农信社纪检监察发展计划

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2009年联社监察工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实中纪委七次全会精神，围绕全面贯彻落实科学发展观，省联社邯郸办事处、银监部门的正确指导和本联社理事会的直接领导下，紧扣业务经营中心，服务大局，突出重点，与时俱进，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为业务经营发展的加快、改革事业推进的加深、经营效益提高的加速、内控建设的加强提供强有力的保障。

一、以思想教育为先导

按照*总书记关于从思想教育这个基础抓起的要求，在全体党员和员工中开展四个教育：一是狠抓政治教育。要切实加强马列主义、思想、邓小平理论和党的基本路线教育，用中国特色社会主义理论武装员工的头脑，树立正确理想宗旨和正确的政治立场，明辨是非，自觉执行党的农村金融方针政策，围绕建设社会主义新农村和信用社的改革发展目标，发挥党员的先锋模范作用。二是狠抓品德教育。要开展职业道德教育，切实增强员工职业道德意识，培养职业道德情感，锻炼职业道德意志，树立职业道德观念，养成职业道德习惯，践行“八荣八耻”的荣辱观。做到忠于职守，爱岗敬业；秉公执政，廉洁奉公；关心群众，热诚待人；文明待客，正直为人；遵纪守法，嫉恶如仇。三是狠抓法纪教育。要组织学习和掌握《中国共产党章程》、《中国共产党党员纪委处分条例》、《金融违法行为处罚办法》等党纪党规和法律、法规及内部规章制度，增强法纪意识，自觉学法、懂法、守法、用法，在工作中自觉矫正行为偏差。四是狠抓责任教育。要组织党员和员工学习市场经济、合作金融知识，掌握合作金融、农村经济、企业运行等基础理论和业务流程；要掌握业务技能，切实履行工作职责，从主要领导做起，严于律己，言传身教，做到生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，用过硬行为带出全社的好风气，提高履行职责的能力。

二、以制度建设为基础

按照标本兼治、综合治理的方针，多管齐下，综合运用教育、制度、监督、改革和惩处等多种手段防治腐败。一是狠抓制度建设。首先，要建立和完善反腐倡廉制度，建立和完善纪检监察制度。其次是协助建立健全经营管理制度。监督联社对经营管理工作中的信贷投放、费用开支、车辆、大宗商品采购、基建装修等热点工作规章制度进行清理，加以规范，做到程序透明、阳光操作。再次，完善稽监察制度。基本实现各项工作、各个环节、各个时点均有制度控制。二是狠抓制度落实。坚持个人重大事项报告制度、新提拔干部廉政谈话制度、干部离任审计制度、各类工程项目招投标制度、信贷投放集体审批制度等制度，狠抓廉洁自律各项规定的落实，做到用制度管人，靠制度办事。联社纪检监察部门要加强对各级干部、职工8小时工作以外的监管，加强与干部、职工家属的沟通，牢固树立勤政廉政意识，进一步规范干部职工的廉洁自律行为。大力压降各种费用，杜绝铺张浪现象的发生。

三、以监督考核为重点

一是加强监督。继续聘请党风廉政监督员，健全社会监督网络，倡导社会监督、群众监督、舆论监督、司法机关监督与纪检监督同步推进，保证监督不留死角。2009年将举办1到2次党风廉政建设和反腐败专题会，结合实例，组织开展警示教育，切实提高党员干部拒腐防变的能力和意识。二是加强检查。定期对各信用社党风廉政建设和反腐败情况进行检查，发现情况，坚决予以查处。三是加强考核。对各信用社执行党风廉政建设和反腐败情况进行年度考核，与评比文明单位、各类先进及经济报酬全面挂钩。严格执行廉政谈话、戒勉谈话和打招呼教育制度。对新上任或新提拔的干部，按规定进行廉政谈话，使他们接受一次党风廉政建设和反腐败教育。对执行规定出现偏差或有过失的，严格执行打招呼教育和戒勉谈话制度，帮助党员干部正确执行好各项规定和制度。

四、以案件查处为手段

一是完善机制防违纪。对重要岗位、重点人员、重点时段采取相应对策，制定预案、提前预警、进行预判，把案件事故消灭在萌芽状态。二是采取措施控违纪。发现问题，我们的第一反映是要控制局面，采取措施，通过现金存款冻结、发货单位的止付等手段，把尚未动用的资金资产保全处理。三是主动出击查违纪。对在稽核中发现或群众反映的问题要及时进行专项调查，弄清真伪、及时堵塞漏洞。同时要努力减少和挽回损失。对于已经形成的风险及损失，要通过落实担保、处理抵质押等风险转移手段减少损失；发现案件要及时组织力量进行突破，不能任其发展，更不能让嫌疑人逃逸。四是依法依规惩违纪。对于违法违纪违规人员，坚持教育从严处理同样从严的原则。该批评的批评，通报的通报，该罚款的罚款，该处分的处分，该移送司法机关的送司法机关，不姑息迁就，不包庇纵容，不搞下不为例。

五、以自身建设为保障。

一是更新观念意识。纪检监察人员要从维护党纪严肃性出发，不断增强纪检监察工作的紧迫感和责任感，坚持原则，严格办事，着力提高查案执纪意识和办案质量，树立纪检部门有威信、有作为、有地位的实干形象。二是转变工作作风。积极探索促进纪检监察工作的新载体、新机制和新途径，明确纪检监察人员的岗位职责，深入实际、深入群众、坚持原则、依规办事。三是创新工作方法。一方面，联社纪检人员要加强学习，提高工作能力和组织协调水平。