供电局深化经济发展计划

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一、当前面临的形势和任务

20*年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。中央经济工作会议和贵州经济工作会议均指出，实现经济社会发展的目标，必须正确处理速度和结构、质量、效益的关系，正确处理经济发展和社会发展的关系，正确处理改革发展稳定的关系。努力实现国民经济又好又快发展。我们要努力在构建和谐社会中切实发挥表率作用。

“一百里杜鹃花开放的地方，一千只黑颈鹤跳舞的地方。”——*，山阻水隔的地质条件使这片土地开发较晚，保留了原生态的生存环境，保留了丰富的地下矿藏和地面生物资源。依托资源优势，在“开发扶贫、生态建设、人口控制”的*试验区三大主题持之以恒的打造下，在西部大开发的进行曲中，*迎来了春江水暖，否极*的日子，*正成为投资者淘金的热土和外来人休闲旅游的目的地。*已具备良好的开发条件，也为我们企业的发展创造了难得的好机遇。

南方电网公司通过抓关键、搭框架、打基础、找突破、上水平，统筹兼顾，稳扎稳打，一步一个脚印，一年一个台阶，实力进一步上升，影响力越来越大，控制力越来越强，带动力越来越好，已经进入历史最好时期。同时，随着一体化进程的加快，南方电网公司内部在价值观念、经营理念、管理模式等方面进一步加强融合，贵州电网公司通过抓发展、抓管理、抓干部员工队伍建设，公司逐步从粗放型管理向精细化管理过渡，各项工作的规范化、制度化水平进一步提高，人员的素质、能力进一步改善，公司可持续发展能力进一步增强。南方电网公司和贵州电网公司的快速发展，为我们*供电局的改革发展提供了更加广阔的平台。

两年来，南方电网公司大政方针逐步深入人心，*供电局广大干部员工的认同感和归属感进一步增强，思想观念有了较大的转变。逐步由过去的粗放型管理向规范化、精细化过渡。贵州电网公司对我局执行了分公司内部模拟市场考核，扶持、指导力度进一步加大，为我局加速发展提供了难得的历史机遇。

二、工作目标和要求

(一)工作总体要求

20*年工作总体要求是：深入贯彻落实南方电网公司和贵州电网公司20*年工作会精神，全面落实科学发展观，以南网方略统揽全局，按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，在“规范”上下功夫，在“提高”上上水平；突出抓好安全生产，突出抓好干部员工队伍建设，突出抓好基础管理，切实提高经营管理水平，切实提高优质服务水平，加快电网建设步伐，加强“四好”班子建设和党建工作；更新观念，提速发展，建设责任电网、和谐电网，在构建社会主义和谐社会中做表率，实现毕供的跨越式发展。

(二)主要工作目标

安全生产：杜绝发生贵州电网公司规定的事故。供电可靠率99.*，综合电压合格率98.*，居民端电压合格率98.*，110kv及以上系统继电保护正确动作率10*。

基本建设：完成电网建设投资1.98亿元。开工建设220千伏输电线路1*公里，110千伏输电线路68.5公里，220千伏变电容量3*千伏安，110千伏变电容量1*千伏安；投产110千伏输电线路84.5公里，110千伏变电容量2*千伏安。

电力营销：完成供电量14398*千瓦时，售电量13800*千瓦时。

资产经营：主营业务收入净额4717*元，资产总额3726*元，资产负债率控制在60.31以内，供电单位成本控制在68.0*/千千瓦时以内；综合线损率4.16以下；当年电费回收率100，应收电费余额控制在46*元以内。

党建工作:全面实现党建工作责任制和“四好”班子建设、党风廉政建设责任制目标，不发生影响政治稳定和企业形象的重大违法案件；“四好班子”创建成绩优良；党委的政治核心作用得到充分发挥，党建和精神文明建设进一步加强。

三、重点抓好以下七个方面的工作

(一)牢固树立“一切事故都可以预防”的安全生产理念，切实抓好安全生产管理，确保年度安全生产目标实现

深入贯彻落实安全生产“一号令”，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“一切事故都可以预防”的理念，以安全生产规范化管理年活动为主线，以流程的梳理和优化为重点，进一步从结果管理向过程管理、从粗放型管理向规范化管理转变。

切实落实各级安全生产责任制。牢固树立安全生产责任重于泰山的观念，严格落实安全生产责任制，认真落实和完善安全生产责任制体系，认真履行和承担安全生产管理职责，提高执行力。通过层层签订安全生产责任书，把安全生产责任目标逐级严格分解到班组和个人，目标分解要具体，关口要前移，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实、责任到位，形成责任传递机制。建立健全《电网运行情况汇报制度》、《安全生产管理到位制度》、《安全生产目标责任分解和考核办法》等制度，并严格执行。

