一步贯彻落实《嘉兴市村级组织工作规程（试行）》、《海盐县村干部管理办法》，切实加强村干部队伍管理。落实村干部任职承诺制和工作目标责任制，激发村干部创业热情。修改完善村干部岗位责任制考核办法，把组织考核、实效考核和运用科学的考核手段等方法结合起来，进一步激发工作热情和创新精神。

四、做好四个结合，进一步提高党员队伍素质

1、与巩固扩大“树新形象、创新业绩”活动成果相结合。

切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高干部队伍素质。着力提高领导班子和干部队伍的执政能力，进一步完善决策制度，规范决策程序，不断提高班子整体能力和水平，使全镇各级领导干部在四个方面带好头：一是带头做到勤奋学习、科学决策；二是带头践行为人民服务的宗旨；三是带头发扬求真务实的工作作风；四是带头营造团结和谐的良好氛围。从而进一步树立紧抓快干，狠抓落实的良好氛围。

2、与开展党员队伍素质教育相结合。

大力实施农村党员“素质工程”。加大培训力度，提高党员素质。坚持统筹规划、分层次培训的原则，通过常规教育、定期培训、学历培训、实践锻炼、异地挂职、村干部论坛等方式，加强对党员的政治理论教育、岗位业务培训、实用技术培训和学历教育培训，既要重视基本理论、基本政策的培训，也要注重实用技术的培训，利用灵活多样的培训方式，有针对性地提高党员干部的农村政策水平和工作能力。积极发挥镇党校、成校、农函大等各类培训机构的作用，有效整合各类培训资源，多渠道开展培训。

3、与开展新一轮“先锋工程”评创工作相结合。

认真贯彻党的十七届三中全会、全国农村基层组织建设工作座谈会和全省农村基层组织建设工作会议精神，进一步推进“先锋工程”建设，大力开展“创业创新•和谐发展”示范党组织创建活动。切实加强村党组织书记队伍建设。继续完善基层党组织服务阵地作用发挥机制，推进党组织服务阵地的规范化管理。推进村级事务管理流程化发展。推行农村基层组织345工作机制，优化农村党小组设置，推进农村党员先进性建设激活发展。

4、与加强党员队伍建设相结合。

组织全镇广大党员围绕“转型升级作贡献、科学发展立新功”主题，开展争先创优活动。积极推行党员岗位承诺、干部创业承诺、党员联系服务群众等制度。积极推行党员活动证制度，加强党员教育管理。建立健全符合新居民党员特点的工作机制，积极推进新居民党员的教育管理。

五、推进五项工作，全面落实各项工作任务

1、推进非公有制企业和新社会组织党建工作。

贯彻落实全市非公有制企业党建工作座谈会精神，进一步巩固规模以上非公企业党建工作成果。积极引导企业党组织围绕推进产业结构转型升级、促进企业科学发展主题，发挥政治引导、出谋划策、凝聚人心、促进发展作用。进一步巩固“‘两新’组织党组织组建百日推进”活动成果，着力扩大党组织覆盖面和影响力。

2、推进远程教育学用工作。

巩固扩大远程教育“入户工程”建设成果，加强站点管理员队伍建设，推行管理员“六率考核法”。深化拓展远程教育学用工作，通过探索多种学用形式，拓展远程教育服务功能，探索实施远程教育需求项目对接，发挥远程教育助推创业富民作用。

3、引领、鼓励党员创业发展。

一是依托专业合作社，引领创业发展。主要是依托专业合作社党组织，建立党员结对帮扶承诺，发挥党员“双带”作用；依托专业合作社创业中心管理服务组以及远程教育平台提供创业政策信息，开展技能培训；依托县农村党员创业扶助专项资金，向有发展潜力有带动作用的养殖户提供创业扶助专项资金，使其引领创业发展，带动发展。二是结合各村实际，鼓励创业发展。

根据各村农业特色，依托县农村党员创业扶助专项资金，向有发展潜力有带动作用的种养户提供创业扶助专项资金，鼓励党员群众创业，形成农业特色，带动发展。

4、推进大学生村官管理工作。

开展多种形式的大学生村官教育、培训活动，注重发挥大学生村官所具有的学历优势、文化知识优势及创新、创业精神，着力提升大学生村官的组织协调能力、处理纠纷能力、群众工作能力，使大学生村官尽快成长为基层党组织的新生力量。

5、切实加强组工干部队伍的自身建设。

强化创新意识，努力提高工作水平。要进一步增强创新观念、探索创新途径，提高创新本领，善于从对组织工作规律的分析中明确创新方向，从对基层实践经验的总结提升中拓宽创新思路，从对工作薄弱环节的研究中寻找创新的突破口，从有利于加强和改进组织工作出发选择创新的载体，推进组织工作在探索中加强，在创新中提高，在突破中前进。

强化服务意识，增强综合协调能力。注重服务，转变工作作风，深入基层，加强调研，求真务实，真抓实干，工作做到热情主动、谦虚谨慎、行为规范，进一步增强组工干部的服务意识，努力为广大党员、干部和群众服务。