工商局企业服务管理计划

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20*年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。总书记在围场坝上慰问调研时提出的殷切希望，*总理、*副总理和省政府领导对工商行政管理工作作出的重要指示，国家总局、省局会议就新一年工作作出的全面部署，市经济工作会议确定的我市今年和今后一个时期经济社会发展的目标和任务，都对我们的工作提出了新的更高的要求。我们要充分认识面临的形势和任务，进一步解放思想，创新执法理念、管理机制和工作方式，尽心尽力服务经济和社会发展，尽职尽责营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境，扎扎实实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为我市经济又好又快发展做出积极贡献。按照国家总局、省局要求，结合*实际，20*年，全市工商行政管理工作的总体要求是：继续坚持抓班子、带队伍、保稳定、促发展的工作方针，大力弘扬“和谐、敬业、务实、创新”的*工商精神，努力建设法治工商、数字工商、和谐工商，以服务经济发展为己任，积极发挥工商行政管理职能，为*经济实现跨越发展多做贡献；以专项整治为载体，加大市场监管执法力度，营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境；以信息化建设为保障，推进管理机制和方法创新，提升运用现代化手段监管市场的能力；以“三型工商”为目标，切实加强自身建设，提升干部队伍整体素质和社会形象，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

一、以服务经济发展为己任，积极发挥工商行政管理职能，为*经济实现跨越发展多做贡献

服务经济和社会发展是工商行政管理机关的首要任务。强化服务意识，不断提高服务实效，是建设和谐工商的重要一环。全市经济工作会议提出：我市今年和今后一个时期要立足赶超、跨越发展，打造河北北厢区域经济增长极，实现全市经济和社会发展在全省总量增加、份额扩大、位次前移。我们要立足本职，积极有为，为实现这一目标多做贡献。

（一）以提质提速为目标完善企业登记绿色通道。一是以企业和群众满意为标准加强各级登记窗口建设。登记窗口是经济发展环境的重要组成部分，窗口工作人员的举止言行关系*工商的形象。按照人性化设计、规范化服务、现代化管理、全程化服务的要求加强窗口建设。要教育窗口工作人员从讲政治、促发展的高度强化服务意识，注意服务形象，提高服务效能。要继续坚持企业登记七项服务制度，并根据企业和群众的要求不断创新服务方式。对市政府确定的103家大中型改制企业和市、县（区）政府确定的重点项目要主动介入，跟踪服务，落实省局“凡是法律法规没有禁止的，都允许登记注册；凡是法律法规有限度的，按最低限注册登记；凡是能减少环节、简化手续的，按最简单程序注册登记；凡是列入省、市、县重点建设项目和利民工程的，以最快速度注册登记”的要求，以积极有为的态度，把相关政策研究透，把服务的切入点找准，既不违规，又不误事。

要继续实行对内资企业上门年检、巡回年检、预约年检，个体工商户年度验照要全部委托工商所进行。二是认真落实国家宏观调控政策，促进经济结构调整和经济增长方式转变。积极支持发展先进制造业、高新技术产业和服务产业，按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、减排污染、安全生产等目标的要求，积极参与对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、污染企业的检查整治，依法做好变更、注销登记等工作。要利用企业登记信息开展综合分析，引导企业投资方向和产业结构。三是毫不动摇地鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。允许私人投资进入法律法规未禁止的行业和领域；支持个体私营企业收购、兼并或参股国有、集体企业；支持发展科技型、外向型个体私营企业；支持私营企业建立现代企业制度。四是推行外资企业网上年检，认真做好企业数据库的清理、规范和补录等基础工作，加强业务培训和指导，搞好对企业的宣传指导和服务。

（二）积极服务社会主义新农村建设。要继续贯彻落实市政府转发市局《关于实施四大兴农工程促进我市社会主义新农村建设的意见》，把“四大兴农工程”进一步引向深入，并不断注入新内容，提高服务实效。要在发挥合同管理职能，促进订单农业健康发展方面加大力度，有新的成效。要学习宣传和贯彻执行《农民专业合作社法》，支持农民专业合作社发展，对农民专业合作社免收注册登记费。要认真落实对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，一律免于工商登记和免收工商行政管理费的政策，促进农村商品流通。要加强“一会两站”建设，不断拓展“一会两站”的服务功能。全市经济工作会议提出今年要建成投产和新开工农业产业化项目100个，力争市级以上农业产业化龙头企业达到200个；按照“一乡一业、一村一品”的原则，选择种植、养殖、林果、旅游、矿业等资源优势明显的行政村，建设100个产业新村；继续推进“万村千乡市场工程”，改善农村消费环境。各县区局要积极与有关部门沟通，在上述工作中积极作为。

