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民政局加强产业化经营发展计划

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民政局加强产业化经营发展计划

(一)加快“五大”基地建设,全面推进农业产业化进程

按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求,依托自然优势和发展现代大农业的有利条件,不断调整和优化农业结构,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,推进我乡棉花、粮食、特色林果

、畜产品和瓜菜“五大”基地建设。

——着力建设优质商品粮基地。以国家粮食直补收购优惠政策为依托,坚持粮食发展不动摇,通过优化生产布局和品种结构,把小麦和玉米面积稳定在1.*亩和1.*亩,在提高单产和品质上下功夫

,提高粮食生产效益,确保粮食安全。

——巩固发展优质商品棉生产基地。根据市场的需求,以品种优化为重点,以提高单产为主要手段,加大高密度棉花种植和棉花滴灌栽培的推广力度,加强棉花田间管理,实施节水工程;力争实现长绒

棉平均单产年均增长10公斤以上,壮大棉花产业,巩固棉花基地。

——着力建设特色优质果品生产基地。加快特色林果业发展,解决好发展林果业的思想观念问题,坚定发展林果业的信心,要通过抓好林果面积的落实,力争到2*0年种植规模达到*万亩,达到“人均

二亩园”的目标。为“十一·五”期间农民增收*元奠定产业基础,使之成为真正成为我乡农民增收致富的主导产业;要通过实施林业人才工程,扩大技术培训覆盖面,让更多的农民掌握林果栽培技术

,为林果业产业化发展提供人才支持。

——着力建设现代优质畜牧产品基地。严格落实县乡畜牧业发展目标,提高现有“四位一体”暖棚暖圈的利用率,推广良种冷配良繁技术和其它养殖实用技术;通过抓好畜禽疫病防治等基础工作,进一

步建立健全畜禽疫病防治体系,完善各种重大疫情应急方案,落实各种疫病预防措施,不断提高应付各种疫病突袭的能力;通过加大饲料软化青贮加工力度,大力推广牲畜科学喂养技术,使农民认识到

科学养殖的重要性;通过提供优惠政策,扶持壮大一批养殖大户,加快传统畜牧业向现代畜牧业转变,实现畜牧业的滚动化、产业化发展,到2*0年力争实现牲畜年存栏量达到*头(只),无畜户不超出

*的目标,畜牧业产值占农业总产值的比重提高到*%以上,

——着力建设设施农业和商品瓜基地。做大蔬菜产业,提高大棚、温室等设施农业的使用率,种植各种特色作物和反季节作物,使广大群众看到温室大棚的巨大经济效益,促进温室大棚等设施农业进一

步加快发展;做强做大瓜产业,扩大种植面积,加大技术指导和政策信息支持力度,按照绿色无公害要求和市场化要求,在瓜品种推广和产品包装、贮运、销售上探索新路子,扩大商品瓜的生产规模,

力争到2*0年把我乡“纳西甘”甜瓜基地变成全县最大的无公害优质西甜瓜生产基地。

(二)深化农村体制创新,壮大农村集体经济

认真贯彻落实各项农村经济政策,在稳定以家庭承包经济为基础、统分结合的双层经营体制前提下,深化农用地产权制度改革,规范土地流转和草地承包制度,发展多种形式的适度规模经营。巩固农村

税费改革成果,全面推动农村综合改革。推进农业服务组织创新和机制创新,鼓励和引导农民发展各类专业合作组织,提高农业的组织化程度。积极调整农村经济结构,加快发展非农产业。发展壮大农

村集体经济,加强集体经济经营管理和财务管理,增加农村集体经济收入,增强村集体经济组织的服务功能,到2*0年,在全乡范围解决村级集体无收益问题。

(三)夯实农村社会基础,扎实推进社会主义新农村建设

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村,提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,提出了要坚持从实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进社会主义新农村

建设。全乡各族干部要深刻认识其重要意义,在工作中要结合本地实际,搞好统筹规划,在实际操作中着重突出合理规划,突出抓好“六新”,突出建设“十个一”,突出稳步推进。

突出合理规划。各村制定规划要坚持立足本地实际,立足长远,立足现有条件,尊重农民意愿,要广泛征求意见,量力而行,要注重实效,要合理可行。

突出抓好“六新”,即培植新优势、培育新农民、培育新组织、形成新机制、资源新配置、塑造新风貌。

突出建设“十个一”即:建设一支好的村干部队伍、培养一批素质优良的新型农民、制定一套科学合理的村规民约、选择一个好的经济发展主导产业、打造一个好的政治文化及娱乐中心、修建一条好的

