教育局加强师德建设发展计划

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做好2009年的工作，必须理清思路，把握重点，统筹兼顾，重在推进工作，促进发展，保持稳定。2009年全市教育工作的总体要求是：以学习实践科学发展观为主线，按照上级主管部门的统一部署和市委市政府的工作要求，全面落实党和政府的教育方针和各项政策，把握教育面临的主要问题，围绕发展抓改革；把握教育教学工作的主要任务，围绕中心抓质量；把握影响教育系统的安全与环境等主要因素，围绕和谐抓稳定；把握新形势下干部队伍建设管理的主要内容，围绕落实抓作风。务求2009年全市教育工作取得新成效，新发展。

（一）以实施三项工程为重点，着力抓好教师队伍建设

1、进一步加强师德建设。深入贯彻学习《中小学教师职业道德规范》，通过多种形式开展师德教育的系列活动。要组织开展师德标兵的评选，大力培养宣传师德典型，建立师德先进人物事迹资源库，加强师德教育的生动性和长效性。要重视解决师德师风中存在的突出问题，特别是教师有偿家教问题、奉献精神弱化问题、法纪意识淡薄问题等，要进一步健全师德师风考评制度，将师德考评结果作为教师评优评先、职称评定、职务聘任等重要依据。要继续认真贯彻落实《市教育局关于进一步加强校风建设的意见》(石教[20*]6号)文件精神，持续开展多种形式的校风建设创建活动，促进学校领导作风、教风、师风、学风、考风进一步好转。要高度重视关注教师心理健康问题，要加强人本关怀，落实好教师的工资福利待遇，经常深入一线，倾听教师心声，将教师冷暖放在心中，尤其是对偏远地区工作的教师，要真诚关心，尽可能地为他们解决实际困难，使其安心从教。

2、进一步推进“三项工程”。按照市局的既定方案，有计划、有步骤地推进三项工程的各项具体内容和措施。首先要按照《市教育局关于开展中小学课堂教学达标活动的通知》(x教人[20*]9号)精神，继续组织好中小学课堂教学达标活动。下半年，适时组织中小学教师教育教学理论考试，促进教师加强教育教学理论学习。其次是抓好教师的培训工作。配合上级主管部门，抓好高中教师课程改革培训，做好课改师资准备工作，组织好高中班主任暑期培训，完成20*年新进教师上岗培训工作，全面落实校长持证上岗培训。坚持开展教育技术测试培训。继续组织好中小学“全省农村教师素质提高工程”免费培训。根据实际需要，组织薄弱学科的培训。同时，认真总结推广校本培训经验，适时召开本市经验交流会，全面推进教师校本培训工作。三是加快实施名师培养工程。积极推荐评选2009年“xx名师”，大力开展名师学习宣传活动。充分发挥xx市及本市明星教师、学科带头人、骨干教师的示范引领作用，切实发挥名师效益，落实名师相关待遇与奖励促进名师不断提高发展，逐步建设一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。

（二）以推进课改为动力，全面提高教育教学质量

基础教育课程改革是教育部于2001年启动的一项旨在全面推进素质教育的重大改革，是涉及到教育观念、课程设置、课程标准、教学方法、教学手段等一系列领域的综合性改革。根据上级部署，我市2003年义务教育阶段起始年级全面进入了新课程，目前已经连续实施了六年，这届学生将于今年六月参加高考，接受检验。据初步消息，我省高中课改今年将全面启动。纵观我市义务教育阶段课程改革的实施情况和今年即将进入高中课改的严峻形势，就如何实现教育质量的持续进步，我讲几点想法供大家参考：

