残联发展医疗保障发展计划

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上半年的工作是在区委、区政府的正确领导下，各有关部门、社会各界的密切配合、大力支持下取得的，也是广大残疾人工作者辛勤工作的结晶。因此，下半年残疾人工作要以20*年特奥会为契机，研究制定进一步加强残疾人工作的新政策、新举措，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题，圆满完成全年的工作目标和任务。

一、圆满成功做好20**世界特奥会的相关工作。

日前距特奥会开幕只有60多天，各项筹备工作已进入倒计时的关键冲刺阶段，我们要按照市特奥会执委会的工作时间节点安排，按照区委、区政府领导的工作要求，进一步细化、审核、审定各个工作方案，根据目标、时间节点要求抓落实，确保每项工作、每个环节紧密衔接、有效推进。承担社区接待任务的*等街道要细化社区接待方案，确保社区接待工作有序受控运行。其他单位要结合本地实际，在社区残协和阳光之家中建立社区特奥活动示范点，并开展形式多样、内容丰富的社区特奥活动。

二、完善“阳光之家”的建设。

日前，我们在*镇召开了推进智障人士“阳光工场”现场会，主要任务是落实今年市府实事项目：完善全区*所“阳光之家”建设，包括建立*所接纳轻度智障人士从事非正规就业的“阳光工场”。会上，区领导对做好工作提出了要求。在此，我再对一些时间节点、软硬件建设等下一步工作说明一下。一是完善全区*家“阳光之家”的建设。各单位要在*月*日前拿出“阳光之家”完善建设的措施，主要针对“阳光之家”周边环境、场所布置、功能设置、活动内容、设备设施、人员管理、制度建设、交通通畅等软硬件方面提出完善方案，按照《实施方案》的要求，做好设备设施的添置，人员的配备，争取在特奥会之前完善阳光之家的建设。二是建立*所“阳光工场”，目前*镇已建立了“阳光工场”，吸纳了*名智障人士就业，*月底前我们还将建立*所“阳光工场”，我们将按照申报标准，加以审核，推进建设有序开展。三是在8月下旬将举办“阳光之家”、“阳光工场”管理人员业务培训班，邀请有关方面专家对管理服务人员进行系统性培训，至年底实现持证上岗。请分管领导及基层残联的干部关心、关注“阳光之家”、“阳光工场”的建设，要从改善硬件设备设施，强化各项功能着手，对本地区“阳光之家”的实际给予正确定位，为智障人士营造一个温馨的家。

三、完善残疾人就业和社会保障体系。

目前，全区处于就业年龄段、具有一定劳动能力的残疾人共*人，已就业*人，占*%。应保人数*人，参保人数*人（含城镇重残生活补助），保障率*%，目前尚有*人还未就业，而城镇残疾人的社会保障虽达到*%，农村残疾人保障达到了*%，但他们实现的保障是低水平的，特别农村残疾人医疗保障水平较低，抵御重大病风险的能力较弱。

下半年，我们要从完善残疾人就业和社会保障体系着手，出台惠及残疾人的相关政策，多形式、多渠道、多层次拓展残疾人就业门路，一是以镇镇、镇街、镇区、镇企联动等形式开展残疾人就业结对帮扶工作即浦北地区帮助浦南地区解决残疾人就业，完成*名残疾人的就业，实现就业率100%。二是稳定和发展福利企业的残疾人集中就业，主动应对福利企业政策调整，切实做好残疾职工的稳岗工作。三是继续实施市政府82号令和区府*年*号文件精神，全面推进残疾人按比例分散就业。四是巩固和发展非正规就业、个体开业和盲人按摩等多渠道就业，争取就业年龄段持证残疾人就业率达到100%。五是按政策落实重残无业人员最低生活保障制度，实施好20*年扶残助学春雨行动。六是巩固全区*个残疾人扶贫基地建设，重点扶持20*年新创建*阳光园、*镇二个残疾人基地的建设，解决好残疾人就业。七是继续做好残疾人的教育和培训工作，根据残疾人的需求，有针对性地开展残疾人职业技能培训，在上半年组织*名残疾人参加了各类技能培训的基础上，下半年还将组织*名残疾人培训，提高残疾人综合素质和就业能力。八是做好*街道、*镇、*镇等三个街镇*名残疾人应届大学生实习和就业推荐工作，请基层分管领导给予关心和支持，为他们就业创造条件，做到当年毕业，当年安置。

