卫生局加强旧城改造发展计划

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20*年，是全县实施《20*—2010年“整脏治乱”专项行动工作规划》“整脏治乱”攻坚年。为此，必须围绕以下重点任务，扎实抓好

以下工作。

一是要将“整脏治乱”纳入全县工业化、城镇化、对外开放的战略全局，与争创省级“文明县城”活动紧密结合起来

2月初召开的全地区经济工作会议，对加速推进全地区工业化、城镇化进程和扩大对外开放水平等工作进行了有力部署。我县将继续以“

煤电托起纳雍”为基础来推进全县的工业化、城镇化进程和提升对外开放水平。今年，我县要积极做好创建省级“文明县城”的前期工

作。省级“文明县城”在城市绿化、街道硬化、城市功能配套、城市管理等方面都有十分严格的指标要求，这项创建活动对提升我县的

形象和地位有着十分重要的意义。这些，都给“整脏治乱”工作提出了新的更高的要求。我县各级各部门要将“整脏治乱”工作纳入工

业化、城镇化、对外开放和试验区建立20周年的战略全局，纳入创建省级“文明县城”的总体任务，突出重点，打好攻坚战，为推进纳

雍跨越式发展营造文明和谐、整洁有序的环境做出新贡献，再创新佳绩。

二是要依托旧城改造和新*开发，努力解决好城镇基础设施建设问题

提高城镇载体功能、加快城镇基础设施建设，是县委、县政府的重要责任，也是“整脏治乱”工作的第一要务。我县已经完成了县城总

体规划和新*建设的准备，去年底已启动了新*建设和旧城改造工作，将化大力气加大城镇基础设施建设力度，逐步完善城镇

的垃圾、污水处理、供水、供气、环卫、绿化等设施，加快道路改造、排污沟清理、市场、公厕建设与改造、停车场和停车泊位建设、

河道治理、红绿灯建设与改造等基础设施建设进度。按照地区要求，今年已经把城镇基础设施建设项目建设计划，列入了20*年的“十

件实事”。这是县委、县政府的重大工作部署，也是我县“整脏治乱”工作的大手笔。各有关部门、有关乡镇要紧密配合旧城改造和新

区开发工作。各乡镇要从实际出发，整合各种涉农资金，捆绑使用，推进小城镇和新农村基础设施建设，进一步实现城乡互动。

三是要努力形成责任主体明晰化的长效管理机制

我们要进一步提高专业化、制度化、科学化管理水平，立足当前，着眼未来，变突击式管理为长效管理，变一般化管理为一流化管理，

不断提高“整脏治乱”工作管理水平。针对房物产权变更，社区楼群院落管理责任缺失等薄弱环节，我县去年有关部门已进行了初步摸

底，今年，县整治办要进一步搞准情况，建档立卡，督促社区居委会及相关房物产权单位，建立健全物业管理制度，强化社区楼群院落

公共楼道、公共区域整治责任。县整治办还要督促房开商和有关单位强化小区住户、单位办公楼、宿舍楼的物业管理；要采取有力措施

，科学明晰和落实背街小巷、社区院落、城郊结合部、农贸市场、车站码头、交通主干线、重点旅游线路、部分旅游景区景点等重点区

域、重点部位的责任主体，确保责任到人，督促管理到位。对群众反映大，整治效果差的责任地段，县将追究直接责任人的责任。各职

能部门要进一步理顺管理关系，强化主体责任，整合资源，形成合力。要通过建立和完善长效管理机制，确保各公共管理区域责任主体

进一步明晰，切实做到有人保洁、有钱保洁、有制度保洁。

四是机关、学校、厂矿企业要做到“整脏治乱”带好头、文明礼仪作表率

县直各机关单位(包括垂直管理部门)、学校、厂矿企业要以开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，紧紧围绕创建省级“文明县

