县委领导加快作风建设计划
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根据全市组织部长会议精神和县委部署，县委组织部20*年工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届四、五、六中全会及中央、省、市组织部长会议和全县经济工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委中心工作，服务全县大局，突出重点，强化亮点，创新方法，求真务实，克难攻艰，开拓进取，为构建和谐*、实现*率先崛起提供坚强的组织保证和人才支持。
一、进一步强化领导班子和干部队伍建设
1、切实做好县、乡领导班子换届工作。加强组织领导和政策指导，周密部署，统筹安排，精心组织实施，4月底完成县乡领导班子换届工作。认真落实领导班子配备的各项要求,落实中央、省委和市委关于领导班子职数配备的规定以及选配年轻干部、女干部、非中共党员干部的目标，进一步优化领导班子结构。
2、突出抓好领导班子思想政治建设。进一步建立健全领导班子日常管理的各项措施，扎实开展组工干部联系领导班子制度，加强对领导班子运行情况的日常考察。综合运用理论学习、民主生活会、年度考核、日常考核、重点工作考核、警示谈话等多种形式，督促各级领导班子加强自身建设。
3、加强领导班子民主集中制建设。以规范领导班子议事决策运行程序和机制为重点，通过抓典型、树榜样、召开专题研讨会等措施，督促乡科级领导班子健全民主集中制的各项具体制度，严格党内政治生活，不断增强乡科级领导班子解决自身问题和驾驭工作的能力。
4、切实加强领导班子作风建设。按照*同志关于加强“五个方面”作风建设、形成“八个方面”良好风气的要求，以“转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”为主题，以领导干部为重点，深入开展“思想作风教育整顿年”活动,大力整顿干部作风和机关作风。认真落实领导联系点、扶贫联系点、部门包村、干部驻点制度，落实县委镇发[20*]*号《关于建立在重点工作推进中考察干部制度的意见》，运用民主评议、日常考核、重点工作考核、谈话诫勉、函询等方式，尤为加强对干部在推进全县年度重点工作和“九件大事”过程中作风情况的考察，督促干部整改作风方面的突出问题。
5、创新干部选拔任用方式。探索建立选拔任用领导干部差额推荐、差额考察、差额表决、公开选拔、选拔任用正职领导干部全委会票决等干部选拔任用制度改革的具体办法；适应领导班子配备改革后新的领导体制和运行机制，建立完善干部选拔任用决策程序及相关制度，积极探索完善领导班子、领导干部综合考察评价办法，尤其干部政绩考察评价的途径、方法、结果运用的办法，推进干部选拔任用工作的制度化、规范化和科学化。
6、积极做好实施《公务员法》的有关工作。认真做好公务员登记、审核和参照管理单位公务员登记工作，保证顺利通过省市检查验收。同时，结合实际，建立完善公务员管理的相关制度。
7、加强和改进干部监督工作。探索实行干部选拔任用工作记实制度，建立干部选拔任用工作记实档案，做好监督档案续建、管理和利用工作。认真落实考察预告、任职资格审查、任前公示、廉政谈话、任职试用期等制度，切实加强对干部选拔任用工作过程的监督，适时对各乡镇、街道办事处和县直单位贯彻执行《干部任用条例》和有关规定的情况进行集中检查、重点抽查和专项督查。加强对领导干部的日常监督，进一步健全领导干部述职述廉、收入申报、重大事项报告、回复组织函询和诫勉谈话制度，加大领导干部任期经济责任审计力度，及时组织对离任的乡科级党政正职进行经济责任审计。要落实与执法执纪综合监督部门联系制度，加强组织部门内部工作机构的协同运作，进一步增强干部监督工作合力。
8、抓紧后备干部队伍建设。认真落实《党政领导班子后备干部工作规定》和《工作细则》，结合20*年年度考核，做好后备干部队伍的调整补充，建立一支门类齐全、结构合理、素质优良的乡科级后备干部队伍。健全完善后备干部定期分析、定期谈话、动态管理制度，促使后备干部队伍管理规范化、制度化。研究制定《县直机关优秀年轻干部下基层挂职锻炼实施细则》，选派30名县直机关优秀青年干部到农村挂职锻炼。加强对选调生的跟踪管理和培养，适时召开一次选调生座谈会。