（三）大力促进个体私营经济发展。一是要进一步加强各级个体劳动者协会和私营企业协会建设，指导其充分发挥职能作用。滦平县通过建立冶金行业分会加强企业间协调,规范市场竞争,取得了企业增利、财政增税的明显效果。各县区局要学习借鉴。二是要开展个体私营经济发展情况的调查研究，深入了解我市个体私营经济发展现状、存在问题、解决对策，为各级领导决策提供有价值的参考。三是要加强对个体私营企业的服务，个私协会要以会员需要为课题，以促进发展为目标，以排忧解难为重点，扎扎实实办几件实事、大事。要把市政府确定的100家成长型民营企业作为重点，加强联系，主动服务。四是继续做好招商引资工作。对已签约的项目搞好跟踪服务，积极参与市、县（区）组织的招商引资工作，组织好个私协会员招商工作，今年要完成招商引资签约项目20个，引进资金要达到5亿元。五是加强教育宣传工作。开展好“文明诚信经营创建活动”，多形式宣传文明诚信经营、艰苦奋斗创业、为经济和社会发展做出贡献的典型，宣传工商部门和个私协会服务个体私营经济发展的举措和成效。要通过扎实有效的工作和积极宣传，扩大个体私营企业协会的社会影响，增强对广大会员的号召力。

（四）积极促进就业再就业工作。就业是民生之本，也是保障经济持续发展、促进社会和谐稳定的重大问题。发展培育多种成分和形式的市场主体，是解决就业的重要途径。要不折不扣地落实国家、省、市在政策支持、市场准入、减免税费等方面的政策，支持未就业和下岗失业人员、大中专毕业生、退役军人创办个体工商户和私营企业。支持和促进劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业发展，多渠道、多方式地增加就业岗位。鼓励职业技能培训、创业培训和再就业培训机构发展。在市场监管中对无照经营要坚持取缔与疏导相结合，引导帮助符合条件的取得合法经营资格。要特别关心和扶持社会弱势群体，组织好“送温暖促和谐”慰问走访活动，尽力帮助他们解决生产经营中的困难。

（五）大力推进商标战略的实施。各县区局要积极向政府汇报，争取支持，贯彻落实市委、市政府转发市局《关于加快实施*市商标战略的意见》。要加强对企业和个体经营者的宣传，普及商标知识，提高商标意识，指导帮助经营者申办商标注册。要深入支柱行业、特色产业和优势骨干企业，组织开展“创名牌、树名牌、兴名牌、强名牌”活动。要与质检、农业等有关部门沟通，了解并加强对优势特色农产品商标注册的服务工作，在农产品商标、集体商标和证明商标注册上有新突破。要通过调查摸底，建立起全市注册商标、著名商标、驰名商标的相关数据库，将著名商标和驰名商标培育规划落实到具体企业。要开展对闲置商标的调查，就如何发挥闲置商标作用进行认真研究，积极探索。要对改制企业的商标管理加强指导，防止无形资产流失。

（六）加强行政指导工作。积极利用我们掌握相关法规政策和信息较多、与企业联系较密切的优势，开展对发展有促进、在企业有需求、于我们有能力的服务工作。作为行政管理工作的延伸，以前我们在这方面做了许多工作。为适应我市经济跨越发展的需要，我们要把这项工作更突出出来，作为今年和今后的重点和亮点，抓出更多、更大的成效。一是指导个私协会建设行业协会。今年4月底前，凡铁选企业具有一定数量的县区，都要建立冶金行业分会，规范行业内竞争，进行合理的价格保护，强化企业自律，化解矛盾纠纷。二是指导乡镇发展经纪人队伍，调查摸底，组织培训，规范行为，壮大经纪人队伍，在扩大市场、组织签约、增加经营额、为农民增收等方面再上一个新台阶。三是指导企业改革发展，对重点改制企业和重点新上项目提前介入，主动服务，帮助完成登记注册。四是指导企业实施商标战略，增强企业商标意识，帮助企业进行商标注册，规范商标使用和管理，创建驰名、著名商标。五是指导企业创建“守重”企业，强化企业合同意识，依法签订和履行合同，依法解决合同纠纷，树立诚实守信的社会形象。六是指导企业建立完善自律制度，把好商品准入关，认真维护消费者合法权益，及时解决消费纠纷。还有许多工作，希望各级各部门强化服务意识，在这方面多加研究，多做工作。