切实加强安全生产基础管理。按照公司统一部署，继续深入开展“安全生产规范化管理年”活动。按照“一个核心和六个重点”的要求，通过生产管理信息系统的推广应用，形成科学有效的管理流程，规范安全生产的管理工作；稳步推进贯标工作，逐步建立健全我局标准化管理体系；认真落实“安全性评价”整改工作，对照存在的问题，逐条进行整改完善；加大“两票三制”的管理力度，严格检查，严格考核。加大工作现场检查力度，提高员工执行安全措施、遵守现场作业规程的刚性约束，防止事故发生。

切实加强设备管理，提高设备健康水平。加大设备整治力度，积极开展安全性评价工作，重点对涉及电网安全稳定的高压一次设备、保护及安全自动装置进行改造、完善和建设，重点开展220kv金毕ⅰ回线路综合整治和110kv变电站的设备整治。加强技术监督工作，抓好设备的定检预试，切实加强设备的运行维护；加强生产管理系统的应用，真正实现缺陷的闭环管理。不断提高电网设备的健康水平，提高电网抵御自然灾害的能力，为保证电网安全稳定运行打下坚实的物质基础。

依靠科技进步，提高电网科技信息化水平。技术进步和科技创新能力是我局实现可持续发展的力量源泉。加大科技进步和信息化建设的投入，切实提高电网的科技含量。用技术进步支撑电网和企业的管理。按照思维创新、技术创新、管理创新的要求，以信息化规范电网的安全生产流程，全面促进和提高电网的安全生产管理水平。要确保生产管理信息系统、电力营销信息管理系统、电能量采集系统全部投入使用并达到实用化；建设完成*变电站集控中心；建设完成黔西、大方、*调自动化系统和95598客户服务中心；通过电网大修技改管理信息系统建设，提高项目的整体管理水平。

切实增强应对突发事故的能力。进一步编制完善应急预案和应急机制建设，落实相关部门责任和任务。建立健全以220kv金毕线事故停电等各种电网运行方式下的应急预案。

(二)着力强化营销管理，不断提高优质服务水平

开展电力市场预测、统计和分析，根据*地区的经济发展规划，结合*地区的矿藏资源，做好《电力市场规划》，明确“十一五”电力市场发展方向和开拓思路，以规划指导今后一个时期内的电力市场开拓工作，提高电力市场管控水平。开展《降损规划》，有计划降低线损，提高经济效益。加强营销管理，努力完成各项营销指标。

加强营销管理，要重视基础建设。在规范化上下功夫，推进各项工作的开展。继续建立完善各项规章制度，理顺工作流程，建立内部竞争激励机制和责任考核制度，建立闭环管理的长效机制。以开展县级供电企业基础达标为契机，提高营销管理水平。

加强营销管理，要用心做好优质服务工作。贯彻落实“服务永无止尽”的服务理念，深化以“万家灯火、南网情深”为主题的优质服务活动，全面规范营业和服务水平，优化业务流程，提高办事效率，创新服务内容和形式。严格内部监督约束制度，依法经营，认真兑现服务承诺，不发生影响企业声誉的行风事件。通过用心服务，提高服务质量，树立供电企业良好形象。

加强营销管理，要积极开拓市场。要认真做好需求侧管理，分析市场，掌握市场，服务市场，启动新的负荷增长点，如市政用电、农村用电、煤炭生产用电和其它行业用电，让新增优质负荷早日开工建设、早日投产用电。要加快电网建设与改造力度，特别是加快配网及农村电网的改造，加强运行和检修管理，保证可靠供电，满足负荷增长需要，争取多供电。

加强营销管理，要加大信息化的投入。完善服务技术手段，大力推进营销服务技术与创新。加强营销信息化建设，加强运行和检修管理，利用网架结构的完善，科技信息化水平的提升，生产营销管理水平的提高，满足客户用电需求。

加强营销管理，认真开展各项小指标分析管理，分析存在的问题，采取有效措施，保证大指标的实现。线损管理上，认真开展线损分析，建立分压、分线、分台区、分层管理逐级分析考核的责任管理制度，有计划的开展各项降损工作。电价管理上，严格对执行电价的监督检查和结果分析，确保电价执行到位。按月对电费回收情况进行分析和考核，关注电费回收的危险点，采取有效措施千方百计追收旧欠电费，确保电费稳定结零。加强过程控制，采取扎实的措施，确保各项营销指标的完成。

