安监局发展工会教育计划

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围绕中心履行职责加快发展

充分发挥员工在和谐矿区建设中的主力军作用

加强工会工作是工会扩大覆盖面、增强凝聚力的必然要求。坚持以工会为基础，是我国工会组织体制的一个显著特点和优势。党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，国家有关保障职工权益的法律法规和政策，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，“组织起来、切实维权”的工作方针，都需要通过工会卓有成效的工作，才能真正得到贯彻落实。企业工会的建立情况怎么样、工作开展得如何、作用发挥得好不好、对职工群众的吸引力强不强，是检验工会落实扩大覆盖面、增强凝聚力的要求的重要依据。因此，我们要在重视基层、面向基层、服务基层的基础上，把工会工作放在更加突出的位置，做到工作重心下移，维权关口前移，努力把工会工作做到职工中去，巩固工会组织基础，增强工会组织活力，为提高工会整体工作水平、开创新形势下工会工作新局面奠定更加坚实的基础。

一、认真学习、深刻领会六中全会精神和贯彻《*自治区党委关于进一步加强工会工作的意见》，把思想和认识统一到建设和谐矿区中来

工会要在全党全社会学习贯彻六中全会精神的进程中，发挥好桥梁纽带作用，更好把职工群众团结在党的周围，使和谐社会建设真正成为广大职工的自觉行动，按照党总揽全局、协调各方的原则要求，发挥好职工合法权益代表者、维护者的作用，坚持主动维权、依法维权、科学维权，切实维护好职工群众的合法权益。

工人阶级是社会主义经济建设、政治建设、文化建设的主力军，也是和谐社会建设的主力军，职工要在构建社会主义和谐社会中充分发挥作用。近一个时期工会的一项重要工作，仍是继续贯彻中华全国总工会颁布的《企业工会工作条例》和*自治区党委下发的《关于进一步加强工会工作的意见》。认真落实好《条例》、《意见》，要注意把握好几个问题。一是要坚持党的领导。这是中国工会特有的政治优势，不能有丝毫的动摇。要通过各级工会组织创造性的工作，把党的主张变成员工群众的自觉行动。二是要坚持依照法律和《章程》开展工作。做到依法维权，把各级工会工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道，特别是要依法明确企业工会的社团法人地位，加强企业工会经费的收缴和管理，加大对企业工会资产的保护力度，不断增强企业工会的经济实力。三是要坚持立足当前、着眼长远。站在工会工作发展的全局，明确工会工作的长远规划和阶段性目标。四是在《条例》、《意见》施行过程中，要注意广泛宣传，扩大社会影响，主动争取党委领导、行政重视、各部门和广大员工支持，形成各方共同关心、支持工会工作的氛围。

加快发展巩固和谐矿区建设。就是要坚持用发展的办法解决前进中的问题，充分激发工人阶级的创造活力和劳动热情，广泛开展“当好主力军、建功‘十一五''''''''、和谐奔小康”竞赛活动等多种形式的职工经济技术活动，促进企业提高核心竞争力，为和谐矿区建设提供更加坚实的物质基础。

维护稳定保障和谐矿区建设。就是要发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，处理好整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益、集体利益和个人利益的关系，善于通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护工人阶级队伍的团结统一，自觉维护工人阶级同其他劳动群众的紧密团结，推动形成全体人民平等友爱、融洽相处、安定有序、各得其所的局面，努力成为增进团结、促进和谐的模范。

强化群众监督构筑和谐矿区建设，安全检查是煤矿安全管理的重要手段，确保动态安全的措施。坚持检查的力度不断加大，检查的形式不断深化，组织员工代表安全视察、使广大现场干部员工时刻感到在监控之中，按章作业的自觉性不断提高，违章作业受到了有效的遏制，使动态安全增强了可靠性。

围绕安全生产的主题，各级组织积极行动，紧密协作，各司其职，做到合作与分工相结合，努力形成统一高效、运转协调、行为规范的安全生产监督体系，为煤矿保安全、促生产营造一个更具人性化的工作氛围。

在煤炭企业这一特定的生产环境中，员工的自主保安意识和自主保安能力对安全生产的重大意义更是毋庸置疑。在现场工作中，只有工人自己才会及时维护自身的生命权，也只有工人自己才能在第一时间维护自身的生命权，因为没有人比工人自己更清楚在什么情况下自身的生命处于危险状况，应该采取什么措施避免危险状况，企业安全生产不能够忽视工人的声音。把员工纳入企业监管主体，使企业改善生产环境、完善劳动用工机制得到有力监督，使这种监督转变为强有力的保障动力，形成“人人参与安全管理”的安全生产第一道防线。