二、以专项整治为载体，加大市场监管执法力度，营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境

依法整顿规范市场秩序是我们的基本职责，是法治工商建设的基本内容。*总理就工商行政管理工作的重要批示指出：“完善市场管理制度，整顿规范市场秩序，加大行政执法力度，提高市场管理水平，是一项长期的任务。当前，要针对群众反映强烈的问题，及时采取有力措施加以解决。对农村市场管理要予以特别的关注和加强。”省局在市场整治方面部署了七个专项整治。根据我市市场存在的实际问题，市局决定重点抓好以下九个方面的集中整治。

（一）抓好节日市场整治。节日是市场的旺季，也是旅游的旺季。要以确保市场繁荣、安全、有序为目标，在春节、五一、十一等重大节日期间组织市场专项整治战役。要重点加强烟花爆竹生产、销售的管理，加强节日食品市场和旅游商品市场的管理，同时积极配合公安部门加强节日市场治安安全的管理，加强检查，积极疏导，严防拥挤踩踏、火灾爆炸等恶性治安事件发生。春节马上就要到了，各县区局要认真组织好市场整治，加强市场巡查，及时报告情况。市局将在近期派出督导组，深入县区进行检查。

（二）抓好农资市场整治。继续深入开展“红盾护农”集中执法行动。突出农资商品经营主体、商品流通渠道和商品质量三个重点，取缔无照经营，管住购销渠道，查处假劣商品。支持建立农资连锁店，严格落实两票两证一卡一书、种子留样备查制度，全面推行农资经营单位信用等级评定，全面推广隆化县局“两公示一备案”的做法，认真组织好农资商品质量监测，加强社会宣传和社会监督，依法从重查处农资违法案件，努力使农资市场秩序从根本上得到规范。

（三）抓好食品市场整治。一是针对不同时间市场存在的突出问题，组织好集中检查，严厉打击经营有毒有害、假冒伪劣以及不合格食品等违法行为。二是各县区根据本地市场存在的突出问题，深入开展“一县一品”整治，维护食品安全，促进地方优势特色产业发展。三是组织好“春绿”专项执法行动，全面清理规范农村市场食品生产经营主体资格，进一步规范农村小食品店、小商贩、小摊点、小作坊、小集市等，消除安全隐患。四是组织好以督导食品经营者建立健全自律制度为主要内容的“万千百”活动，巩固提高食品安全“三网”建设成果。五是积极推进科学监管。发挥监测车、监测箱等监测设备的作用。按食品类别和品种确定安全风险等级，实施分类分级监管。严格落实食品安全监管责任制度。搞好市场预警，提高应对突发事件能力。

（四）抓好虚假违法广告整治。要以贯彻《医疗广告管理办法》为契机，加大对药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告的监管。加强对重点区域和问题多发媒体的监测，对虚假违法广告早发现、早制止、早查处。会同宣传和广播影视、新闻出版等部门，落实媒体广告的各项管理制度，强化审查把关责任。认真落实违法广告联合公告、广告审查员、广告企业资质认证、广告专业技术人员执业水平评价等制度，促进广告业的行业自律。

（五）抓好商标注册权保护。一要注意了解掌握驰名商标、著名商标以及涉外商标、农产品商标和地理标志等应予以重点保护商标的情况，建立健全有关资料档案。要加强商标保护有关法律法规的学习研究，不断提高监管执法能力。二要与我市驰名商标、著名商标等名牌所有权企业加强沟通，联手打假，积极为企业提供维权服务。三要加强对各种名牌商品专卖店、店及批发零售市场和商标印制单位的检查监督，严厉查处使用假商标、假产品标识、仿冒他人商标等各类商标侵权案件。对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关。

