农贸局发展文化经营管理计划

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20*年是全面贯彻落实党的十七大精神和省委“两创”战略之年，也是加快发展现代农业的关键之年，我们农业工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，贯彻落实中央省市农业工作会议精神和县委县政府“开放兴县、创业富县、创新强县、和谐立县”发展路子，紧紧围绕发展现代农业、提升农业产业、提高农业效益、增加农民收入、促进新农村建设这一目标，大力推进农业产业化经营，做优特色农业，做强品牌农业，做精休闲农业，不断提升高效生态农业发展水平，促进农业经济又好又快发展。

明年农业工作的主要目标是：农业总产值增长8％；农民人均收入增长8%；农作物复种面积75万亩；粮食作物播种面积38万亩，其中晚稻面积28万亩；经济作物面积37万亩，其中大棚面积6万亩，设施栽培面积12万亩；扩大规模化养殖，生猪出栏65万头，家禽饲养量850万羽。

为了完成上述目标，20*年我们将着重抓好六方面工作。

1、致力于接轨上海，不断培育农业特色产业。抓住世博会带来的新一轮发展机遇，充分发挥区位优势、特色优势，主动参与世博分工，坚持以特取胜和扩量提质并重的原则，紧紧围绕提高农业综合生产能力总目标，努力做到一手抓稳定粮食，一手抓优化结构，积极发展现代农业。一是做大特色基地。要认真抓好产业化基地、产业园区建设，以此为龙头，着力在特色基地提质、增效上下功夫，积极鼓励农业企业和专业合作社通过优势扩张、市场辐射、合作联合等多种途径，建立县内外特色种养业基地。二是做强特色产业。围绕蔬菜、水果、畜牧、花卉、食用菌、水产等特色主导产业，优化种养结构，改善生产设施，培育特色产业，着力提高良种覆盖率和农产品质量，创建命名一批专业村、特色镇，构建点、线、面相结合的特色产业大格局。三是做优特色产品。加强标准化技术推广应用、农业投入品监管和农产品质量检测，做优大米、西甜瓜、大棚蔬菜、黄桃、蜜梨、葡萄、瘦肉型猪、蛋鸭、鲜切花、蘑菇、特色水产品等具有代表性的特色农产品。四是做响特色品牌。做好各级名牌申报、商标认定、无公害认证，整合品牌资源，加大主要品牌帮扶力度，充分发挥现有品牌优势，开展品牌宣传推介和农业节庆活动，打造覆盖面广、特色鲜明、代表*的农业品牌。五是充分利用我县农业优势，挖掘农业休闲、教育、文化功能，做精休闲观光农业。

2、致力于培育主体，不断提高产业化经营水平。做大做强经营主体，促进农业生产要素集聚，提高农业组织化程度。一是扶强农业龙头企业。重点培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的产值超5000万元的龙头企业。加强农业企业行业管理，鼓励企业联合与合作，推进优势产品向优势企业集聚。完善利益联结机制，积极发展订单农业，发展农产品加工。二是规范发展农民专业合作社。积极培育农民专业合作社，以财务规范化、产品品牌化、基地规模化、生产标准化、活动经常化“五化”为目标，推进合作社规范化建设。充分发挥合作社联合社职能，提升合作社组织生产、带动农户、标准安全、产品促销的能力。三是培育种养大户。鼓励土地适度规模经营，培育规模经营户，稳定粮食、经作、畜禽大户，培育花卉等新兴产业大户。四是培育农民营销员队伍。大力发展以农民经纪人、农产品贩销员为主的农民营销员队伍，采取有效措施，充分发挥其积极性。组建农产品营销协会，实现资源共享、信息互通。

3、致力于激发后劲，不断提高农业科技水平。一是加快构建新型农技推广体系。以健全农技推广责任制为突破口，全面提高农技部门业务素质和工作水平，着力构建以农技首席专家制度为主的新型农技推广体系。加强基层农技推广队伍建设，全面提高为农工作水平和服务水平。开展农技人员联基地、联大户活动，建设示范区、培育示范户，发挥发挥引领带动作用。二是加快新品新技术新模式推广步伐。进一步加大新产品引进、繁育、推广力度；大力推广轮作、套种等高效种养模式，发展立体农业和生态农业；改造提升现有设施，积极扩大设施栽培，提高农业设施水平。三是加快培育社会化服务体系。创建各类社会化服务组织，拓展服务功能，加快构建统一供苗、统一播种、统一植保、统一收割的社会化服务机制。四是加强与科研机构、大专院校协作。加大科技协作攻关力度，做大做强蔬菜、花卉、畜禽、特种水产等优势产业种子种苗业，提升我县种子种苗业水平。