(三)加强全面预算管理和资金管理，强化内部控制，提高企业经济效益

严格执行南方电网公司依法经营“2号令”，以财务管理为中心、以资金管理为主线、以信息管理为手段，加强全面预算管理和成本管理，全员、全额、全程地抓好预算执行和成本控制，建立健全内控制度，推进财务管理规范化、制度化。

加强全面预算管理和成本控制。加强全面预算管理，制定《*供电局预算管理办法》，在预算编制和执行上下功夫，将预算指标层层分解，落实到各部门、各单位、各环节，形成全方位的预算执行责任管理体系，加强全过程预算管理，严格考核，保证预算执行的刚性。加强预算控制和监督管理，提高预算水平；严格控制成本、造价、费用，增强成本意识，构建成本责任体系；落实奖惩考核制度，加强可控成本的控制和分析；克服固定成本、不可控成本上涨的压力，有效降低供电单位成本和可控成本。

加强资金管理，强化内部控制机制。针对资金管理存在的不足，制定《*供电局资金管理办法》，规范资金预算管理，提升资金管控能力，发挥资金运作的效率和效益，防范财务风险。建立健全内部控制制度，坚持把依法经营作为保证企业健康发展的生命线，严肃财经纪律；建立完善票据印章、财务收支、货币资金、应收电费等内控制度；着力加强财务监督工作，加大财务监督力度，确保各项财务信息真实、完整、准确；严格执行重大财务事项报告制度，堵塞财务管理漏洞；落实责任追究制度，全面提高财务信息质量。

(四)加速电网建设步伐，着力打造坚强电网

积极推进电网规划与计划安排。突出电网规划工作的龙头作用，进一步规范电网规划工作，根据公司统一部署,开展“十一五”各级电网规划滚动修编工作，根据规划成果做好年度计划安排，使电网建设有序进行。

加速电网建设实施步伐。加强协调沟通，积极获取公司和地方政府的大力支持，做好项目前期工作。力争500千伏*输变电、220千伏赫章、大方输变电工程早日立项，力争220千伏黔西输变电、*变3#主变扩建、110千伏撒拉溪输变电、新铺变2#主变扩建工程、赫章变～珠市变线路等工程早日开工建设。力争110千伏珠市、六龙、太来输变电、赫章变＃2主变扩建等工程早日建成投产。

继续加强县城电网和农网建设。按照公司加快农电发展，服务新农村建设的主要任务和具体目标，抓好“十一五”县级电网规划年度实施；强力推进农网节余资金工程；力争农网完善工程早日开工。加大县城电网建设和改造力度，做好县调自动化、县局95598、营销系统、35千伏天坪变、百果变，集抄系统*、黔西试点项目等工程项目的管理，确保尽快投运。

(五)认真开展县级供电企业基础管理达标工作，提高农电管理水平

通过县级供电企业基础管理达标工作的开展，全面提升农电基础管理水平。县级供电企业要以基础管理达标工作为契机，通过抓设备整治、制度建设、规范化管理和目标责任制的考核，全面实现管理上台阶。赫章、黔西、*三个分县局今年必须通过县级供电企业基础管理南网达标验收，各分县局要高度重视基础管理达标工作，精心组织，周密安排，扎实工作，倒排进度，克服困难，务期必成。各专家指导组、效能监察组要充分发挥指导帮扶的作用，加大检查督促力度，确保通过达标验收。

继续做好辖区内煤矿供电清理整顿工作，清楚掌握煤矿及供电情况，做好煤矿安全供电专项服务，完善供用电合同管理，严格停送电制度。加强煤矿电源供电设备的运行维护，确保煤矿的安全供用电；对国家明令关停的煤矿，要严格执行上级有关规定，主动配合地方政府做好关停工作，按规定对关停煤矿坚决釆取停电、拆除供电设备等措施，同时要严防非法煤矿窃电和转供用电，确保不发生因供电责任引发的煤矿安全事故。

(六)着力加强干部员工队伍建设，加大人才培养力度，切实提高人员素质

重视智力资本的开发，把人才队伍建设放在企业可持续发展的首要位置来抓。建立人才竞争和激励机制，创新人才培训方法，改善人才结构，规范机构设置，为员工提供成才的平台。

深化“四好”领导班子创建活动。进一步完善中心组学习制度，改进学习方法、创新学习形式、提高学习质量、确保学习实效。坚持领导干部民主生活会制度，提高领导班子及成员解决自身问题的能力。建立领导干部联系基层单位工作制度，进一步加强领导班子作风建设。完善领导干部考核、评价、选拔、使用等管理制度，重视后备干部的培养和锻炼，提高干部队伍素质。