1、要深化义务教育阶段的课程改革。总的来看，近几年来，我市义务教育阶段的课程改革是顺利的；但也暴露出了一系列值得反思的问题。从宏观情况来看，当前的主要问题是课改理念还没有真正落实在教育过程之中。面对新的教材，我们很多教师还是使用传统的教学方法在教学。实施六年来，受配套改革滞后和经费、师资不足等因素制约，陷入“穿新鞋走老路”的尴尬境地。表现在课堂上就是教学效率不高；表现在学生学习状态上，就是思维不够活跃，基础知识不够扎实、基础技能不够熟练。要解决这些问题，我们就必须用改革的思路去思考我们的教学。要从改革课堂教学抓起，探索适合课改理念、能够切实有效提高效率的方法。目前，改革课堂，提高效率，已经成为大家的共识，不少学校开始了有益的探索。东方中学研究和推广山东杜郎口中学的教学经验，实施小组合作探究的教学模式，我相信一定会有成果。同时，要大力开展新课程、新课标、新教材的学习和研究，特别是要加强小学与初中、初中与高中的衔接研究。针对已经暴露出来的知识和能力缺陷，要妥善安排好补救措施。

2、积极稳妥地迎接高中课改。高中课程改革在各省推行三年以来，尽管众说纷纭，但今年xx将全面推进。面对新的形势，我们是等待观望，还是积极应对？我们认为，以积极慎重的心态主动应对应该是明智之举。如何积极应对？我认为当前主要是要做好以下工作：一是开展研究。要研究新课程新教材的特点、研究新课程与高考的关系、研究外地选修课的开设模式、研究外地走班教学的课堂管理办法。二是要开展培训。要通过在岗培训和外出培训的办法，首先武装好一批准备在高中起始年级任教的教师。市进校和教研室要担负起培训的主要任务。

3、要继续强化质量意识，进一步抓实教学管理。一是狠抓教学常规。要进一步健全教学常规管理制度，抓实课堂教学，规范办学行为；要充分发挥教研室的指导作用，切实加强教学检查和调研工作，促进教学质量不断提升。二是严明考试纪律。要继续抓实考纪考风，加大违纪违规处罚力度，切实杜绝考试舞弊行为。三是抓实绩效管理。各中小学校要按照局里下发的教学质量奖惩方案，结合自身实际，认真制定教学质量提升方案，采取有力措施，确保教学质量目标的实现。要着力抓实高三复习教学，要在稳步提升整体质量的基础上，想方设法实现北大、清华的突破。

4、重视加强中小学生德育工作和学校体育、卫生、艺术及专项知识教育工作。适时召开全市德育工作会议，以庆祝新中国成立60周年为主题，在中小学开展“弘扬中华优秀传统文化、构建和谐校园”的主题教育活动。继续利用“形势教育大课堂”资源，为农村中小学师生提供优质并且免费的德育教育教学资源，对学生进行爱国主义和科学发展观的学习宣传。加强班主任队伍建设。进一步加强对家庭教育工作的指导和管理。广泛开展“学生阳光体育运动”和学校体育竞赛活动，逐步推进学生体质健康监测网络的建设；切实加强学校食品卫生安全管理和传染病防控工作，抓好学校血吸虫病和艾滋病预防教育；把青春期健康教育作为中小学的教育培训内容。组织参加“xx省第八届xx美育节”。

5、认真搞好教育督导、职成教育及现代远程教育工作，促进教育均衡发展。要针对我市教育面临的新形势，围绕市局的工作重点抓督导，针对实际问题抓督导，提高督导工作针对性、专业性和实效性。特别是采取措施切实取消义务教育阶段学校各类实验班、提高班和变相重点班，为每一名学生得到公平教育提供制度保障。要围绕基础教育、幼儿教育和农村教育的协调发展，促进教育均衡做好工作。进一步规范中职招生秩序，落实中职资助政策，搞好指导督导。加强基础教育信息资源建设，做好应用指导和技术支持服务工作，促进优质教育资源共享。要培养教师掌握现代信息教育技术知识和技能，熟练运用信息技术和网络资源进行办公和教学。农村中小学校要充分利用现代远程教育设备，为教师应用优质教育资源创造条件。