村居道路、完善一套好的卫生设施(包括下水道、封闭式垃圾场、沼气池等)、建设一套好的生活设施(包括住房、自来水、通电、电话、闭路电视等)、创造一个好的居住出行环境(包括绿化带、小客运站

、小型购物广场等)、建立一个好的村民服务机构(包括医疗卫生室、家政服务处、托儿所等)。

突出稳步推进。要借助全县开展的“十村示范、百村整治”工程,紧紧抓住我乡玉斯屯克*村被县上定为“十村示范,百村整治”工程的试点村这一有利契机,以点带面,稳步推进。

(四)整合资源配置,加速小城镇建设进程

党的十六大提出的要加快小城镇建设进程,我们在建设小城镇的过程中,要坚持“规划高起点,建设高标准,管理高水平”的原则,按照“农村城市化,城市现代化,城乡一体化”的方针,充分发挥城

镇的集聚效应和吸纳劳动力的龙头作用,提高服务功能和城镇综合承载能力,把小城镇建设成为集聚经济、人口和提供公共服务的中心。

坚持高起点规划。要结合城镇产业和服务功能,从城镇的产业、就业和资源环境容量出发,考虑小城镇建设的资源配置,合理确定小城镇建设规模,构建布局合理、各具特色、优势互补的城镇体系。要

从实际出发,做好乡总体规划,小城镇土地建设规划、环境保护规划、招商引资规划和其他配套项目规划,要分阶段组织实施,力争今夏完成乡小城镇建设的总体规划,年底完成其他配套项目的规划。

坚持高标准建设。通过改善城镇交通条件,优化路网结构,通过高标准打造商业、饮食、娱乐一条街,建设医疗、卫生、教育、邮政多功能服务区;建设居民住宅小区和小规模工业园区;建设开放式的

绿地广场,完善供水、供气、供热、供电、园林绿化和污水垃圾处理等工程建设,完善小城镇的基础设施,强化服务功能。力争在20*年底以前,完成两条主街两边修建人行道,安装围栏、路灯,培植

绿化带,在20*年以前,完成多功能服务区、小型工业园区、居民小区的建设雏形,2*0年,基本形成小城镇建设规模。

抓好高水平管理。从20*年3月开始,做好小城镇建设的管理筹备工作,建立专门的管理机构,配备专门人员,完善相应的管理机制,通过引入市场竞争手段,规范管理秩序,使小城镇建设的土地、环境

、交通等资源得到合理配置,充分发挥其作用,为加快招商步伐,营造良好的投资环境提供支持。

(五)巩固党的执政基础,全面加强党的建设

加强党委班子建设。实施“十一·五”规划、建设社会主义新农村,任务重、任务艰巨,要按照十六大和先进性教育的要求,努力加强党委班子建设,切实改进工作作风,增强服务意识,谋大事、把全

局、管大事,协调各方,不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力,从而更好地服务于农村、服务于农民。

要按照上级要求,结合我乡的实际,从四个主要方面入手,加强基层组织建设。一是加强村级班子建设,配强村两委班子,特别是“一把手”,通过选拔“双强”村干部、选派机关干部到村任职等方式

,使一批年轻有为、德才兼备的的优秀青年干部进入村“两委”班子,改善村“两委”班子结构,提高班子整体素质。二是加强党员干部培训,注重村党支部书记党务知识培训,村委会主任财经知识培

训,村后备干部、入党积极分子党的知识、科技知识培训,乡机关、站所干部双语知识培训。三是抓好村级阵地建设,对纳入“整村推进”的*扶贫开发村进行重点改造,五年内力争完成1*村级文

化阵地改造扩建任务。四是抓好党员先进性教育等主题实践教育活动,立足解决群众关心的热点、难点、焦点问题和自身存在的问题,确保促进各项工作取得实效。

加强廉政建设。落实“八个坚持、八个反对”要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,推进惩治和预防腐败体系建设,推动廉政文化建设,加强领导干部廉洁自律,坚决查办

违纪违法案件,纠正不正之风,维护群众的根本利益。

(六)加强民族团结、维护社会稳定,构建和谐社会

历史的、世界的实践证明:民族团结,社会和平安定和谐,人民生活幸福安康,搞民族分裂,社会动荡不安,人民遭殃。因此,加强民族团结,维护社会稳定,维护祖国统一,反对民族分裂和非法宗教