四、完善残疾人康复工作体系。

各街道、镇（区）残联要主动与卫生部门联系，做到残联搭台，卫生唱戏，要围绕有康复需求的残疾人“人人享有康复服务”的目标，扎实开展各项残疾人康复项目，进一步推动“康复进社区、服务到家庭”的工作，使残疾人康复工作向纵深发展，向社区和残疾人家庭延伸。一是深入探讨在新郊区新农村建设中，如何加强农村残疾人的康复工作，由区残联设计项目和服务内容，各基层残联配合做好，把此项惠及残疾人好事实事落实到社区和残疾人家庭。二是开展*市残疾人社区康复达标街镇的创建，今年*月，*街道成功创建*市残疾人社区康复*街道，今年*月底前，*等*个街道、镇（区）要完成自查工作，到年底由市残联、区残联进行检查验收，各镇、街道（区）完成社区康复达标街镇的创建。三是继续实施7岁以下残疾儿童康复救助工作，上半年我们已发放阳光宝宝卡*张，为脑瘫儿童康复救助1万元/年/人，其他残疾儿童3000元/年/人，市残联给我们的任务数是*人，下一步我们将与区妇幼保健所沟通联系，对我区的残疾儿童进行广泛调查摸底，让有需求的残疾儿童得到康复训练，满足残疾儿童的基本康复需求。请各镇、街道（区）给予支持配合。四是继续做好成年贫困聋人免费配发助听器、残疾人辅助器具适配等康复工作，残疾人辅助器具个性化发放在*试点取得成功基础上，下一步在全区推广。五是各基层残联要完善残疾人康复服务指导站（点）建设，从普及康复和残疾预防知识着手，提高残疾人参与康复的主动性，扩大康复服务的覆盖面，为残疾人康复回归社会创造条件。

五、提高残疾人工作信息化水平。

随着信息技术的发展，残疾人各项业务工作已逐步网络化管理，但由于行政区域的调整及城市改造等原因，造成了市、区、街镇三级信息网络的数据不完全一致，残疾人信息库难以适应残联各项日常业务工作的开展。为此，我们在*月中旬起对全区*年*月*日前持有残疾证的残疾人以户口所属进行登记、核查，做到村（居）不漏户、户不漏人、人不漏项，确保核查数据的准确性和完整性。*月份，各基层残联要在核对无误的基础上，组织人员进行调查数据的输入，为残疾人工作提供一个可靠的信息共享平台。

继续开展社区残疾人协会“争先创优”工作，实现残疾人工作“三个走向”和“三个活跃”，现在已完成*%社区残协“争先创优”工作的验收，到年底要完成总数*%。

六、做好基层残联的换届工作。

根据《中国残疾人联合会章程》规定和中国残联、*市残联关于做好区县残联、街镇残联换届工作的意见精神，结合我区实际，制定*区残联换届工作方案，向区委、区政府汇报换届工作。特奥会结束，残联工作重心要转移到换届工作上来，要成立本地区换届选举工作筹备领导小组，做好残联代表大会各项筹备工作。区残联要指导各基层残联做好换届工作，指导基层残联全面总结本地区残疾人事业发展所取得的成就和经验，指导基层选好配强基层残联领导班子，具体要做到一是严格按标准选好代表，做到充分发扬民主，选出思想品质好、作风正派，在本职工作中成绩突出，受到大多数群众、残疾人所拥护、信任的代表。二是要注重代表性和广泛性。代表中各类残疾人都要有适当的比例，代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上。三是要严格按照选举规则的程序选举产生代表。坚持自下而上，上下结合，反复酝酿，充分听取方方面面的意见，确保选举过程符合有关章程和规则，确保选举结果体现组织意向、符合广大残疾人的意愿。