9、切实做好老干部工作。继续巩固完善解决老干部“两费”问题的“三个机制”，确保“两费”及时足额发放，全面落实好老干部的各项生活待遇。进一步加强老干部党支部建设，重视发挥老干部的政治优势，积极搭建老干部发挥余热的平台，充分发挥老干部在经济发展、和谐社会建设、民主政治建设、关心下一代健康成长等方面的重要作用。
二、深化党的基层组织建设
1、抓好保持先进性长效机制建设。以贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件和省委制定的“双七”制度为重点，不断完善已有制度，逐步建立健全措施具体、完善配套的长效工作机制，并认真抓好落实。开展以“保持先进性、建设新农村”为主题的党员争优创先实践活动，全面推行党员设岗定责、服务承诺制，组织党员开展结对帮扶和各种社会公益活动，努力构建覆盖城乡的党员联系群众、服务群众的网络。加强对长效机制建设情况的督促检查,在组织各单位搞好自查的基础上，对乡镇和县直单位建设长效机制情况进行检查，并做好迎接市委检查工作。
2、扎实推进农村基层组织党建工作。大力推广农村“双加”党建工作新模式，适时召开现场会，总结交流经验，进一步加大推进力度，力争使该模式覆盖100％的乡镇、80％以上的行政村。贯彻落实镇发（20*）*号文件意见，重点推广村级“4＋2”民主管理新方法，健全村民代表会议制度和村务公开监督小组、民主理财小组等，促进“4＋2”工作法规范运行。上半年召开一次“4＋2”工作法座谈会。深化“强村”创建和“史来贺杯”竞赛活动，对“强村”实行动态管理，把“强村”创建纳入到党建目标考评，探索改进“史来贺杯”竞赛活动的奖励办法。“七一”前夕评选出“强村”40个，“史来贺杯奖”获得者20名。结合新农村试点帮扶，抓好重点村、重点人的培育，选送部分新农村建设试点村党支部书记外出培训考察，选树3－5个在全县叫得响的典型村，力争1个村进入市树典型村行列，力争年内使85％的村支书、65％以上的农村党员干部达到双强标准；用倒排队方法，确定出后进村，以乡镇为主，县委组成督查组搞好整顿。继续抓好村级活动场所建设，确保高质量完成第二批15个村的建设任务，并在拓展其功能上做出新的探索。
3、切实加强社区党建工作。强化社区党建工作，拓展社区党组织功能，充分发挥社区党组织和党员的作用，努力搞好党员的双重管理，以服务群众为重点，以文化活动为载体，创建平安文明和谐社区，确保此项工作全市先进位次。
4、加大非公有制经济组织党建工作力度。以县工业园区内企业为重点，在50人以上的非公有经济组织中全部建立党组织。探索非公有制企业党建工作新方法、组织开展活动的新形式。培育5－10个非公有制经济组织的先进典型，以点代面，推动工作。
5、加强和改进在外创业人员党建工作。以已建立的18个党支部为重点，加强与创业地党组织的沟通联系，按照资源最大利用、功能最大发挥的原则，解决外建党组织活动场所、活动经费等问题，积极探索开展活动、发挥作用的有效方式。认真总结镇平驻郑外建党支部的成功经验，做好宣传推介。按照中组部的要求，认真做好新修订的《流动党员活动证》和《党员组织关系介绍信》的推广使用，切实加强和改进对流动党员和党员组织关系的管理。
6、认真做好机关和学校党建工作。在机关深入开展党员先锋工程、共产党员示范岗活动和以“率先、领先、争先”为主题的实践活动，开展分行业创“五好”活动，协调推进机关、企业、科研院校及其他社会组织的党建工作，突出行业特点，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。积极探索党的工作进学生公寓、学生社区、学生社团的有效机制，做好在教职工和高中生中发展党员工作；建立健全党的工作长效机制，充分发挥学校党组织和党员的作用。重视抓好民办学校党建工作，选好配强党组织负责人，建立完善党组织参与学校决策和管理的良好运行机制，确保民办学校坚持正确的办学方向。
7、强化党建工作责任制。认真贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，调整充实各级党建领导小组及其办事机构。进一步明确领导责任，健全工作制度，加强对履行责任情况的考察评价和绩效管理，注重结果运用，以责任制的真正落实促进党建工作扎实开展。
8、提升新农村驻村帮扶水平。进一步明确县直帮扶单位、驻村工作队员职责，完善各项工作制度，深入开展单位联村、干部包户活动，在驻村工作队员中开展以引进一个科技致富项目、办好一件实事好事、创建一所农民科技文化活动室、培养发展一批入党积极分子或村级后备干部队伍、组建一个专业协会或合作经济组织、培养一批科技种养大户为主要内容的“六个一”竞赛活动，切实提升新农村驻村帮扶水平。
