民政局农村经济管理计划

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2009年是县委县政府确立的招商引资、项目建设的第二年，更是*经济社会稳健发展的关键年，切实周密安排部署下半年工作，意义重大，因此，下半年党委政府的工作重心要重点体现在七个方面：一是全面贯彻落实十七届三中全会精神，在粮食产业结构调整上，要紧紧围绕与国宝桥米衔接配套，推进全镇粮食生产优质化、产业化、集约化、标准化；二是要以党员干部“双带”工程建设为抓手，推进全镇养殖业，特别是蛋鸡养殖业的发展；三是要继续围绕食品工业、日用品工业发掘发展潜力，做好招商引资、项目建设工作；四是要积极策划、包装项目，抢抓对接国家扩大内需，实施积极财政政策的机遇，争取项目、资金做强做大企业；五是要加强政府公共财力建设，切实抓好新农村“清洁工程”建设，镇容镇貌建设，*大桥、石板引水渠、集镇步行街建设等民生工程建设；六是要加强党建工作，切实抓好班子带队伍工作，特别是加强“一把手”的监督和管理，为全镇经济建设营造良好环境；七是要继续搞好社会治安综合治理，维护社会稳点。具体来讲：

1、突出农业基础地位，稳步发展农村经济

一是坚持不懈抓农业生产。力争全镇粮食总产达9.14万吨，比20*年的8.89万吨增0.25万吨，增长2.8%；棉花产量200吨，比20*年175吨增25吨，增长14.2%；油料产量3235吨，比20*年3200吨增35吨，增长1.1%；生猪出栏15万头，比20*年13.3万头增加1.7万头，增长12.8%；家禽出笼165万只，比20*年155万只增加10万只，增长6.5%；禽蛋产量8550吨，比20*年5500吨增加3050吨，增长55%；水产品产量计划9000吨，比20*年8500吨增长500吨，增长5.9%；农业总产值7.32亿元比20*年的6.5亿元增0.82亿元，增长12.6%，人均纯收入达到5670元，比20*年5170元增加500元，增长9.7%。人均纯收入达到5369元，同比增长8%。二是大力推进畜禽养殖规模化、标准化，加快畜禽产业化建设。大力推广生猪“150”等标准化养殖模式，积极支持畜禽小区建设，特别要大力推动蛋鸡养殖产业提速升级，扩大产能，促进农民增收。力争全年生猪出栏15万头，家禽出笼135万只，禽蛋产量达到4500吨。围绕河蟹、龙虾、网箱养鳝等三大特色水产养殖项目建设，力争全年养殖河蟹10000亩，龙虾7000亩，网箱养鳝2000箱。

三是加快发展蔬菜产业，建立酱腌菜板块基地，实施仁和*公司良种繁育及生产示范基地建设项目。着力推进蔬菜加工企业整合工作，引进实力强、科研能力强的大企业，建设*和其他蔬菜产业深加工项目，四是大力发展劳务经济。发挥我镇“木地板及配件营销”、“小百货”、“小旅店”等劳务经济品牌的优势，积极开展农村劳动力转移的培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务，通过各种渠道新增转移农村剩余劳力1500人。五是积极争取国家项目投资，进一步加强农田水利基本建设。努力争取农业综合开发大树项目区尽早开工建设。继续抓好*水库整险、*西支、*支渠硬化等工程，支持和配合抓好高关水库、郑家河水库干渠在我镇境内段面硬化建设工作。继续按照镇水利建设五年规划和年度建设计划，积极争取民办公助项目资金，抓好镇村农田水利项目建设。六是切实抓好农业科技推广和改革创新工作。高度重视农业抗灾工作。立足于防汛抗旱两手抓，在确保水库塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，确保农业抗旱灌溉用水。加强稻纵卷叶螟、稻飞虱等病虫害的预测预报和防治工作，抓好禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病防疫工作。推进农村土地规范流转，促进土地适度规模经营。扎实做好机械化推广普及工作，建设万亩水稻全程农机作业示范项目。积极推广机耕、机整、机播、机插、机械防治。

2、突出招商引资和项目建设，加快发展工业经济

一是要千方百计抓招商引资。要克服畏难情绪、厌战情绪、懈怠情绪，始终坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，切实抓好招商引资“一号工程”。镇政府主要领导和班子成员要分别拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引资和项目建设，坚持每月中旬组织开展一次招商引资工作的集中督办。常年选派不少于3名以上干部在外驻点招商。列支招商专项经费10万元。认真落实党委班子包联项目责任，认真落实政府负责人、单位负责人、村主要负责人招商引资的工作责任，分解落实招商引资工作目标任务，实现专班招商与全民招商相结合，亲情招商、中介招商与网上招商相结合，建立健全招商引资工作奖惩责任制，力争在谈的几个投资过千万的项目落户*。二是要全力以赴抓项目建设。要以投资者为中心，进一步充实服务力量，为所有在*投资的企业和客商提供更优质、更高效、更贴心的服务，增强投资者的信心。重点加强对正在建设的*光电公司多晶硅项目、*生态农庄建设项目、*竹柳林业基地建设项目、*综合养殖建设项目的服务，加强对*木业、*琉璃瓦、*蔬菜、*公司技改项目的服务，促进这些项目尽快建成投产。加强对*步行街项目、*企业整合项目、*石英砂开发项目、兴阳寺宗教旅游项目和*石材开发等在谈项目的跟踪、服务、启动、协调工作。三是要集中精力抓全民创业。完善激励机制，通过评选“十佳党员创业之星”、“十佳农民创业之星”、“一村一品”竞赛活动，选择推荐10个以上适合本地农民创业的小项目。鼓励农民创业，大力宣传创业典型，大力弘扬创业精神。在全镇上下形成支持创业、服务创业、实践创业的良好局面。四是要以优质服务帮助企业渡过难关。建立班子成员包联重点项目和中小企业服务制。开展部门帮扶企业服务竞赛活动，定期走访企业，积极为企业和创业者协调解决原料、资金等生产要素困难。