开展人力资源规划，科学的进行人力资源配置。以人力资源规划指导人力资源配置发展方向，科学、合理的进行人力资源配置。开发和利用好现有人力资源，有计划、有针对性引进人力资源，全面推进管理、技术和技能三支人才队伍建设。

规范机构设置，盘活人力资源。按照“一体化”要求，优化机构和岗位设置，提高工作效率。建立健全五类人才差异化的评价、考核和管理体系；建立梯形人才配置结构，盘活人力资源，优化人员配置；建立人才竞争机制，为想干事、能干事的人提供更多的机会和平台；探索薪酬管理，建立员工激励约束机制，实现能力、业绩、贡献和收入分配挂钩。加强县电力企业工资基础管理，规范其工资结构。

加大教育培训力度，提高人员素质。实施全员、全方位、针对性、实效性培训。按照“干什么学什么、干什么会什么，干什么精什么，缺什么补什么”的原则，坚持差别式培训，针对不同岗位、不同层次员工的实际情况，开展多层次、多渠道、系统性的教育培训。创新培训内容，改进培训方式，拓宽培训渠道，提高培训效益。加大对员工职业道德和职业技能培训，加速对经营管理人才、专业技术人才和技能人才的培养，切实提高人员素质和能力，努力实现员工个人发展和企业发展相一致，提高企业可持续发展的能力。

(七)着力提高党建和精神文明建设水平，加强反腐倡廉工作，推进企业文化建设

切实加强党的先进性建设。按照“融入中心做工作，进入管理起作用”的基本思路，充分发挥党组织及党员的“三个作用”。以贯彻落实党的十六届六中全会精神和“南网方略”为主要内容，加强形势任务教育，为企业健康发展提供思想保证和精神动力。以“党的基层组织先进性建设工程”为龙头，深入开展“四五六”创建活动，抓好政工管理信息系统建设，夯实党建基础管理工作。以“1*特色政工”为载体，发挥政研会的作用，举办“1*特色政工”成果演示汇报会，建立健全党建工作创新机制。以开展“建和谐企业、做和谐表率”主题实践活动为契机，切实发挥党员的先锋模范作用。

深入开展党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委七次全会精神，抓好领导干部作风建设，养成八种良好风气。进一步完善和落实党风廉政建设责任制，层层分解落实责任并抓好监督检查；健全完善相关规章制度，建立治理商业贿赂的长效机制；认真开展反腐倡廉教育，进一步增强干部职工的廉洁自律意识；认真办理群众来信来访，严肃查处违法违纪行为；深入开展优化投资环境建设工作，切实加强行风建设和优质服务。加大电费回收、业扩报装效能监察工作力度，增强效能监察的针对性和实效性。拓展审计范围，加大内审力度，切实抓好审计成果的应用，实施责任追究。

加大宣传工作力度，推进企业文化建设。进一步加大宣传思想工作的力度和深度，建立健全考核激励机制，加强深度报道，充分发挥舆论导向的积极作用，打造企业良好的形象品牌。今年是南方电网公司企业文化根植年，要做好全员培训工作，使南网企业文化理念在全体员工中根植。要大力推进服务文化、安全文化、执行力文化、廉洁文化等子文化建设，充分发挥企业文化凝聚人心、激发智慧、协调步伐的积极作用。要建立健全精神文明创建工作制度，开展形式多样的群众性精神文明建设创建活动，增强企业的凝聚力和向心力。

充分发挥工会和共青团的桥梁和纽带作用。工会要认真履行维护职工合法权益的基本职能，依法合规为职工办实事、办好事。通过开展“创争”活动、电力安全生产“五个一”活动，举办形式多样的劳动竞赛、技能比武，不断提高员工业务技能和综合素质。积极开展有益于职工身心健康的文娱体育活动，丰富职工精神文化生活。共青团要继续开展青年文明号、青年岗位能手和青年志愿服务等活动，充分发挥团员青年的主力军和突击队作用。要重视离退休工作，尊重和关心离退休老同志，为老同志服好务，使老同志“老有所养、老有所学、老有所乐”。

各位代表、同志们，当前我局面临难得的发展机遇，我们要保持迎难而上、奋发有为的精神状态；保持求真务实、真抓实干的工作作风；保持开拓创新、积极进取的昂扬锐气。更新观念，提速发展，努力实现*供电局的跨越式发展，为*地区经济社会发展作出新贡献。