三、加大干部教育培训工作力度
1、认真组织学习贯彻十七大精神。十七大召开后，制定学习培训计划，举办专题培训班，把乡科级党员干部和农村党支部书记轮训一遍，采取多种形式把十七大精神及时传达到各级党组织以及每个党员干部中。
2、落实好大规模培训干部计划。认真完成上级下达的调训任务；制定并落实《20*－2010年全县干部教育培训规划》，举办3期乡科级干部理论知识轮训班，2期优秀中青年干部培训班，1期妇女干部高校进修班，选送10名左右党政正职到经济发达地区短期进修。把十七大精神和十六大以来党中央提出的树立和落实科学发展观、加强党的执政能力和先进性建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略思想作为培训的重点内容，进一步提高干部理论素养和工作水平，全年培训干部1400人。
3、加强干部教育培训宏观管理。继续抓好《干部教育条例》的贯彻落实，进一步完善干部教育培训计划申报、审批及调训情况通报制度，建立健全干部教育培训绩效评估制度和激励约束机制。
四、创新人才队伍建设
1、加强人才工作宏观管理。制定《镇平县“十一五”人才工作规划》，围绕“三支队伍”建设，完善人才培养和人才选拔机制。认真落实人才工作联席会议制度、党政领导干部联系优秀专家制度，推进人才工作机制创新。
2、加大人才培养力度。以培养农业产业化经营人才、提升外出创业农民市场竞争力、提高农民科技应用水平为重点，不断加强农村新型实用人才培养工作。配合南阳理工学院，办好乡科级干部及后备干部大专班，提升领导干部学历层次。与高校合作，围绕企业管理人才队伍建设，办好一期人数在50人左右的企业管理者培训班。
3、做好人才引进和服务工作。研究制定加强高技能人才队伍建设的政策措施，积极争取优秀人才到我县挂职服务。命名表彰第六届县级专业技术拔尖人才，探索建立对各类人才实行动态管理的办法，激发人才活力。
五、提高党员队伍建设水平
1、抓好党员经常性教育。坚持和完善农村党员活动日制度，进一步创新形式，丰富内容，增强效果。总结运用试点经验，着力把党员活动日制度向城镇社区、非公有制经济组织、在外创业人员党组织中延伸。引导党员发挥先进性，做好党费的收缴管理工作。
2、狠抓农村党员干部培训基地建设。按照“常年办班、培训不断”的要求，集中办好村级后备干部、优秀农村党支部书记培训班和新型农民培训班，突出农村实用技术、社会主义新农村建设、和谐社会建设、新时期农村工作方法等内容，提升教学质量，增强培训效果，全年培训人数不少于1000人。
3、重视和加强党员电化教育工作。在搞好全县第一批农村现代远程教育终端接收站点建设的基础上，着力抓好接受站点向企业、社区、工商业户、广场、车站等地的延伸，再新建站点109个，使站点覆盖全县所有乡镇（街道）和行政村。进一步拓展“电视＋机顶盒＋微机”模式教学平台，通过组织专家轮流授课，丰富教学形式，强化学用效果。
4、完善党员发展工作机制。研究制定《关于进一步做好党员发展工作的意见》，重点抓好在高知识群体、青年农民、企业一线生产技术骨干、在外创业人员中发展党员工作，并保证每个行政村至少发展一名。坚持发展党员公示制、责任追究制，推行预审制、“两票制”，保证发展党员质量，发展新党员1500名左右。
5、加强党员干部道德建设。结合党员干部的岗位实际和社会生活实际，建立健全道德行为规范，把道德品质特别是遵守职业道德、社会公德、家庭美德的情况，作为评议党员、考核干部的一项重要内容，强化群众监督和舆论监督，促使党员干部成为具有高尚道德情操的楷模。
六、抓好组织部门自身建设
1、巩固扩大组织部门先进性教育活动成果。进一步完善坚持公道正派、永葆先进性的长效机制，推动组织部门自身建设的经常化、规范化、制度化。进一步深化文明单位创建工作，巩固创建成果，不断提升创建水平，树立和展示“政治强、业务精、工作实、作风正”的良好形象。
2、加强组工干部队伍能力建设和作风建设。切实加大组织人事部门领导干部和新进人员培训力度，分层次举办组工干部培训班。注重加强组工干部的实践锻炼，通过有计划地选派到基层挂职锻炼、抽调参与重大任务、机关内部轮岗交流等措施，促使组工干部在实践锻炼中丰富阅历、增长才干，不断提高综合素质和能力。积极参加在全市开展的“思想作风教育整顿”活动，认真查找和解决作风方面存在的问题，教育引导组工干部带头践行社会主义核心价值体系，恪守公道正派的职业道德，严守组织人事工作纪律，进一步增强事业心、责任感。
