教育局强化常规管理发展计划

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推动经济社会的大发展，人才是关键，经济强县要依靠教育强县的强有力支撑。优先发展教育，对于提高全县劳动者素质，促进经济社会发展具有全局性、基础性和先导性作用。全县各级各部门要努力实践“三个代表”重要思想，贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，牢固树立责任意识，认真履行促进教育加快发展的重要职责，努力推动全县教育在总体水平、办学条件和教育教学质量方面上一个新的台阶。

(一)加强领导，落实责任，推进全县的教育事业全面发展

切实加强对教育工作的领导。总理在全国农村工作会议上强调:“今后衡量一个领导干部任期内的政绩大小,不是光看经济增长指标,还要看辖区内特别是农村地区的教育发展状况”。要坚持教育优先发展的原则，把教育工作摆上工作的重要日程，坚持做到“五个优先”，即教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决。各级各部门都要重视和关心教育，主动研究和解决教育改革与发展中的新情况、新问题。各级领导在下乡的同时，要经常深入基层学校调查研究，了解实际情况，认真听取广大教师的意见和要求，努力帮助解决教育工作中的实际问题。各部门也要根据职能特点来关心、支持教育，为教育改革和发展创造条件，提供帮助。

切实加大对教育的投入。各级各部门都要努力创造条件，加大对教育的投入，进一步改善教育教学设施和中小学校环境，改善教师的工作和生活条件。要建立健全对教育经费的监督机制，加强教育经费的管理，提高资金使用效益，坚决防止浪费，确保教育经费完全用在刀刃上。

进一步明确职责，落实责任。控辍保学，抓好“两基”成果巩固提高工作是各级政府义不容辞的工作职责。继续坚持和推行各乡镇党政主要领导是本乡镇内教育工作第一责任人的责任制，各乡镇党委、政府在教育工作中要切实承担起本乡镇农村义务教育相应的办学责任。一是要准确掌握本地当年适龄儿童、少年人数，依法动员、组织辖区内适龄儿童少年全部入学，并采取措施严格控制学生辍学率，保证儿童少年全部接受九年义务教育。各乡镇要把学生的入学、巩固工作纳入对村委会的考核内容之一。二是要依法管理好辖区内的教育资源，划拨新建校舍必须的土地和勤工俭学基地，协助维护校产管理，杜绝校产流失;积极协调社会各方力量关心、支持辖区内教育，不断优化教育环境，为辖区内儿童、青少年提供良好的成长环境;要加大争取项目资金力度，积极筹措经费，改善辖区内中小学办学条件，支持教育发展。要在财力逐年增长的前提下，逐步加大财政对教育的投入力度。三是要积极参与辖区内中小学校长的考察、选拔、任用工作;协助教育主管部门做好教师队伍建设和教职工思想政治工作;及时了解辖区内学校工作、教育发展现状和存在的问题，解决和化解教育方面的热点和难点问题。四是要进一步全面落实“三长”送学制。即：各村的小学适龄儿童和在校小学生，由村长和家长共同负责送到学校就学;每年的小学毕业生由村长、家长和小学校长共同负责送到县教育局指定的初级中学就学;每年的初中毕业生，除继续升入普通高中的学生外，其余的初中毕业生由家长、乡镇长、初级中学校长共同负责将其送入中等职业学校就学。我县自去年实行“三长”送学制以来，对“两基”成果的巩固和高中毛入学率的提高起到了积极作用;但在实施的过程中，普遍存在重视不够、工作不力的现象。今年，县委、政府将加大工作力度，要在“三长”送学制和学生入学率、巩固率、完学率等办学效益以及当地群众教育满意度方面对各乡镇进行评估通报。五是要进一步加大《义务教育法》和《未成年人保护法》的宣传贯彻力度，提高依法行政、依法治校意识，使人民群众进一步了解义务教育的强制性、公益性、公平性等特点，不断提高人民群众依法送子女入学的意识。进一步巩固、提高“两基”成果，确保适龄儿童、少年依法接受义务教育。

