乡镇人大加强理论服务计划

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209年是*镇在更高起点上加快发展、在更高层次上科学发展、在更高水平上和谐发展的重要一年，镇党委二届二次全体会议提出了209年“一个坚持、两个狠抓、三个强攻”的工作思路，镇人大主席团负有重要的使命和艰巨的任务。209年镇人大主席团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、宣传、贯彻党的十七大精神，紧紧围绕镇党委二届二次全体会议确定的目标任务，以科学发展观统揽全局，奋力实现全面小康，在上级人大的指导及镇党委领导下，进一步加强自身建设，创新思路，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步加强社会主义民主法制建设，锐意进取，扎实工作，努力把我镇的人大工作不断推向前进。

一、围绕中心，服务大局，将监督予以支持之中

1、坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕经济建设中心，围绕事关全镇改革、发展、稳定的重大问题以及人民群众普遍关心的热点、难点问题。充分发挥地方国家权力机关的职能作用，进一步推动科学发展的贯彻落实，使之贯穿到经济工作的各个领域和各个方面，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

2、从人大工作的地位和特点出发，采用调查、视察、听取和审议工作报告等方法，着力推进财政收入奔亿工程、园区载体打造工程、镇区品位提升工程、重大项目建设工程、全面小康达标工程、干部队伍充电工程建设。

3、开展督查评议活动。一是开展六项重点工程进展情况的督查评议工作。二是组织主席团成员和部分人大代表适时审查镇209年财政预算执行情况，确保镇财政健康有序运行。三是加强对强村化债工作的督查力度，确保村村无负债；推进民主管理进程，适时组织代表对有关村“村务、财务公开”实行督查。四是对项目建设、载体建设和新农村建设工作等重点工作的督查评议工作。

4、围绕“三个想一想”，开展“讲大局、树正气、比奉献”主题活动，教育人大代表经常想一想我为*科学发展、和谐发展尽了多少力？经常想一想我联系选民做得怎么样？经常想一想处在代表的位置是否名附其实？做到牢记使命讲大局、依法履职树正气、重点工作比奉献。

二、创建载体，丰富内涵，将创新贯穿工作之中

以创建“镇人大工作先进单位”为目标，研究探索镇人大工作新思路，不断提高镇人大工作水平。

1、创建建议办理监督模式。改变由主席团监督为主席团、代表、社会共同参与监督，强化承办单位责任，提高办理质量。搞好代表建议的交办、督办工作。对代表提出的建议认真梳理，并及时交给政府办理，及时征求代表对建议办理情况的意见，对不满意的要进行跟踪督办。坚持“公开、回访、督办、通报”，不断完善监督模式。

公开：将建议内容、承办单位，办理结果进行公开；

回访：承办单位定期回访人大代表，对代表建议办理的满意度进行抽查回访；

督办：对重点建议，代表对办理结果不满意的建议进行重点督办；

通报：向代表和代表所在选区等相关单位通报建议办理群众满意度测评结果。

2、创建舆论监督平台

在*镇政府网站*上设立“人大之窗”栏目，畅通互联网渠道，发挥互联网平台作用，强化舆论监督，将组织网络、人大代表在网上公布，公布人大政务动态，公布建议办理情况，人大办公室电话及电子邮箱号码。同时印发市镇人大代表联系卡。

3、创建代表履职考核机制

设立“两薄一册”，代表小组活动记载薄、代表履职记载薄；代表工作手册。

4、创建代表活动阵地

镇设立代表之家，四个人大代表小组设立“一村一企”人大代表小组活动室：牛桥村——东大公司、陈埭村——和盛公司、甸西村——龙飞公司、新三十里居——扬子公司），做到有标牌、有制度、有活动、有记载、有经费。

三、强化领导，规范管理，置自身建设于提高之中

1、紧紧依靠党委领导，努力实现党委意图。镇人大要定期向党委汇报工作，重大事情要自觉主动向党委请示，并坚持把党委的中心工作贯穿于人大工作，积极完成党委的中心工作和上级人大布置的工作。

2、进一步完善人大各项工作制度，不断提高人大充分扬民主，密切联系代表，自觉接受代表监督的责任感。

3、开展代表小组活动。指导代表小组根据全镇的中心工作，制定小组活动计划，认真组织代表小组开展活动。协助市人大常委会组织好市代表*小组的各项活动，为市代表履职提供服务。

4、加强法律法规的学习，不断提高依法履职的能力。镇人大主席团成员在带头抓好学习的同时，认真组织好人大代表的培训，学习好宪法和有关法律法规、学习人大业务知识，不断提高思想理论素养和业务素质。

5、认真学习党的路线、方针、政策和人大业务知识。学习党的十七大精神和科学发展观，学习《宪法》、《地方组织法》和《省乡镇人大工作暂行条例》等有关法律法规，不断增强责任感和使命感，依法履行好人民赋予的职责。

6、认真做好信访工作。热情接待来访群众，及时处理和督办群众反映强烈的信访事项，切实维护人民群众的根本利益。

*年度*镇人大主席团

及代表小组季度活动安排

一季度：

一、组织学习

1、学习《监督法》有关章节；

2、学习十七大报告的新提法；

3、乡镇人大主席团闭会期间的职责以及工作中应注意的问题。

二、讨论决定209年镇人大工作计划。

三、向政府交办十六届人大一次会议代表提出的建议、批评、意见。

小组活动内容：

1、组织学习。

2、培训代表闭会期间如何履行职责，发挥其作用。

二季度：

一、组织学习《代表法》、《村民委员会组织法》。

二、组织视察活动：镇区、20国道工业集中区建设。

三、汇报

1、听取重点工程情况的汇报；

2、听取政府专项工作的汇报；

小组活动内容：

1、组织学习。

2、听取对政府工作的意见。

三季度：

一、组织学习。

二、组织视察项目建设。

三、听取和审议对六大工程中的责任人汇报工程进展情况。

四、听取和审查财政预算执行情况的报告。

五、听取和审议政府对代表建议、批评、意见办理情况的汇报。

小组活动内容：

1、组织学习。

2、组织各代表小组内一、二项重点工作进行视察、评议。

3、听取代表对所提建议、批评、意见办理情况的反馈意见。

四季度：

一、继续督办代表建议、批评、意见的未尽事宜。

二、组织对各服务中心、各站所的测评活动。

三、对新一年政府工作的意见和建议。

小组活动内容：

1、组织学习。

2、听取代表对政府工作的意见、建议。

3、总结评比先进代表小组、优秀代表