4、致力于健全体系，全面提高质量安全水平。一是健全农产品质量监管体系。切实抓好农产品生产、教育培训和制度管理等重点环节，积极做好现有标准制修订完善工作，大力推行农业标准化，重点发展标准化生产基地。强化蔬菜、水果、畜禽等产品生产过程重点投入品的监管。加强已认证的无公害农产品、绿色和有机食品等农产品的检查。加强对生产基地、专业合作社、农业龙头企业等主体的监督，开展农资信用体系建设。三是健全动植物防疫体系。切实加强禽流感、牲畜口蹄疫、猪蓝耳病等动物疫病和加拿大一枝黄花等外来有害生物的监测、防治体系建设，加大综合防治力度，有效控制疫情的发生。积极探索以统一信息、统一除虫时间、统一防治手段为主要内容的植保管理机制。四是健全农产品检测体系。加强县检测中心和镇“四有”检测站建设，开展农产品质量安全例行检测。

5、致力于改善环境，积极推进生态农业建设。一是抓生态绿化。实施绿色生态家园富民行动，深入开展绿化示范村创建活动，构建绿色通道，完善绿色网络，发展绿色产业，改善农村生产和生活环境。二是抓环境保护。广泛推行清洁化、循环式生产，减轻农业自身污染，提高资源利用率。积极推进畜牧生态养殖，建立农牧结合生态种植模式，引导畜牧业与种植业协调发展。深入实施好农业投入品监控，大力推广环境友好型农药品种。三是抓生态治理。以标准化畜牧生态养殖小区建设为载体，继续实施畜牧养殖环境污染治理。积极开展农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物的再生利用，推进以沼气为重点的清洁能源建设。大力推广农作物病虫害的农业、物理和生物等综合防治技术，开展测土配方施肥，优化土壤生产条件。

6、致力于服务基层，不断提高为农服务水平。一是完善为农服务机制。开展新型农民培训，深入开展科技下乡、科技入户活动，促进农业科技成果的转化。健全农业生产预警体系，加强对自然灾害、病虫害发生情况等的预测预报。高度重视农业安全工作，防范发生各类安全事故。深化兴农担保服务机制，不断扩大担保对象和范围。加强农技信息服务平台建设，继续办好农技110和农民信箱工程，提高农业信息服务面。继续推进作风建设和反腐倡廉工作，切实加强农经队伍建设。二是加强农村经营管理。完善村级财务管理制度，规范村级财务公开，加强日常监督检查，加大制度执行力度，着力提升村级集体资产和财务管理水平。依托村经济合作社和农民专业合作社，构建县、镇两级土地流转信息平台，建立健全土地流转机制，加快土地承包经营权流转和规模经营步伐，提高土地集约化利用水平。三是完善农业执法责任制。深化农业执法责任制建设，优化农业执法环境，加强农业法制监督，加大案件查处力度，进一步提高农业执法的组织、指挥和协作水平。

7、致力于提升素质，不断加强农经队伍建设。要继续加强农经队伍建设，提升整体素质，做到四个“抓”：一抓学习。开展好党委理论学习中心组、各支部、各科室的学习，把学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神和省委“两创”战略作为当前和今后一个时期的首要任务。要学好业务知识，专业技术人员和行政工作人员都要学，采取“送出去培训、请进来辅导”等多种形式开展培训，不断更新政策法规、行政管理、农业技术等全方位的知识。二抓勤政。进一步完善全员岗位责任制和专业技术人员年度考核制度，完善考核机制，逐步建立、完善绩效挂钩的考核评价机制，加大奖勤罚懒的力度，激发工作活力，提升工作效率。坚持干部“四化”方针，把工作业绩突出、群众公认度高、组织协调能力强的同志提拔到中层岗位。三抓廉洁。进一步落实党风廉政责任制建设，继续加强“八荣八耻”和职业道德教育，开展有针对性和有效性的教育，不断增强自律意识。要抓好制度的落实，进一步落实《县农经局健全惩治和预防腐败体系工作方案》，特别是加强有审批权、财务权等岗位工作人员的监督。四抓深化。继续深化红旗党支部、规范化党支部、学习型党支部、优秀党员、学习型党员争创活动，继续深化文明机关、文明科室、“十佳农经干部”、“十佳农技工作者”评创活动，继续深化“领导干部四联、技术人员两联”活动，开展好百名农技人员“联百村、结千户”活动，形成“人人争优”工作氛围，树立农经系统良好的形象。