民政局指导思想发展计划

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根据总厂党委20*年党建思想政治工作会议精神，紧密结合总公司年初召开的四届五次职代会关于“整体改制、落实并完成生产经营计划、稳定队伍”三大任务的要求，经公司党委研究决定，今年我公司党建思想政治工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指针，以生产经营为中心，以加强干部队伍建设为重点，以做好改革改制过程中全体职工思想政治工作为目标，为全面完成今年各项工作任务提供强有力的思想组织保障。围绕这一指导思想，我们要重点做好以下几个方面的工作：

（一）继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想

公司两级党组织要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，紧密联系企业改革发展的实际，通过组织多种形式的学习，把实践“三个代表”重要思想与今年工贸的改革发展稳定和生产经营工作紧密结合起来。通过中心组学习、研讨班讨论，带动全公司上下的学习，提高认识，转变观念，积极探索工贸改革发展的新思路，新举措，通过公司全体职工的共同努力，实现工贸全年以及“十五”目标，为贵铝二次创业目标的实现做出应有贡献。

在学习过程中，我们要强化“四种意识”，做到“三个结合”。“四种意识”：一是政治意识，要从贯彻落实十六大精神，实践“三个代表”重要思想，实现全面建设小康社会奋斗目标的高度，认识到企业改革、稳定、发展的协调性；二是发展意识。发展是第一要务，发展必须依靠我们的全体职工，要集中全体职工的智慧和力量；三是改革意识。要发展，必须坚持和深化改革，一切阻碍发展的思想观念都要坚决冲破；四是创新意识。创新是企业进步的源泉，必须扎实推进管理创新和技术创新、体制创新工作。“三个结合”就是要与深化企业改革相结合；与全面完成今年生产经营、实现经营目标相结合；与制订工作思路和发展目标相结合。要把拓展市场作为我们生存、发展的生命线来看待，以深化改革为动力，进一步创新管理机制，搞活人才机制，进一步拓宽企业生存和发展的空间。

（二）、探索工作创新，加强党的建设

重组改制后，党组织的工作方式和方法必须适应新体制、新机制的要求，我们要以改革的精神大力推进党建工作创新，努力探索新时期企业党建工作的新途径、新形式、新方法。不断夯实工作基础，发挥党组织的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

我们的两级党政管理干部首先要做好思想观念的更新，观念更新是思想更新的前提。要破除无所作为的思想意识，从实际出发，创造性地开展工作；要破除消极等待的思想意识，增强市场竞争意识、创新发展意识、效率效益意识、自立自强意识和忧患危机意识，结合形势发展的变化，改革不适应市场规律的做法和机制，以适应新形势、新问题、新任务的需要，并以此为出发点，发挥自己的主观能动性，不等不靠，引导党员立足本职，扎实工作，带领公司全体职工为企业发展共同努力，多做贡献。

党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。我们的基层党建工作，一是要坚持抓好领导干部队伍建设，以领导班子建设“32字”为目标，坚决执行好“二三四五”要则，增强领导干部的集体决策意识、民主意识、法律意识、危机意识、创新意识和政策观念、全局观念、组织观念、纪律观念，加强班子的整体功能，提高领导干部的领导能力及管理水平；二是要继续抓好党支部建设，要按照“班子精干高效、党员队伍过硬、思想政治工作有效、基本制度健全、保证监督有力”的要求加强党支部建设工作。要加强对支部委员的统一学习培训，提高他们的组织管理能力，从基础入手，促进支部基础工作的规范化和制度化；三是要重视组织发展工作，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，加强对入党积极分子的培养、教育和发展工作；四是要把支部工作与本单位的生产经营工作有机结合起来，积极主动地开展好工作。

要大力加强党员队伍建设，努力建设一支高素质的干部队伍，是推进企业改革发展工作至关重要的一环。做好企业党员队伍的建设工作，要建设一支观念新、素质高、党性强、形象好的党员队伍，在党员中广泛开展“六带头”活动，使全体党员在艰难险重中勇于挑重担、扛大梁，做观念新、素质高、党性强、形象好的典范，发挥好共产党员的先锋模范带头作用，为公司今年承担的繁重的生产、改制双重任务多做贡献。