3、突出增收节支，提高财税金融运行质量

加强财源建设。加大对支柱产业和重点建设项目的支持力度，努力做大财政“蛋糕”。严格税收征管，贯彻“加强征管、堵塞漏洞，清缴欠税”的方针，完善征管网络，规范征管程序，提高征管质量，做到依法征管，应收尽收。完成地税收入库120万元，国税入库35万元。严格控制支出，立足保工资，保运转，保稳定，促发展，牢固树立过紧日子的思想，大力压缩非生产性开支和一般性开支，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严格控制行政开支，大力压缩人、车、会和基本建设支出，坚持量入而出，确保收支平衡。

4、推动社会事业全面进步

一是大力兴办各项社会事业。优先发展教育事业，严格执行“一费制”收费政策，认真落实“两免一补”政策和教育经费新机制政策，规范办学行为。建立健全农村医疗合作制度和社会医疗救助制度，加强医疗救治和疾病预防控制体系建设，完善农村三级卫生服务网络，做好初级卫生保健工作。全年新型农村合作医疗参合率力争达到98%以上，着力解决群众看病难，看病贵的问题。强化计划生育优质服务，保持全镇低生育水平，严格控制人口性别比。坚持用社会主义核心价值体系教育农民，培养具有科学文明观念的现代新农民。下半年重点抓好惠农政策、法律法规、基本国策、农民创业知识、新农村社区常识等教育宣传。积极推动群众性文化体育活动蓬勃开展，高标准建设3个村级文体活动中心和一批文化中心户、农家书屋，织举办第三届农民文体节，力争开展卫星节目地面接收设施专项整治活动，加快发展广播电视事业，强化耕地保护和环境保护工作，安排好重灾户、“三无户”、“五保户”生活，真正落实安全生产责任制，消除安全隐患，防止重大安全事故发生。

二是大力推进民生工程建设。积极做好*河大桥的兴建申报工作，抓紧制定徐大公路建设方案，启动招投标程序，争取年内开工建设。积极争取石板引水渠民办公助建设项目，按照“整村推进”的思路，全面完成县下达的1193口沼气建设任务。大力开展文明村镇创建工作。按照“集镇市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求，加大对*集镇建设的投资力度，做好集镇环境综合整治工作，强力开展违章占道经营专项治理活动，巩固整治成果。积极争取资金，解决集镇电力增容问题。继续抓好许坝、丁家冲等新农村建设试点工作。大力实施农村安全饮水工程，继续抓好*水库集中供水工程完善配套建设。继续争取追加计划，抓好通村公路建设。逐步建立县、镇、村农村公路三级养护长效机制，确保农村公路安全畅通。全面完成县下达的通组公路路基建设和砂石路面建设任务。

三是高度重视社会稳定工作。发展是硬道理，稳定是硬任务，面对今年特殊的形势，必须把稳定工作放在突出位置抓紧抓好。继续按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，开展“平安单位”、“平安村（社区）”、“平安校园”等创建复评工作。落实重点案件、重点对象包保责任制。畅通信访渠道，着力化解群众怨气，理顺群众情绪。深入开展“大排查、大接访、大化解、大稳控”活动，依法、依政策妥善处理群众反映强烈的各种矛盾和问题。要从实际出发，针对关键领域、关键部位、关键时期，制定和完善各类应急预案，确保一旦发生群体性事件和重大突发事件，能够及时果断处置。针对突出治安问题开展专项整治，继续抓好“打黑除恶”工作。要通过扎实有效的工作，努力做到“四个严防”，即严防发生危害国家安全、社会稳定的政治性事件和重大暴力恐怖活动，严防发生重大群体性事件、进京集体上访事件和进京恶性上访事件，严防发生“”和其他邪教组织聚集滋事事件，严防发生恶性刑事案件和重大安全生产事故。

5、切实加强基层民主政治建设。

健全村务公开和村民自治制度，完善城镇社区居民自治和基层管理制度，进一步加强民主法制建设和普法教育。全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。落实“五五”普法规划，深入开展普法教育。要切实贯彻落实“从严”方针，加强干部监督管理工作，严格执行集体“三资”重大决策备案报告制度、年度财务审计核查制度、干部年度考评等制度。切实抓好《村级规范化管理制度》“黄本”的贯彻执行，提高基层组织的向心力、凝聚力和战斗力。