提高素质推动和谐矿区建设。就是要充分认识形成社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本，倡导和谐理念，培育和谐精神，积极参与社会主义精神文明建设，广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动和多种形式的群众性精神文明创建活动，坚定建设中国特色社会主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，用丰富的科学文化知识充实自己，努力掌握各种新知识新技能，提高自身的思想道德和科学文化技术素质，不断发展工人阶级的先进性，努力用工人阶级的先进思想和模范行为影响带动全社会，形成全体员工共同追求和谐、推动和谐的局面。

二、突出重点、健全机制，协调劳动关系，为构建和谐矿区做贡献

劳动关系和谐是社会和谐的重要基础和具体体现。工会组织推动构建和谐社会，最基本的就是要立足特点、发挥优势，把建立稳定协调的劳动关系作为一项长期重要任务抓紧抓好。要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，在建立健全科学有效的利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制上下功夫，积极开展创建劳动关系和谐企业活动，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。

建立健全利益协调机制。在宏观层面加强源头参与，推动建立健全劳动关系三方协商机制和工会联席(联系)会议制度，在微观层面要抓好劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，积极推行集体合同制度，着重抓好以工资为主要内容的集体协商，建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度。

建立健全矛盾调处机制。健全和完善劳动保障法律监督制度和机制，搞好劳动保障群众监督与行政监察的配合；建立健全劳动关系矛盾预警和疏导机制，积极配合党政妥善处理职工群体性事件，努力把劳动关系争议解决在基层、消除在萌芽状态。

建立健全权益保障机制。大力促进就业和再就业，加大理顺收入分配关系、规范收入分配秩序工作的力度，加大工会帮扶中心工作力度，继续深入开展“金秋助学”、扶贫解困等活动；广泛开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，督促企业落实好安全生产措施，切实保障职工的生命安全和身心健康。以职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点内容，切实做好工会维权工作，努力增强维权工作的针对性和实效性。

三、加强工会自身建设，为推动构建和谐矿区提供组织保证

工会要把推动和谐矿区建设放在更加突出的位置，切实担负起责任，努力建设一支高素质的工会队伍，确保和谐矿区建设的方针政策和工作部署真正落实到工会的各项工作中去。

一是加强理论学习，提高推动构建和谐矿区的本领。要通过学习，进一步坚定走中国特色社会主义工会发展道路的信心和决心，进一步增强贯彻“组织起来、切实维权”工作方针的自觉性和主动性。要加强社会建设理论和社会政策的学习研究，不断提高激发职工创造活力、协调劳动关系和社会利益关系、维护职工队伍和社会政治稳定的本领。创新工会干部管理机制，培养、选用熟悉矿区建设和管理的优秀干部，造就一支结构合理、素质优良的工会工作者队伍，不断提高工会参与构建和谐矿区的水平。

二是密切联系员工，夯实和谐矿区建设的群众基础。构建和谐社会的大量工作同党的群众工作有密切联系，要求我们把联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作做得更好。密切联系职工群众是工会组织的独特优势。工会组织和广大工会干部要牢固树立全心全意为职工服务的思想和真心实意对职工负责的精神，转变思想作风和工作作风，深入基层、深入职工，调查研究、了解情况，求真务实、真抓实干，带着深厚的感情和满腔的热情，关心职工的疾苦，反映职工的呼声，为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，努力当好职工群众合法权益的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人。只有通过扎实有效的工作，把涉及职工群众切身利益的事情办好，才能真正使“职工有困难找工会”落到实处，从而不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，为构建和谐矿区奠定坚实的群众基础。

三是创新工作方式。不断扩大视野，拓展工作思路，改进活动方式，把工会工作纳入到和谐矿区建设和管理的总体格局中。围绕和谐矿区建设的重大问题，按照提供服务、反映诉求、规范行为的要求，积极建言献策，发挥应有作用。加强与有关部门的沟通、协调，善于协调内外关系，认真总结协调劳动关系的经验，适应新的形势任务要求，大胆探索、开拓进取，不断创新工会工作的机制、手段和途径，切实做到在推动构建和谐矿区建设中有更大的作为。