加强思想作风建设。我们的广大党员尤其是党员领导干部要结合开展“保持党员先进性”教育活动，继续落实好总厂党委提出的“勤奋学习、艰苦奋斗、求实务实、雷厉风行、清正廉洁”的“二十字”干部作风，牢记两个务必，在工作中发扬艰苦奋斗的作风，发扬求真务实的作风，发扬谦虚谨慎的作风，发扬实事求是的作风，做紧随时代步伐勤于探求新知而不墨守成规的典型，做能够吃苦耐劳勇于建功立业而不得过且过的先进，做理论联系实际长于开拓创新而不因循守旧的模范，做令必行禁必止敢于承担责任而不推诿拖拉的榜样，按照“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的问题。要进一步加强总公司各部门的机关作风建设，增强对所属各包干单位的服务意识。各部门要继续坚持分片包干，机关为基层服务的工作，促进总公司所属各单位生产经营、改革发展稳定工作的正常开展。

三、倡导求真务实，做好思想政治工作

20*年我们面临的形势严峻，改革和发展的任务十分繁重，公司两级党组织和各级管理人员，要立足于改革、发展、稳定的实际，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，不断探索新形势下加强思想工作的新方法和有效途径，改进工作思路和工作方法，加强形势任务的和转变观念的教育，开展务实创新的党内主题活动，坚持和完善厂务公开制度，加强企业文化建设和职业道德建设，增强思想政治工作的主动性和有效性，保护好职工的积极性和创造性，推进工贸今年“整体改制，落实并完成生产经营计划、队伍稳定”三大任务的顺利完成。

随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，职工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显加强，企业思想政治工作的难度明显加大。在这种情况下，要加强和改进思想政治工作，必须建立适应新体制、新形势、新情况的思想政治工作新思路和新方法。建立党委统一领导、党政工团齐抓共管、以专、兼职政工人员为骨干和党团员共同参与的“大政工”格局，是被实践证明了的有效工作机制。我们的领导干部，无论是行政干部还是党群干部，都要明确自己担负着思想政治工作的职责。对行政干部而言，生产经营管理工作做到那里，思想政治工作就要做到那里，管事和管人相结合统一；对党群干部而言，思想组织工作做到那里，就要关心那里的生产经营管理，发现矛盾，解决问题。

开展形势任务教育和转变观念教育。一是要随着党和国家方针政策不断出台而变化。及时将新政策、新规定传达贯彻到职工，使党和国家的方针政策和要求，变成职工的行动准则；二是要随着企业生产经营和改革发展形势的变化而变化。形势任务教育是企业思想政治工作的经常性工作，把工贸各个时期的形势和任务及时地告诉公司职工，向公司职工讲清各项奋斗目标的实现目标的有利、不利因素，使职工认清形势，明确目标，坚定信心，鼓舞斗志。三是随着职工思想状况的变化而变化。随着公司改革改制工作的深入，会伴之产生一些难点、热点和重点问题，职工中也必然存在这样那样的思想问题。我们的基层党组织要及时了解和掌握职工的思想动态，认真分析问题，“对症下药”，耐心释疑解惑，热心帮助职工解决实际困难，以保证改革在稳定的条件下顺利推进，企业在稳定的环境中健康发展。

今年，我们拟在公司范围内开展务实创新主题活动。活动的三个步骤是，首先开展务实创新的教育活动，营造一种提倡求真务实的工作氛围和环境；其次是开展好讨论活动，讨论我们在各自的岗位上任何落实创新；最后，是开展好务实创新实践活动，落实讨论中形成的思路和措施，使之变成行动和成果。活动的具体安排将另文下发。

四、建设企业文化，促进职工职业道德建设

公司两级党组织要本着“以人为本”、“以德治企”的要求，紧紧围绕深化改革，促进发展这个大局，加强企业文化建设和职工道德建设。一是要继续弘扬“从严、团结、求实、开拓”的工贸团队精神，培养职工爱岗敬业的精神和诚实守信的公民道德观；二是要加大宣传工作力度，用正确的舆论引导广大员工，用优异的成绩鼓舞员工，用高尚的情操来塑造员工。宣传工作是党的喉舌，是企业精神文明建设的重要阵地，公司两级党、政、工、团组织和领导干部要高度重视宣传工作，加强对宣传工作的指导、帮助，采取多种形式和方法调动好通讯员的积极性，写出更多更好的稿件，振奋精神，激励先进，鼓舞斗志；三是要做好社会治安综合治理工作，维护好企业集体财产的安全和生产秩序的稳定。四是要开展好创建文明单位，争当文明职工活动。要开展符合企业实际的各类技术培训和“学知识，学科学，学技术”的“三学”活动，围绕生产经营中心开展形式多样的技术比武，培养“会一专多能、会管理协调、会微机操作”的职工，以适应公司不断发展的要求，为企业提供有用的人才。