（六）抓好打击传销专项行动。一要按照市政府《打击传销专项行动实施方案》的要求，组织好集中打击传销专项行动，突出城乡结合部等重点地区，深入排查，精心组织，查大案，抓头目，破网络。二要认真贯彻落实市局与市综治委、市公安局联合下发的《关于禁止为传销行为提供经营培训住宿场所的通告》精神，严厉查处为传销活动提供经营、培训、住宿场所等方便条件的行为，压缩传销活动空间。三要坚持打击与防范并举、处罚与教育并重，积极争取党委、政府重视和有关部门的支持，加强社会宣传，动员社会力量，完善“打、防、控”工作体系，创建无传销社区。四要规范直销企业和直销员的经营行为。目前，经批准在我市开展直销活动的企业只有雅芳和安利两家。要严厉打击未经批准擅自从事直销的违法行为，严格依法查处直销企业违规招募直销员、违规培训、违法计酬等行为。严厉查处直销活动中的欺诈、误导行为，引导直销企业守法经营。

（七）抓好装修建材市场整治。装修建材和家具、装饰商品的质量关系人民群众居住安全。目前装修建材市场存在假冒伪劣商品问题较为突出，群众反映较多。市局决定把建材市场整治作为一个重点。一是检查建材经销广告和商品商标，依法查处虚假宣传、假冒他人商品或名牌商品，欺骗和误导消费等违法行为。二是监测商品质量，依法查处销售劣质建材和经销以次充好、以不合格冒充合格建材的违法案件。

（八）抓好清理取缔无照经营。一是结合个体验照、企业年检，对各类市场主体进行一次全面清理，督促企业和个体工商户按照要求参加年检验照，依法查处各类无照经营。二是在各专项整治中都要把查处取缔无照经营做为一项重要任务。各工商所要把查处取缔无照经营作为市场监管的重要任务。对无照经营要及时发现，及时取缔，符合条件的要指导其依法办理营业执照。绝不允许以罚代管、只罚款不取缔。要争取政府支持，加强与各行政执法部门的联合协作，实施集中综合整治。

（九）抓好治理商业贿赂等专项执法行动。一是在狠抓医药购销、学校教辅书征订等领域的商业贿赂案件的基础上，以中介机构为突破口，拓展商业贿赂案件的查处领域，巩固和扩大治理商业贿赂的成果。二是严厉打击不正当有奖销售、对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降价等不正当竞争行为。三是加大对垄断行业强制交易、强制服务等行为的查处力度，加强格式合同监管，在媒体上点评垄断行业和有关企业的“霸王条款”，切实保护消费者合法权益。

开展集中专项整治，有利于发挥系统优势，营造强大声势；有利于突出重点，扩大执法效果；有利于形成规模，打出威慑，同时也是对全市工商行政管理队伍执法能力的锻炼和检验。市局相关科室要对各专项整治及时进行详细部署，认真督导落实，并做好综合反馈。

在开展好上述专项整治的同时，还要加强查处虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资违法行为以及反不正当竞争、反垄断的执法力度，开展房地产市场、汽车市场和拍卖、展销及经纪等中介市场整治，大力加强对成品油、粮食等重要商品市场的监管，积极配合有关部门开展打击走私贩私、“扫黄打非”、反假币等专项整治，积极参与社会治安综合治理，加强对互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、洗浴中心、保健按摩等服务行业的监管，扎实开展校园周边环境治理、查处取缔“黑网吧”、预防青少年犯罪、禁毒与艾滋病防治、刑满解教人员帮扶安置等工作。

在集中整治中，要注重以查办大案要案为突破口。大案要案对经济秩序破坏性大、社会危害性大，查办一件对社会影响性也大，有利于树立法律的权威，增强群众对规范市场秩序的信心。市、县（区）局执法科、股应把查办大案要案作为重要任务。市局要查办一批在全市有示范性、社会影响大的案件，县（区）局要查办一批在全县（区）有示范性、社会影响大的案件，以此逐步带动全系统执法办案层次和水平的全面提升。

三、以信息化建设为保障，推进管理机制和方法创新，提升运用现代化手段监管市场的能力

建设数字工商，以信息化保障和推进市场监管机制和方式创新，提升市场监管执法效能，是一项十分重要而紧迫的任务。按照省局部署，今年要重点抓好以下工作。

（一）以软件应用为重点促进信息化建设。会上发的关于数字型工商建设实施方案，已经对信息化建设做了较为具体的安排，我着重强调五点。一是要明确各级各部门职责，加强督查考核，按照“谁登记、谁录入，谁巡查、谁录入，谁处罚、谁录入”的原则，及时做好经济户口数据、企业信用数据的录入，建立和完善数据库。二是要按照财力允许、工作必需的原则，对网络设备和线路进行改造升级，逐步为执法科室和工商所增配现代化执法办公设备，年内各县区的城关（区）工商所微机配备应达到每2人一台，其他工商所总数应达到3台以上。三是按照以用促学，用什么学什么的原则普及微机应用知识，提高干部的微机和网络操作技能。同时要培养一批技术型业务骨干，每个县区局和工商所至少应有1至2名擅长计算机应用，能开展网络维护、系统管理和应急处理的骨干。四是建立以金信系统为主体，以企业信用分类监管系统、12315消费者申诉举报系统、办公自动化系统、财务收费票据管理系统为支撑的综合数据处理中心。五是根据省局部署推进电子政务建设，实现省、市、县、所四级网上公文流转和信息互传，内部事务网上管理，政务公示网上运行。