活动,是全乡各级干部群众的一项政治任务,人人要讲民族团结,人人要维护民族团结,各民族要加强互相学习,互相尊重,互相交流,促进各民族共同发展。

坚持“稳定压倒一切”思想,深入开展意识形态领域反分裂斗争教育,强化维稳责任意识,要加强社会治安综合治理。加大流动人口管理力度,对重点人员要进行帮助转化教育,防治重大刑事案件的发

生,构建平安和谐社会环境。

坚持依法加强对宗教事务的管理,落实“两项制度”,坚持独立自主、自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应,大力培养爱国宗教人士,把宗教主持权牢牢掌握在爱国宗教人士手里。

加强信访工作领导,落实信访责任制度,完善信访处置机制,排查社会矛盾,妥善处理信访案件,切实解决信访问题,按照法律政策应该解决的问题及时予以解决,违背法律政策的问题要做好宣传解释

工作,把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态,确保社会大局稳定。

(七)推进精神文明全面发展

——统筹规划,加快农村公共事业发展。抓好农田水利、乡村道路等公共基础设施建设,今年力争实现*乡防渗渠完工使用,实现乡政府至*村、乡政府至*乡*村两条乡村道路铺油通车。2*0年以前

,实现村村通柏油路,加快乡村规划建设,优化村庄布局,开展村庄街道整治,改善乡村环境卫生和村容村貌;加强农村饮水安全工程建设,解决*人饮水安全问题;提高农村用电覆盖面,改善农村用

电条件。

——大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果,继续整合教育资源,合理调整学校布局,优化教育结构,加大教育投入力度,建设现代教育设施,提高教学能力,改善教学条件,大力发展社会主

义新型农民培训教育事业,积极发展农村远程电化教育,努力提高全民文化素质和受教育水平。

——发展和普及农村文体广电事业。进一步加强和改善乡村两级文化阵地建设,发挥其文化宣传主阵地作用,落实“三贴近”要求,加强思想教育宣传工作,深入开展各类农牧民文体活动。加快实施广

播、电视、通讯、电子信息村村通工程,推进农村电视普遍入户,提高农村广播、电视、电话的普及率。

——大力发展农村卫生事业。进一步整合卫生资源,改善农村医疗卫生条件,完善农村医疗保险机制和疾病预防体系建设,力争今年年内完成乡卫生院改制和扩建,五年内依次完成*个村级卫生室建设

改造目标,切实解决村民看病就医难问题,提高全民健康水平。

——加强人口与计划生育工作。继续执行国家人口与计划生育政策,严格控制人口增长,加大计划生育政策宣传力度,大力开展计划生育优质服务活动,重视老年人、妇女儿童的健康保健工作,落实计

划生育奖励等优惠政策,提高人口素质,切实转变群众生育观念。

——深入开展文明创建活动。以“文明村镇”、“十星级文明户”创建活动为契机,大力开展农村精神文明创建活动,不断丰富创建活动内容,提高创建标准,落实创建要求,使创建活动成为农村精神

文明发展的“筑路石”。

——深入实施“科教兴乡”战略。进一步加强农村科普网络建设,发挥科普服务功能,不断加强科技知识培训,提升全民科技文化素质,推动科技知识在农村全面推广应用。

——弘扬和培育民族精神,推动公民道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》精神,大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范,广泛开展形式多样

的群众性道德建设实践活动,全面提高公民道德素质,有力推动公民道德建设向纵深发展。

——加快农村人才开发,培育新型农民,为建设社会主义新农村提供人才支持。以建设社会主义新农村为契机,大力培育与建设社会主义新农村相适应的新型农民,就得充分调动广大农民的积极性和创

造性,使他们成为有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民,增强农民在市场竞争条件下,依靠自身良好素质增加收入的本领。

坚持把培育新型农民作为开发农村人才资源,加快社会主义新农村建设的一条重要措施抓紧抓实,制定社会主义新型农民培训计划和实施方案,落实培训措施,充分利用现有的职业学校、人才培训基地

、科普示范基地,大力实施绿色证书工程、青年农民科技培训工程、新型农民创业培植工程、农村实用人才培训工程和农业远程培训工程,大力培育新型种养能手、能工巧匠以及农产品流通、企业经营

管理人员,为社会主义新农村建设提供人才支持。