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20*年是建设法治政府第一个五年规划“全面实施阶段”的关键一年。为全面推进依法行政,根据市政府办公厅《关于*市20*年度依法行政工作计划》和《*区依法行政五年规划(20*—20*年)》要求,现就我区20*年度依法行政工作安排如下:
一、进一步转变政府职能
(一)深化行政审批制度改革,规范行政审批行为,强化审批责任,建立上下两级协众审批和前后台协同审批制度,进一步精简压缩办理时限,提高工作效率。(牵头单位:区政务服务中心、区政府法制办;承办单位:各街道办事处、区政府各部门)
(二)加强政府诚信建设。进一步规范政府采购、政府负债等行为。探索建立以政府诚信承诺、政府信用评级、政府诚信反馈和政府责任诚信等制度为内容的政府信用体系。进一步规范行政机关对外签订合同行为。(牵头单位:区政府办、区司法局;承办单位:各街道办事处、区政府各部门)
(三)严格执行《*区政务信息公开办法》,进一步加强对行政权力的公开力度,拓展公开内容和公开范围,制定《*区政务公开依申请公开办法》,保障公众的知情权和监督权。(牵头单位:区规服办、区信息办、区档案局;承办单位:各街道办事处、区政府各部门)
二、强化规范性文件审查备案
(一)切实加强规范性文件备案工作,区政府各部门起草的规范性文件要在之日起15日内按要求报送区政府法制办备案。建立规范性文件备案情况定期检查和通报制度。(牵头单位:区政府法制办;承办单位:区政府各部门)
(二)认真落实《*区规范性文件制定程序和备案规定》,制定规范性文件必须经法制机构审查把关,未经法制机构审核,不得提交制定机关审议和发文。(牵头单位:区政府法制办;承办单位:区政府各部门)
三、规范行政执法行为
(一)强化行政执法监督检查,完善行政执法现场监督和案卷评查制度,积极探索行政监督的新方式,进一步规范行政执法行为。(牵头单位:区政府法制办;承办单位:区政府各部门)
(二)依法界定行政机关执法职责,完成以行政执法主体、行政执法依据和具体行政行为为内容的“三项清理”,并将清理结果在7月1日前对外公布。(牵头单位:区政府法制办;承办单位:各街道办事处、区政府各部门)
(三)完善政府法律顾问制度,及时对区政府及各部门的重大事项提供法律咨询和服务,切实规范政府行为。(牵头单位:区司法局、区政府法制办;承办单位:各街道办事处、区政府各部门)
(四)加强对我区行政听证工作的调查研究,进一步完善行政听证制度,规范行政听证行为。(牵头单位:区政府法制办;承办单位:区政府有关部门)
(五)全面深化行政执法责任制,逐步完善行政执法考核体系,加强行政执法队伍培训管理,提高队伍素质。探索规范行政自由裁量权的新举措。(牵头单位:区政府法制办;承办单位:各街道办事处、各行政执法部门)
四、做好行政复议、应诉工作
(一)认真贯彻市政府办公厅《关于进一步做好行政应诉和行政复议有关工作的通知》,落实行政机关负责人出庭应诉制度,严格履行人民法院生效判决和生效的行政复议决定。探索建立行政机关与人民法院常态联系机制。(牵头单位:区政府法制办;承办单位:各街道办事处、区政府各部门)
(二)依法办理行政复议案件,规范案件办理程序,进一步提高行政复议工作质量。落实《关于预防和化解行政争议解决机制的意见》,引入行政复议调解机制,有效化解行政争议。(牵头单位:区政府法制办;承办单位:区政府各部门)
五、抓好宣传、培训工作
(一)按照国务院和省、市法制办关于做好20*年政府法制宣传工作的要求,采取多种形式,做好依法行政工作情况的宣传,重点加强对《行政复议法》实施情况的宣传。(牵头单位:区司法局、区政府法制办;承办单位:各街道办事处、区政府各部门)
(二)组织学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院令第486号)。(牵头单位:区人事局;承办单位:各街道办事处、区政府各部门)
(三)将依法行政知识培训作为行政学校主体班培训的重要内容,建立依法行政培训的长效机制。(牵头单位:区行政学校;承办单位:各街道办事处、区政府各部门)
(四)深入开展政府法制调研工作,着眼于为区委、区政府中心工作提供制度支撑。(承办单位:各街道办事处、区政府各部门)
(五)11月底前,各街道办事处、区政府各部门要举办2次以上法律知识培训讲座。(承办单位:各街道办事处、区政府各部门)。