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2009年是实现我市经济总量再翻一番的开局之年。全市各级档案部门要统一思想,增强信心,把精力集中到全面完成年度工作目标上来。要认真总结上半年工作的新思路、新经验,合理安排部署下半年各项工作,努力争取圆满完成全年工作目标。
(一)进一步抓好民生和涉经领域档案工作
1.贯彻落实国家档案局《关于加强民生档案工作意见的通知》精神,深入开展民生档案工作。市局拟于八月份召开民生档案工作经验交流会,培树典型,总结推广民生档案工作新经验、新做法。推进涉及民生的社会保障领域档案工作,重点抓好职工养老保险、基本医疗保险档案和失业、工伤、生育等社会保险档案管理工作。深化社区档案工作,积极探索为和谐社区建设服务的有效形式,指导建立低保档案、家庭档案、下岗失业人员档案、再就业档案等。
2.继续加强农业和农村档案工作。围绕服务社会主义新农村建设,继续开展“百户农村基层组织档案工作示范单位”评选活动。做好“一网三站”推广普及和专业示范户建档挂牌、农村新型经济合作组织管理模式研究、普查工作,抓好典型经验介绍和推广。
3.贯彻执行《*市重大建设项目档案验收工作程序》,积极做好大项目建设验收指导工作。要与相关部门建立联席工作制度,及时掌握情况,实施跟踪服务,确保重大项目与档案工作同步,积极为全市经济总量翻番服务。
4.加强企业档案工作。继续开展企业档案规范化管理工作,做好重点企业和民营企业档案规范化管理试点工作,通过典型培树,推动企业档案工作发展。继续抓好国有改制企业档案处置与流向工作,依法对重组、改制和破产企业档案进行接收或监管。
(二)进一步夯实档案基础工作
1.继续抓好全市国家综合档案馆测评验收的组织、协调和指导工作。没有通过测评的县(市)区要积极准备,力争到2010年之前,全市两级综合档案馆全部晋升为国家二级以上综合档案馆。
2.贯彻落实省档案局下发的《关于开展档案事业发展综合评估工作的通知》精神,全市两级档案部门要按照《*省市、州、县(市、区)档案事业发展综合评估办法和标准》,于2011年前全部完成评估工作,各县(市)区可根据情况自行申报。
3.贯彻国家档案局8号令,继续开展机关事业单位标准化档案室的创建工作,进一步提高全市机关、事业单位档案工作规范化管理水平。
4.加强档案法制建设。以《档案法》颁22周年和市人大视察《档案法》为契机,开展全市档案行政执法大检查,积极推进依法治档进程。各县(市)区都要积极认真地做好市人大视察工作的准备。扩大档案法制宣传范围,组织开展普法“六进”活动,与县(市)档案局联合开展“送法进大户”活动,提高市民依法治档、管档、用档意识。
5.继续做好档案宣传、科研工作。全市两级档案部门要围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动,利用网站、展览、演讲等形式,组织开展丰富的档案宣传工作。“我和我的祖国”网上摄影大赛,是我们利用网络的新创举,各县(市)区要认真组织,最低要上报10张参赛作品。要积极努力做好《兰台内外》和国家局一报一刊的发行工作,力求早安排、早布置、早着手,要全面完成省局下达的指标。下半年,拟召开全市档案宣传工作经验交流会,全面总结近三年来全市档案宣传工作所取得的成果。加强档案科研和学会工作,促进先进适用性成果的推广,提高优秀科技成果的贡献率。
6.加强档案安全和保护工作。做好重点档案抢救和档案馆维修改造工作,保证馆藏档案的完整与安全。要建立和完善各项安全管理制度和应急预案,落实档案安全责任,加强督促检查,确保档案实体和信息安全。
(三)进一步提高档案信息化建设水平
1.积极推进档案数据库建设和档案数字化进程。继续做好馆藏档案目录数据库整合工作,实现计算机查询利用。各县(市)、区要结合工作实际,做好馆藏档案信息数据异地、异质备份、数据转录等项工作,逐步实现馆藏各类目录信息数据库检索,不断加大档案数字化工作力度。
2.抓好电子公文归档管理。认真贯彻国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》,继续作好电子档案和纸质档案配套管理工作,推广机关电子归档管理的经验,加大提高电子档案配套管理普及率力度,力争配套管理率达95%以上。
3.继续推进全市两级档案信息网站建设。要加强网站维护管理,加强网站采编和内容充实,跟踪捕捉全市档案工作新形势、新动态,及时更新栏目、内容,做好互联网络档案信息服务工作。市局在今年改版时,已在2个栏目中对全市9个县(市)、区概况、馆藏进行了推介,各县(市)、区也要全面推介,力求经过几年努力,把全市两级信息网站建成资源性网站。同时要严格执行“三网”隔离制度,采取相应的安全保密措施,加强审查,确保档案网络信息安全。
(四)进一步落实“两个体系”建设工作
1.各级档案部门要深入贯彻落实“两个体系”建设,全面加强档案资源体系和档案利用体系建设,全面推动档案事业实现科学发展。下半年,拟召开全市贯彻“两个体系”建设工作经验交流会议,全面总结全市各级档案部门在贯彻落实“两个体系”建设工作上的新思路、新作法和新经验。
2.加强档案资源体系建设。全市两级档案部门要加强档案馆基础设施建设,逐步改善档案保管利用条件,完善档案馆社会服务功能。要通过不断优化馆藏结构来加强档案馆资源体系建设。要结合地区特点和发展实际,围绕全市工作大局和重大活动、突发事件,主动开展档案征集和接收工作,扩展档案接收门类,调整档案接收范围,改善馆藏结构,优化馆藏档案资源。要加强基层档案工作,指导立档单位把涉及民生和人民群众切身利益的文件材料应归尽归。
3.加强档案利用体系建设。要充分发挥档案馆查阅利用档案的窗口作用,为人民群众查阅利用档案提供优质服务,尤其是要加快档案信息化建设工作,逐步实现档案信息利用网络化。要加强档案利用与开发。各级档案部门要围绕纪念新中国成立60周年等宣传活动,利用馆藏优势,结合地方特色,联合有关部门开展形式多样、内容丰富的宣传和文化活动,通过举办专题展览、编辑出版涉及经济、民生的档案文化产品,发挥档案民生、服务社会的重要作用。要有效开展家庭建档试点工作,把档案服务渗透到社会生活的方方面面。
(五)进一步提高档案干部队伍建设水平
1.在全市档案系统开展深入学习实践科学发展观活动,结合新形势下档案工作实际,开展“重新认识档案工作”大讨论,进一步解放思想、更新观念,扎实工作,树立新观念、新思想、新认识,使档案工作更加符合科学发展的要求。
2.要积极开展档案教育培训工作,通过持证上岗、继续教育、档案学术论坛、专题讲座等多种形式,开展档案教育培训,提高基层档案人员队伍综合素质和业务能力。
3.拟在四季度召开全市档案系统总结表彰大会,对在档案工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行评选表彰。