城”的目标，动员全体干部职工、广大师生自觉遵守文明行为规范，扎实深入地开展文明区域示范工程创建活动，管好自己的人，整治

好所属的区域。国家公务员、党员干部要带好头，在“整脏治乱”专项行动中树榜样、当标兵、走前列，进一步做到“‘整脏治乱''''''''带

好头，文明礼仪作表率”。教育部门要组织各级种类学校包括私立学校开展好“文明新风进校园”系列活动，做到一个学生影响一个家

庭。各级各部门要大力开展全民文明礼仪教育，激发广大干部群众“住在纳雍、热爱纳雍、建设纳雍、美化纳雍”的热情，积极参与和

支持全县的“整脏治乱”工作，人人成为“整脏治乱”的治理者和监督者，个个是“整脏治乱”的宣传员和管理员，做有道德、讲秩序

、高素质的文明新人。

三、切实加强对“整脏治乱”工作的领导

一是要进一步把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来。

随着整治工作的不断深入，尤其是县乡换届后，有的领导干部还有一个认识再提高、再深化的过程。各级各部门要深刻认识到“整脏治

乱”工作对于加快推进全县工业化和城镇化进程、进一步扩大对外开放的基础性作用，深刻认识到“整脏治乱”工作对于提高领导水平

和执政水平、改善人民群众生产生活条件的标志性作用，深刻认识到“整脏治乱”工作对于提高全县社会文明程度、促进纳雍经济社会

又好又快发展的推动性作用，认真查找工作差距，切实把“整脏治乱”工作放在心上，抓在手上，以创新的思维，以科学的措施落实县

委、县政府的安排部署，不断增强做好“整脏治乱”工作的积极性、主动性和创造性。

二是要进一步营造引导群众广泛参与的良好舆论氛围

要坚持以人为本，把党和政府的主张与群众的利益紧密结合起来，将宣传教育工作的重点放在动员群众关心、支持、参与上。要精心策

划活动载体，推进“整脏治乱”树新风进社区、进农村、进学校、进机关、进工厂、进家庭。尤其要充分发挥学校主阵地作用，从娃娃

抓起、从青少年抓起、从学生家长抓起，开展“小手拉大手”、“一校带一村”等活动，进一步提高广大干部群众的文明素质。要深入

开展“公民道德宣传”、“迎奥运、讲文明、树新风”和“提升中国公民旅游文明素质行动计划”等不同形式的宣传教育活动，办好市

民文明学校，强化市民文明素质教育。要继续充分发挥新闻媒体的作用，办好品牌栏目，强化脏乱曝光和整改回音，强化引导、监督和

教育，营造引导群众广泛参与的宣传舆论氛围。

三是要进一步为整治工作提供坚强有力的保障

今年1月26日至30日，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红在贵州考察工作期间，在谈到“整脏治乱”工作时指出：“做一件事，一

定要做到一抓到底，要见成效，养成良好的习惯。什么事都要讲落实，你们抓‘整脏治乱''''''''的措施就落到实处了。‘整脏治乱''''''''搞得不

好，书记、县长就会排在后三名，要挂黄牌。”

各部门、各乡镇要及时调整充实“整脏治乱”专项行动领导小组力量，抽调专人具体办公，从人力、物力、财力上给予坚强有力的保障

。要将“整脏治乱”专项行动工作作为“一把手”工程，切实纳入年度计划和目标考核体系，作为干部选拔任用的重要依据。县将对年

度考核处于全县前三名的乡镇、前五名的单位和优秀个人予以表彰，对处于全县倒数排名的乡镇，除通报批评、对主要领导进行诫勉谈

话外，还要给予“黄牌警告”，将流动黄牌悬挂在乡镇党政办公楼醒目位置，一年流动一次。对突击应付检查、应付考核的乡镇、单位

要予以通报批评。要充分发挥社会监督、群众监督、舆论监督和民主监督的作用，邀请人大代表、政协委员对“整脏治乱”工作进行视

察。要按照属地管理原则，对脏乱突出、不服从地方党委、政府管理的各垂直单位、驻地各机关单位，坚决按程序上报其上级党委或其

主管部门处理。要综合运用经济、行政、法律等手段，科学制定行之有效的管理办法，严格执法，文明执法，加大执法力度，不断提高

执法水平。对暴力抗管、暴力抗法的行为，公安部门要坚决予以查处，切实为“整脏治乱”保驾护航。