民政局完善禁毒整治计划

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今年是全面贯彻落实十七大战略部署的开局之年，也是实现我县“十一五”规划的关键之年，更是县委、县政府提出的移民“攻坚年、决战年”，做好当前和今后一个时期的禁毒工作，对维护我县社会和谐稳定、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

（一）加强领导，落实责任，全面推进禁毒工作再上台阶。各级党委、政府是禁毒工作的责任主体，必须加强对禁毒工作的领导，切实把禁毒工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，主要领导要切实承担起第一责任人的责任，牢固树立“一日不绝，治安一日不稳”的理念，亲自过问禁毒工作，定期听取情况汇报，研究解决重大问题；分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。县禁毒委和禁毒办是组织我县禁毒工作的主导力量，要组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒工作。各禁毒委成员单位要明确职责任务，充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击犯罪等方面的职能作用，达到群防群治的效果。

（二）进一步完善禁毒工作长效机制。一要建立和完善禁毒严打机制。要根据违法犯罪的特点，坚持严打原则，建立并形成一整套经常性打击违法犯罪的工作机制；要建立完善涉毒违法犯罪信息发现、收集、整理、研判、交付等工作机制，掌握打击犯罪的主动权；要建立*执法部门为主导，交通、运输、邮政、林业等职能部门共同参与的堵源截流机制，有效防止流入；要建立完善公、检、法联席会议制度，加大案件侦办、疑难会商、审查、判决和执行力度，提高禁毒威慑力；要建立部门、警种间的情报交流和办案协作机制，对问题严重地区实行重点挂牌整治，促进资源整合，提高整体打击效能。二要建立和完善全社会共同参与机制。问题是社会性问题，禁毒工作是社会性工作，需要全社会的共同参与，需要各方面的大力支持。要充分发挥各个部门、各个行业的作用，形成齐抓共管的局面；要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用，动员全社会各方面力量投入禁毒工作；要深入开展创建“无毒社区”等活动，推动禁毒工作进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭；要建立禁毒工作奖励和保护机制，充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情，在全社会营造良好的禁毒环境。

（三）严格责任追究，狠抓禁毒责任制的落实。这次会议已将地区禁毒委下达的各项工作指标进行分解，等一会，还将与各乡镇、各部门签订禁毒责任书。年终，县禁毒委将按照责任书的内容严格考评检查，对禁毒工作年度考核不合格的乡镇，由县禁毒委进行通报批评，并责令直接责任人向县委、政府作出书面检查，连续两年被通报批评的，将给予“黄牌”警告；对因重视不够、组织领导不力、措施不力，导致问题继续泛滥或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的，将严格按照有关规定追究相关乡镇、部门及相关责任人的责任。

（四）加大重点乡镇整治力度，促进全县毒情形势不断好转。思唐镇是地区禁毒委列为挂牌重点整治乡镇之一。今年，县禁毒委将向地区禁毒委申请进行思唐镇的摘帽验收。思唐镇必须按照有关要求，制定方案，落实措施，加大整治力度，扎实抓好摘帽验收相关准备工作，确保顺利通过验收。邵家桥、许家坝、塘头3个镇是县禁毒委列为今年全县挂牌重点整治的乡镇，这3个乡镇必须把禁毒工作提上重要议事日程，强化措施，落实责任，加大禁毒整治力度，力争通过一年的重点整治，从根本上改变问题严重局面，促进全县毒情形势的好转。

（五）严厉打击违法犯罪活动。一是要以打“零包”、端窝点为主攻目标，切实开展禁毒专项行动，加大查缉力度。*机关要按照*部和省、地*机关的统一部署，以打“零包”、端窝点为主要目标，大力开展禁毒专项行动，加大对思遵、思铜公路的公开查缉力度，严厉打击、易制毒化学品和精麻药品非法运输活动，截断流入通道。各乡镇要搞好辖区内吸毒网络调查，摸清网络结构及成员情况，协助*机关彻底摧毁辖区内的贩毒网络，减少危害。二是要加大打击外流贩毒工作力度。外流贩毒突出是我县的重点毒情之一，是我们不容回避的一个现实问题。外流贩毒不但危害了流入地，也严重地影响了我县经济社会发展大局的稳定。各乡镇要高度重视外流贩毒问题，开展专题研究，进行综合治理，从源头上预防和减少外流贩毒；要加大与流入地的联系和沟通，加强外出务工人员的行前预防教育和跟踪管理。*禁毒部门要强化情报信息工作，加强外流贩毒人员信息收集研判工作，要与友邻禁毒部门建立有效协作机制，提高外流贩毒的整体发现和控制能力。三是要加大对娱乐场所涉毒问题的整治力度。禁毒部门要与娱乐场所100%签订禁毒责任状，对娱乐场所进行明查暗访，掌握新型违法犯罪活动的规律特点，及时发现线索，查破案件；要在从业人员和娱乐人员中物建一批特情耳目和信息员，扩大线索来源；要充分利用乡镇派出所“属地管理”优势，通过日常查访、禁毒宣传和培训等工作，进一步加强对娱乐场所的日常监管。

(六)强化督查，确保工作实施。为使禁毒工作各项措施切实落到实处，不留盲区、死角，各禁毒委成员单位要深入基层一线，加强对联系帮扶单位禁毒工作的督查、指导，对好的做法要进行总结推广，对存在的问题要及时通报并督促整改。

（七）加强禁毒预防宣传教育，切实增强全民禁毒意识。一要健全教育网络。要充分发挥新闻舆论、教育文化、医疗卫生、*司法等职能部门的作用，从多个方面推进禁毒预防教育；要充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体及村（居）委会的作用，有效整合社会力量，广泛开展多种形式的禁毒预防教育；要突出禁毒宣传和、艾滋病预防教育的针对性，重点抓好青少年等高危人群的教育，努力减少违法犯罪活动。二要丰富教育形式。要充分利用今年《禁毒法》正式颁布实施的契机，在认真做好“6·26”、“9·29”、“12·28”等重点时期集中禁毒宣传的基础上，充分利用报刊、杂志、电视、橱窗、宣传栏等多种宣传阵地，广泛开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的经常性禁毒宣传活动，增强全民防毒、拒毒意识。

（八）全力推进禁吸戒毒和帮教工作，提高戒断巩固率。深入开展禁吸毒和帮教工作，是教育、挽救吸毒人员，减少社会危害的根本出路。禁毒部门、各乡镇派出所、村（居）委会要相互配合，通过定期摸排、群众举报、定期尿检等方式，对社会面上的吸毒成瘾人员进行集中收戒，强制戒毒；对复吸人员一律劳教戒毒；对现有吸毒人员要按照分类帮教办法将帮教任务落实到单位、村（居）委会、社区。戒毒所、*机关、村(居)委会、吸毒人员家庭和所在单位要协调配合，互通信息。要认真抓好禁毒帮教员的管理、培训和督促检查，本着“教育、挽救、感化”的方针，对现有吸毒人员从思想、心理、生活、就业等多方面给予帮助，坚持每月谈话一次，使吸毒人员真正感受到社会的关爱和温暖，从而达到巩固戒断成果，减少社会危害的目的。