（三）以强化管理为核心，努力建设和谐教育系统

管理是一个单位的核心，是永远的主题；管理是领导的第一职责，不可一日有失。今年，我们必须把加强管理摆在更为突出的位置，特别是在安全管理、人事管理、财务管理上，下大功夫，抓出实效。

1、切实抓好学校安全管理。按照国家教育部、省教育厅的要求，把2009年作为学校安全年。因此，今年要把学校安全工作突出抓好，时刻绷紧安全工作这根弦。各级各类学校要全面加强安全教育，普遍开展安全演练。落实学校安全责任制和责任追究制，认真排查和整改薄弱环节，加强寄宿制学校、学校公共卫生和交通安全等方面的管理。要完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。要配合有关部门深入推进校园周边环境综合治理，形成良好的学校周边环境。

2、切实抓好教育人事管理。要认真落实市委市政府和市教育局去年下半年出台的关于加强人员编制管理工作的三个文件，严格执行政策，严格批准权限和手续，规范教师进编、异动、进修、请假等各项管理。巩固全市中小学人员编制清理工作成果，处理好相关遗留问题，继续抓好其它单位的人员编制清理工作。要结合生源减少和布局调整的实际，除少数偏远、情况特殊的乡镇外，今年要基本完成裁减返聘的代课教师的任务，合理调配公办教师，大力整合资源，加强农村薄弱学校。认真贯彻落实《国家事业单位岗位设置管理试行办法》，积极启动教育系统岗位设置工作，科学合理规范学校人员工作安排。认真贯彻落实义务教育学校实施绩效工资制度，积极探索新工资制度下的绩效工资分配制度，逐步建立科学、合理的绩效工资分配办法，尽早出台具体实施办法，切实落实教师待遇。

3、切实抓好各单位财务管理。通过去年下半年市局组织开展的各学校财务管理自查和抽查，我们比较全面地掌握了各级各类学校的财务管理和收支状况。总的看，体制是顺的，制度是健全的，运转也是有效的，但问题很多，有的还很突出，必须引起各单位高度重视。对此，我讲三点具体要求：①要明确一个原则或目标，就是要做到规范有序，节约有律，保障有力；②要解决两个突出问题，一是非教学性开支过大的问题，包括招待费、租车费等，必须要压下来；二是开支的随意性和财务管理的不民主不透明以及越权超规等问题，必须要严格规范起来；③要建立三项新的制度，一是每2年必须对所有学校进行一次全面严格的专项审计，结果必须向局务会议或局长办公会专题报告；利用审计结果抓管理；二是分级分类对各校各单位的非教学性开支实行上限控制，执行好的要表扬，超过的要批评和诫勉谈话，问题大的要调查处理；三是创建节约型单位和学校，领导机关、领导干部带头过紧日子，局机关要带好头，各学校各单位要积极响应。另外，要进一步做好困难学生的资助工作,抓好“普九”债务化解工作。

强化管理，还包括很多方面，比如教学管理、后勤管理等，也要抓好。要发挥好纪检监察、工会、群团等组织作用，重视信访工作，加强计划生育管理。这里还要强调的是，在抓好内部管理的同时，要注重营造良好的办学环境，这方面的问题较多，解决起来难度很大，但再难也要想办法解决，市局责无旁贷，今后要加大力度，各校也要高度重视。

（四）以学习实践科学发展观为主线，认真落实领导干部新要求

学习和实践科学发展观，是近年中央的新要求和各级党委的新部署，我们必须认真组织开展，结合教育实际，抓好落实，抓出实效。

1、要认真开展深入学习实践科学发展观活动，努力做到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。着力抓好局机关和市直教育管理单位深入学习实践科学发展观活动，特别是要结合石首教育的实际，围绕促进各级领导班子和广大干部的思想认识更统一，团结协调更到位，创新发展更深入等来展开，确保学习实践活动取得实效。

