交通局加强养护规范计划

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为了认真贯彻落实全省交通工作会议和公路工作会议精神，全面贯彻落实好“三个服务”的总体要求，进一步推动我段公路养护理念、管理方式和养护作业形式的转变，总段决定在全总段大力开展以春季处治翻浆、夏季预防水毁及养护工程、秋季修复水毁、冬季防滑扫雪及春运安全、油路修补技术比武等为主要内容的“标准化”养护活动，具体工作安排如下：

一、活动的总体目标及任务

各单位要充分认识我段公路工作面临的新形势，按照全省交通工作会议和公路工作会议确定的各项目标和任务，以“畅通、安全、优质”为总体目标，抢抓机遇，扎实工作，牢固树立科学养护观，更加突出公路养护的基础性地位，加强薄弱环节，切实抓好公路养护工作。按照“根据季节重点养护，突出干线精心养，水毁路段突击养，区别病害科学养，待建路段不失养”的思路，重点以“处治公路病害，提高养护维修工程、安保工程、抓好桥涵、构造物圬工维修，做好水毁预防，恢复路容路貌，促进整体路况上升”为目标，调整思路，真抓实干，认真组织开展“标准化养护”活动。通过G312线（K2005.6～K2060）、定陇路(K0～K73.4)两条示范路的标准化养护，使我段的公路达到路面平整，行车舒适；路基边线顺直，坡面平稳；桥涵、排水设施畅通，构造物完好；标志标线齐全规范、醒目鲜明；养管站标准化、规范化、绿化、美化建设有新的发展。进而推动全段公路路况质量稳步提升，路容路貌有明显的改观，公路养护质量和水平有明显提高。

二、活动的组织领导

为了使这次活动开展得扎实有效，达到预期的目的，总段成立由胡振琦、高保平、龙应云、蒋建中、李隆、赵永斌、张国华、杨建国、师凤歧等同志为成员的领导小组，胡振琦同志任组长，高保平同志任副组长，具体业务由养路计划科办理。各单位要高度重视此项活动，及时成立活动领导小组，早动手、早安排，明确分工，责任到人。做到主要领导要全面抓，分管领导要具体抓，将“标准化养护”活动作为今年工作重点来抓，切实提高我段公路养护质量。

三、活动时间

20*年4月1日至10月31日。

四、活动内容

1、标准化养路：各单位要按照确定的路线突出重点，全面养护，全面达标，实现公路“畅、洁、绿、美”。具体标准是：一、路基宽度除特殊情况外，按现在列养的或规划的公路技术等级以公里为考核单位，要求宽度一致。二、保持边沟畅通，路肩整洁，边线顺适，横坡度符合规范要求；砂砾化路肩，砂砾厚度不小于5cm；土质边坡坡面平顺，坡度达到规范要求，路肩、边坡和边沟内生长的高草定期修剪，高草不得超过15cm。为了保持边坡土边沟稳定，禁止铲草。三、土质边沟尺寸一般为：上口宽>1.2m，底宽>0.4m，深0.4m(干旱地区不小于0.3m，已砌筑的边沟除外)；石质路段可设置底宽和深度不小于0.4m的矩形边沟，要求沟底平顺，排水畅通，无积水、纵坡不小于0.5％。四、按部颁《公路技术状况评定标准》(JTGH20—20*)评定公路技术状况达到优或良。油路路缘石设置齐全，砂路路面的横坡度和超高应符合技术标准，要求路面平整，行车舒适。对路面松散、坑槽、油包等病害，以及严重龟裂的路段要及时进行处治(如碎石封面等)。五、路基边缘线型清晰，土质坡面整齐顺适，路肩墙、挡土墙、护坡和驳岸等构造物完好无损。要求达到路面、路基、砂堆、标志、行道树五条线。六、桥涵、隧道要求桥头(涵顶)无跳车，构部件完好，排水畅通；沿线设施(标志、标线、里程碑、安全设施)完好，设置位置、颜色符合国标规定。七、标准化示范路段的标准化养路合格率达100％。

2、预防性养护：加强预防性日常养护工作，坚持公路“日巡查”、“月考核”和桥隧“一桥一档一人”制度。从“八个及时”(即：及时处治翻浆或沉陷、及时修补坑槽，及时封灌裂缝，及时修复构造物，及时校正标志牌等沿线设施，及时清理边沟，及时疏通涵洞，及时清扫路面)着手，做到“见雨上路，见雪上路”等特殊天气上路巡查，每日上路巡查后，填写《巡查日志》，要对裂缝进行灌缝处治，对网裂、龟裂严重路段采取碎石封面等预防性养护措施，防止地表水下渗造成新的病害，切实提高路面养护质量，保持公路路况稳步上升。