五、强化制约机制，促进廉政建设

加强党风廉政建设，反对和防止腐败，是确保企业改革和发展顺利进行的重要保证。

一是要加强学习。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（实行）》和《中国共产党纪律处分条例》。两个《条例》的颁布实施，表明了我们党坚持党要管党、从严治党、发展党内民主，加强党内监督，严肃党的纪律，保持党的先进性的信心和决心。公司两级党组织和共产党员，一定要充分认识到贯彻实施两个《条例》的重要性，要将学习贯彻两个《条例》的工作抓紧抓实，使领导干部都精通《条例》，全体党员都熟悉《条例》，职工群众都了解《条例》，自觉遵守《条例》中的各项规定，认真履行监督职责，在党内形成积极倡导监督，大胆实施监督、热情支持和保护监督的浓厚氛围。公司两级领导班子的主要负责人，要切实担负起本单位、本部门党内监督的领导责任，自觉接受监督，抓好各项监督措施的落实，促进党内监督工作在本单位、本部门的顺利实施和健康发展。

二是要落实制度。贯彻执行中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”是今后一段时间公司两级领导干部必须严格执行和身体力行的内容。要抓好制度的落实，管好自己，管好亲属，管好干部，带好队伍。“四项纪律”是指：党的政治纪律，组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。“八项要求”即：要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其事；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权力，不乱用职权玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用自己的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋斗。不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。公司两级党组织要以贯彻落实“四大纪律八项要求”为契机，落实党风廉政建设责任制，形成党委、行政齐抓共管的格局，使我公司党风廉政建设工作迈上新的台阶。

三是要强化监督。在认真查处违法违纪案件的基础上，将关口前移，重心下移，把工作思路由亡羊补牢转变到未雨绸缪上来，对权力运行中容易发生不廉洁行为和腐败问题的部门、环节，拿出预防和制约措施，最大限度地减少和防止职务违纪违法。按照总厂要我们加强对中层干部管理的要求，以备品、备件、物资采购、工程施工等为重点，建立健全监督机制和预防措施，做到“工作要开展起来，干部不能倒下去”。逐步建立和完善领导干部考核监督的长效机制，加强对领导干部的监督考核。党群办要会同人事部门根据廉洁自律的具体规定和要求，做好领导干部个人述廉工作的安排。年底，中层以上领导干部要结合个人工作实际，进行对照检查写出述廉报告。

四是要继续开展效能监察。围绕生产管理和成本控制这个中心，特别是围绕堵塞管理漏洞的薄弱环节，进行选题立项，开展效能监察，促进管理水平的提高，增加管理效益。今年拟立项2-3项。各单位行政领导要提高认识，积极参与，按总公司的要求认真做好效能监察过程中的各个环节的工作。效能监察管理部门要增强主动性，发挥创造性，加强职能科室间的配合、沟通，探索部门监督与效能监察相结合的有效方法，形成齐抓共管的局面。

六、发挥群众组织的纽带作用

群众组织是党联系群众的纽带和桥梁，是调动和发挥一切积极力量完成各项工作任务的优势力量。两级工会组织要在党组织的领导下，依法独立自主地开展工作，深入学习党的十六大和工会十四大精神，以“建家”活动为龙头，切实维护职工合法权益，深化厂务公开，推进基层民主政治建设。要坚持厂务公开制度，完善以职代会为主要形式的民主管理机制，维护职工的知情权、参与权、监督权，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性；要继续开展好丰富多彩、形式多样的文体活动，增强职工队伍的凝聚力，为完成企业的各项生产任务和目标贡献力量。共青团组织要结合青年特点，开展青工喜闻乐见的各项活动，引导青工为公司改革、发展、稳定多做贡献，探索新形势下加强自身建设的新方法，不断增强团组织的凝聚力和战斗力，带领团员青年，为公司的发展、稳定工作贡献自己的聪明才智。