抓好职业教育，鼓励发展民办教育。职业教育要贯彻落实国家、省职业教育会议精神，进一步完善党委、政府、教育行政部门统筹管理职业教育的责任，做好职业教育发展的计划和安排，整合职业教育资源，加大宣传和组织力度，采取强有力措施，提高职业教育办学水平，把我县职业教育做大做强。要继续贯彻《民办教育促进法》，根据国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的民办教育方针，鼓励支持发展民办教育，规范办学行为，提高教育质量，扩大办学规模，走规模化、品牌型、内涵式发展道路，使我县形成社会各界参与、公办和民办学校协调发展的多元化办学格局。

切实抓好学校安全稳定工作。孩子们的生命安全和健康重于泰山，涉及千万家庭的幸福，“生命不保，谈何教育”。各乡镇党委、政府和教育行政部门必须下大力气，狠抓落实，有效防止校园安全事故生。继续完善安全工作“一把手”负总责，分管领导具体抓，全员参与，齐抓共管，层层负责的安全工作责任制。各校要建立危房监控机制，建立完善紧急情况应急预案，采取多种措施，切实抓好校舍、楼道、消防、食品卫生、交通等各项安全工作，做好防传染、防疫情的工作。加强安全教育，警钟长鸣，从细节入手，防患于未然。保证每一个少年儿童都能在安全环境里愉快学习，健康成长。

(二)深化改革，强化管理，努力提高教育教学质量

拓宽思路，勇于创新。一是要树立“质量就是满意、质量就是大局”的意识。我们的教育，应该办成学生满意、家长满意、社会满意的教育;我们的学校，应该办成学生满意、家长满意、社会满意的学校。满意的基础就是质量，当前教育的大局就是抓质量，其它工作都要服从服务于这个大局，在座的每一位同志，都要胸怀质量大局，想问题、办事情、做工作都要从质量大局出发，在工作上、管理上、执行上级政策上都要有质量观念。二是要创新工作思路。通过科学的管理、高率的课堂、有效的科研、充分调动学生自觉性和激发学生的学习潜能来提高质量，把主要精力投放到教学管理和提高效率上来，特别是要把提高课堂教学效率作为解决当前学校中存在的教师加班加点、学生课业负担过重、教育教学质量不高等问题的突破口和切入点，作为教学管理中的重中之重，切实抓紧抓好，从而科学有效地提高教育教学质量。

强化队伍管理和常规管理。“学生勤勤读，老师苦苦教，校长严格管”，这是一个学校办好学、教好人最基本的准则。一个学校，有什么样的校长就有什么样的老师，有什么样的老师就有什么样的学生。在座的各校长，不论高中校长、初中校长、还是小学校长，首先应做到“五个好”，即：个人品德要好。对教育工作者，特别是对校长来说，品德好，好在守原则，就是要严格执行党的教育方针，严格执行教育法律法规;品德好，好在守本分，校长要带好团队，管好学校，道先要管往自己;品德好，好在守规距，就是严格制度办事，以身作则，率先垂范。假若没有处处以身作则、言传身教，要求老师加班、自己却不加班;要求老师晚自习辅导、自己却不曾在教室出现过;要求老师教好每一堂课、自己却不上课;要求老师要顾全大局、自己却总是把个人利益摆在第一，这样的校长是无法去要求老师、要求学生的。各位校长对校长的职责要敬畏、对教师的督导要敬畏、对事业的成败要敬畏，要真正为振兴*教育殚精竭虑，做出贡献。精神状态要好。一个人精神状态好，就会有一种追求，有一股力量，有一颗恒心，就能成就一翻事业。事实证明，一个充满激情、朝气蓬勃的校长，一个积极进去、昂扬向上的校长，就是一个能把劣势变成优势的校长，就是一个能把平凡变成不平凡的校长，就是一个能创造奇迹的校长。业务学识要好。在学习上，校长应更加敏感、更加勤奋，应该先行一步、先胜一筹、领风气之先，这样才有发言权、才有话语权，才能适应形势、跟上形势、开拓前进。校长作为团队的灵魂，作为教师的教师，不但要精通专业知识和管理知识，还要通晓法律、历史、科技、哲学、信息技术等方面的知识。我们的每位校长要努力使自己成为学习型校长、专家型校长、研究型校长。办学理念要好。好的校长有两个境界：第一个境界是能带出一所好学校。正所谓“有一个好校长就有一所好学校”;第二个境界是能构建好学校的文化，可以做到“一个好校长走了还是一所好学校”。追求目标要好。在整个基础教育事业中，中小学校长的岗位非常特殊，职责特别神圣。只有追求目标好，学校的发展才会好，才能适应新形势、新任务，迎接新挑战。其次，作为校长，要加强对教师的管理。要理直气壮大胆管理教师，对严重违纪、突破职业道德底线的教师不能姑息迁就，对教学质量长期低下的教师要有惩处措施。最后，作为校长，要加强对常规教学的管理。要把常规教学管理的落实作为提高教学质量的基础性工作来抓，加强教学督促检查，做好日常的宣传、指导、检查、督促、考核、评价工作，对教学的各个环节要严格把关，建立正常教学秩序，开展教学研究和教学改革，提高教学质量。