2、要强力推进本校本单位工作。落实任务，加强管理，推进工作，是一个单位领导的主要职责，是考核一个干部的主要依据，也是检验干部执行力的主要标志。当一个地方的行政领导，群众讲要为官一任，造福一方；当一个学校校长，我看应该是当一任校长，育一方英才。针对我市各校各单位的实际，要强力地推进工作，这里主要指的是要认真履职，抓好工作，你那个学校、那个单位管理得怎么样，发展得怎么样，指的就是这个问题。所以，我要特别强调的是，要有十足的动力来推进工作，要有克难奋进的精神来推进工作，要有改革创新的胆识和智慧来推进工作。

3、要始终做到严格要求。对干部要严格要求，局党委是一贯的。我讲过我们的领导干部要力戒浮躁之心、奢侈之风、骄横之气，是有针对性的。新的一年，我们对领导干部主要是三个具体要求，一是要倡导事业第一、工作第一，当一个合格的校长，当一个负责任的校长，当一个有追求的校长；二是要高度统一思想，确保政令畅通，对上级的重要政策、决定，必须坚决贯彻执行，必须维护上级党委政府的权威，必须维护各级教育主管部门的权威，这一点不能含糊；三是要严于律己，廉洁从教，要从自我做起，一言一行注重形象，努力带出好形象、好校风。要加强对重点环节的监管，在人事、财务、基建、招生等工作上坚持原则，规范办事，防止违纪违法问题发生。

三、做好新学期开学工作

春季开学在即，我们又迎来了一个新的工作周期。各地各校要围绕正常开学、规范开学和安全开学，抓紧做好开学准备工作和开学工作。

(一)要充分做好开学准备工作。各地各校要以新的一年、新的学期开学为契机，认真对全年的工作做好整体规划，要召开开学工作会议，按期举行开学典礼，组织全体教职工认真学习有关文件精神，明确新学期工作任务，做到早计划、早部署、早落实，确保新学期教育教学工作顺利进行。要认真做好师生报到工作，对于没按时报到的师生，要加强跟踪联系，并将有关情况及时上报。要及时将新学期的教科书分发到师生手中，尤其是落实好循环教科书的管理和使用，上课前任课教师要备好课，上好开学第一课。要加强“控辍保学”工作，要建立、完善和畅通贫困学生入学的“绿色通道”；要关注“留守子女”的入学，特别是关注那些因各种原因，其父母春节没回家的“留守子女”的入学，确保适龄儿童少年按时入学。

(二)要高度重视春季开学安全工作。各地各校要树立生命至上、安全第一的意识，抓好学校安全工作。开学前要认真开展一次“拉网式”的安全隐患大排查，重点清查接送师生的校车安全维护与管理、食品卫生、消防安全、校舍建筑、用水用电等设施设备方面存在的安全隐患。要认真排查，跟踪督办，按照“谁主管，谁负责”的原则，对排查中发现的问题，要立即采取严密的防范措施，严防事故发生，确保开学平安顺利。要组织开展好安全教育月的各项活动。同时，春季是传染病易发季节，各校要建立健全学校传染病防治、疫情报告管理、学生健康状况筛查与晨检、责任追究等工作制度，防止各类传染病在学校流行。

(三)要认真抓好办学行为不规范问题。一是各地各校要端正教育行风，维护教育形象，进一步明确我市义务教育学校收费政策，严格按照相关文件精神，确保收费政策落实到位，严禁乱收费。二是认真贯彻《义务教育法》及有关法律法规，严格执行国家课程计划和标准，开足开齐体育、音乐、美术、健康、信息技术等课程，坚决杜绝“阴阳课表”等违规现象发生。三是严格作息时间，义务教育阶段不得集体补课，严格控制初三补课，禁止有偿补课。要加强师德师风教育，严禁教师从事有偿家教活动，要求教师要公平对待每一个学生，坚决杜绝体罚或变相体罚学生等违法现象发生。