3、翻浆处治：公路翻浆是公路养护中常见的病害之一，也是春融期间“标准化”公路养护活动需要处治的一项公路主要病害。各单位要从大局出发，高度重视，并充分认识公路春季病害可能给公路行业带来的负面影响，按照“以人为本，保障畅通”的要求，及早动手，因地制宜，严格按照省局制定的《甘肃省公路翻浆预防及处治办法》进行处治，做到“两抓”(抓落实、抓质量)、“三早”(早发现、早安排、早处治)。在处治时，必须坚持“先保通，后处治”的原则，严把翻浆处治“材料关、压实关、工艺关”，把处治、修复与补强结合起来，做到“处治一处，成功一处，根治一处”，并建立详实的翻浆处治档案。

4、油路修补：油路修补是延长油路使用寿命和提高路况质量的重要措施。各单位要严格按照《甘肃省省养公路油路修补管理办法》进行操作，坚决杜绝“前修后坏、修补不规则”的现象，克服“到处挖坑、慢慢修补”的习惯，严把“划线、开槽、清底、铺油、压实”等工序关，要按早补、补好的原则随坏随修。

5、养护维修工程：临洮段、渭源段、高等级公路养护管理中心要加强对今年安排的养护维修工程管理，抓质量、抓进度、抓管理、抓安全、抓廉政，严把“质量关、材料关、工艺关、工序验收关”，并采取机械化施工、专业机构检测、检测车检查评定等科学手段，全面把好各项工程的施工、检测、验收等主要环节的质量关口，精心组织，合理安排，加强工程质量管理，明确工程三大负责人，确保各项工程保质保量按期完工。

6、安保工程：各单位要在认真总结安保设施养护经验的基础上，按照“轻重缓急、统筹安排、重点突出、加强养护”的原则，把重点放在对已完成的安保设施的保养维修和刷新工作上。进一步完善高等级公路、国省干线公路上的各类标志、标牌，逐步对国省干线公路里程碑、桩号进行规范统一。岷县段对G212线上的避险车道要固定专人进行管养，严格按甘公省养[20*]10号文件《关于加强避险车道养护管理工作的通知》要求进行维护，确保避险车道始终处于良好的技术状态。

7、桥涵、防护构造维修：各单位要结合“桥梁养护质量年”活动，坚持“预防为主，防重于抢”的原则，落实桥梁养护管理责任制，将桥梁的日常养护作为检查和考核的重要内容之一，彻底改变养护管理工作中“重路轻桥”的错误观念，坚决杜绝养路不养桥的现象，积极开展对养护路段内所有的桥隧涵防排水构造物的基础冲刷、掏空、勾缝脱落、渗水、淤塞、排水不畅、路基穿孔等病害的专项整治维修活动。力争通过专项整治维修活动，使养路职工真正树立全寿命周期、全方位的养护理念，并了解掌握各种路基病害产生的原因，增强公路预防性养护意识，为今后有计划、有针对性进行预防性养护打下坚实的基础。同时，力争通过专项整治活动，消除由于养护不及时造成的水毁隐患，使全段公路桥隧涵排水畅通，防护构造物完好，路基稳定，行车安全。

8、水毁预防：各单位要坚持“预防为主，防治结合，防重于抢”的原则，积极做好水毁预防和突发事件应对的各项工作。实行行政一把手负责制，坚持防汛值班制度，发生水毁和突发事

件及时处理，并应在第一时间上报总段应急办公室(电话8362660)；要及时和当地气象部门联系，随时掌握气象动态，做好山洪、暴雨、泥石流的监控防范工作和突发事件的应对工作；要及时疏通边沟，清除桥涵淤塞，保证排水系统畅通；要坚持雨中查路制度，做好堵小洞防大害，防患于未然，必要时要立即启动公路灾害应急预案，有效组织病害抢修处治工作，确保行车畅通。

9、技术比武：技术比武活动是提高公路养护职工业务技能的有效途径之一，也是提高公路养护队伍整体素质和突发事件应对能力的重要手段，各单位要以开展养护机械操作技能大赛为载体，提高养护机械操作水平和养护机械设备的利用率，培养一支有技能、懂技术、会操作的一专多能专业化养护队伍，由传统作业方式向现代作业方式转变，使养护作业形式逐步由“铁锨+扫帚”的手工作业向机械化转变，由“马拉松式”的病害处治向快速反应转变，由“人海会战”的人员密集型养护方式向技术密集型养护方式转变。各单位要固定专人对各类养护机械进行管理、保养和维修，做到建档立案，一台一档。对大型养护机械设备要固定专门的操作员，将责任落实到个人，定期对机械设备进行检测维修，确保养护机械设备发挥其应有的功能。要积极组织开展油路修补技术比武和筑养路机械操作技能竞赛等活动。