加强教研工作，提高教师业务素质。教育科研是提高教育教学质量的第一生产力。县教育局要针对如何全面提高我县教学质量进行深入的研究，提出一套切合我县实际的做法，进一步提高教研对教育质量的贡献率。要加强中小学教研工作的检查、指导和评估，不断研究新情况，推出新举措，多开展“赛教”活动和教师“技能比武”活动。学校要摆正教研工作的位置，加大对教研工作的支持和考核，要把校本教研和校本培训有机地结合起来，以教师的实际需求为出发点，以需求带动校本培训，以校本培训深化校本教研，切实解决新课改背景下课堂教学中出现的新问题、新情况。教研员和各校管教学的领导要占据教育理论制高点，掌握前沿信息和动态，加强教材教法研究，提高自身实践水平;要深入课堂讲课和评课，给教师提供有效的指导和帮助，促进教师专业发展和教学水平的提高。

通力配合，加强协作。要全面提高教育教学质量，就必须做到全县一盘棋、全校一盘棋，心往一处想、劲往一处使，里外上下形成合力。县教育局安排部署的一切工作，要以提高教育教学质量为核心，在教师调动、分配上，要做到有利于学校教师结构合理、学科配套;在教师评职、评优上，要做到有利于激励上进，打破论资排辈;在骨干教师的培养、培训上，要做到有利于真正促进教师的专业发展和教师整体素质的提升;在项目建设上，要做到以促进学校内在本质的发展为根本;在经费的安排上，要做到以保证学校提高教育教学质量为出发点;在教育教学质量考核上，要做到健全激励机制，加大奖励力度，激励先进，鞭策后进。教师要有团队精神，同学科教师要开展集体备课，互相帮助共同提高教学水平;同一个班的科任教师要加强协作，并肩作战，共同攻关，提高学生的成绩;同年级组教师要团结协作，整合群体智慧，取得预期效果。避免教师各自为战、甚至相互排斥的情形，避免学科、教师以及班级之间无序和无谓的竞争。

强化考评，落实责任。要实行教育局长(乡镇长)质量责任制、学校领导质量责任制、教师质量责任制。实行“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实，将目标和责任层层分解到校、到级、到班、到人头，做到人人身上有责任，个个身上有担子。县政府将进一步加强对县教育局和各乡镇的教育质量考评工作，县教育局和各乡镇也要加强对学校的考评，真正发挥考核评价的功能，为全县教育教学质量的提高发挥重要作用。各位校长是学校教育教学质量的第一责任人，要把注意力和兴奋点集中到抓教育教学工作中去，负责研究制定切实可行的学校教育教学质量提升方案，组织学习和贯彻上级及学校的有关教育教学要求和教育教学计划，及时解决教育教学工作中遇到的各种困难，为教育教学质量的持续提高注入不竭动力。