五、几点要求

1、加强领导，精心组织。各单位领导要进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，做到主要领导亲自抓养护、分管领导全力抓落实、技术人员具体抓现场的良好工作格局，真正将养好公路是第一要务的思想贯彻落实到公路养护工作的全过程。要坚持“严、细、实”的工作作风，“严”要严到态度上，“细”要细化各项目标任务的落实上，“实”要符合实际，务求实效。要结合各自的实际情况，按照活动的具体内容，统筹安排，层层分解，全面落实，在保证质量的前提下，努力缩短公路病害处治时限，达到国、省主干线严禁阻车，其余路段力争不阻车的目标。凡因路面病害处治不及时造成阻车现象，被省上领导点名或媒体曝光者，要按有关规定予以处罚。

2、统一思想，认清形势，切实转变公路养护理念。牢固树立“建养并重、协调发展，有路必养、养路必优”的养护观和“以人为本、公众至上”的服务观；牢固树立“边沟不畅，涵洞不清，道工失责；路面有坑，路容不整，段长不行；桥涵构造物失养，桥梁工程师失职”的公路养护责任观，切实把公路养护作为第一要务抓紧、抓实，为人民群众的便捷出行提供一个安全、畅通的交通条件。

3、创新养护机制，努力提高工作效率和水平。各单位要按照交通部要求和厅党组“推进交通科技创新和体制机制创新，增强现代交通业发展的动力”要求，把提高公路行业的创新能力作为公路事业发展的战略核心，通过创新养护机制、养护考核奖罚机制、养护监督机制等，加大工效考核，建立完善随机检查制度，进一步提高行业管理水平。要进一步转变工作理念，牢固树立服务意识，从加强养护队伍综合素质建设、推动养护现代化进程着手，努力提高养护生产力，向社会公众提供营造优质的道路服务条件。

4、文明施工，安全作业。各单位要把安全生产工作放到突出的位置来抓，做到机构健全，制度完善，措施得力，责任到人，常抓不懈。要按照《甘肃省省养公路养护施工作业安全管理办法(试行)》和《公路养护安全作业规程》的有关规定，设置安全标志。同时上路作业人员必须穿戴安全标志服，确保公路职工的人身安全和道路行车安全，做到文明施工，安全作业。

5、健全制度、落实责任，提升公路应急保障和突发事件处置能力。各单位要进一步建立和完善应急预案和机制，成立专业应急抢险队伍，提高公路应急保障和处置公路突发事件的能力。各单位要完善由主要领导直接负责的职责明确、反应迅速、保障有力的公路突发事件应急处置机制，并对已制定的应急预案适时进行演练，确保突发事件后能够快速反应、处置得当。要在人力、财力、物资等方面做好应对各种自然灾害的准备，及早做好冬季养护及防滑料的采备工作。凡出现水毁、泥石流、冰雪、地震等自然灾害影响公路正常通行时，养管责任单位要立即组织机械设备和抢险队伍进行抢修。特别是兰临高速公路、天巉公路出现水毁、塌方、安全设施损坏等情况，要及时组织抢险，提高生产效率和处治速度，确保公路安全畅通，并抓紧完成修复工程。要重点抓好节假日以及国家、省上重大政治活动期间的安全保畅工作，严防各类突发事件和安全责任事故的发生。

6、加大宣传力度，营造良好舆论氛围。为了使这次活动开展得有声有色，各单位要充分运用广播、宣传栏、内部刊物、简报等新闻媒体，加大宣传力度，树立先进典型，弘扬行业正气，正面宣传广大干部职工的艰苦奋斗作风和求真务实精神，为“标准化”养护活动营造良好的氛围。各单位要在《养护动态》等媒体上发表有关稿件3篇以上，争取社会各界对公路养护工作的了解和支持。同时要充分调动广大职工的积极性，让大家以饱满的热情投入到活动中并创造性地开展工作。

7、加强监督检查力度，确保今年各项任务顺利完成。各单位要健全各类考核评价体系，完善奖罚机制，建立养护质量社会监督机制，细化各项养护维修工艺流程标准，实现精细化管理，总段将成立巡回督查小组，检查各阶段任务的完成情况，及时发现问题，妥善处理解决，做到有部署，有安排，有督查，有落实。各单位分别于每季度15日前务必将活动的具体进展情况以文件形式报送总段养路计划科。总段将加大检查考核力度，实行返修率考核制和工作质量奖罚制度。通过检查考核，对未完成任务的单位，按未完成任务数量的相应比例扣减经费；并将在全段范围内予以通报。

该项活动结束后，总段进行统一检查评比，并纳入半年和年终检查考核之中。