（二）运用信息化手段创新市场监管方式，建立市场监管预警机制。市场监管预警被总局列为市场监管七项制度创新之一，省局将其列为今年全省市场管理工作的第一要务。各级要切实加强领导，统一思想，认真做好软件调试、人员培训、资料录入、预警、指挥监管等工作，市局要在第一季度对信息录入及软件使用情况开展一次检查，年终进行全面考核。我们要充分依托检测系统，获得市场预警的第一手资料，获得市场监控的主动权。专项抽检要针对群众最关心的商品，精心组织，严格程序，降低执法成本，提高执法效能。要重点提升食品安全的预警机制，充分利用食品快速监测设备配备到所的优势，整合系统资源、依托信息平台、借助媒体力量，加强食品安全风险评估，健全预警、应急处置机制，真正建立起流通领域食品质量的“天气预报”，使我们的食品安全监管真正贴近群众、关注民生，让消费者买得放心、吃得安心。

（三）运用信息化手段创新维权方式，完善“12315”行政执法体系。一要强化“12315”指挥系统的功能，做到全系统一盘棋，反映灵敏，指挥有力，落实迅速，报告及时，申诉举报案件事事有落实，件件有回音。要强化对消费者咨询、申诉、举报案件及处理情况的录入、汇总和分析，及时进行市场预警和消费警示，有的放矢地推动监管执法。要充分发挥短信平台的快速指挥作用，提高各级对消费维权突发问题的快速反应能力，提升工商机关在社会上的影响力。要积极利用现代化技术手段，强化短信受理平台和网上受理平台，拓宽投诉举报方式，把我市12315消费者咨询申诉举报平台建成受理来人、来访、电话、短信、互联网、政府交办、其他部门转办等多种渠道的受理网络，最大程度地方便广大企业和群众。二要继续强化“一会两站”建设。要重点规范100个消费者投诉站、12315联络站和22个乡镇消协分会，带动全市“一会两站”的规范化建设。要加强消费维权宣传，在“3.15”期间召开“一会两站”表彰大会，通过对建设规范、作用发挥突出的“一会两站”和消费维权工作人员的表彰，掀起“一会两站”建设新高潮。要贯穿全年扎实开展培训工作，争取党委和政府支持,加强与有关部门协调，充分利用各种时机，加强对“一会两站”工作人员的培训。要落实“一会两站”检查考核制度，用激励、评比、考核、淘汰等多种方式管好这支队伍，使其成为工商的“眼睛”和工商职能的延伸。

(四)全面落实外资企业属地监管工作。健全和完善登记信息反馈、档案管理、巡查、预警、年检审查、违规处理、资料录入、定期培训、联络员等各项制度。各县区局要加强对外资企业监管工作的领导，加强监管队伍建设，明确分工，落实责任，形成上下联动的外资企业监管工作机制。

四、以“三型工商”为目标，切实加强自身建设，提升干部队伍整体素质和社会形象

“法治工商”是工商行政管理事业科学发展的基础和前提，“数字工商”是工商事业科学发展的技术支撑，“和谐工商”则是工商事业科学发展的崭新境界。我们要把“三型工商”建设贯穿于我们的各项工作当中，并在实践中不断深化认识。

（一）切实加强领导班子建设。领导班子是一支干部队伍的核心，班子的凝聚力、战斗力和领导能力是事业发展的关键。一要坚持民主集中制。加强班子建设，最重要的是坚持党的民主集中制。有效的民主集中制可以实现科学决策、优势互补、凝心聚力。要建立、完善和坚持重大事项集体决策制度，在班子会议上要充分发扬民主，畅所欲言。一旦形成决议必须遵守纪律，步调一致。坚决反对会上不说、会下乱说，当面不说、背后乱说的自由主义。一班之长要善于发扬民主，善于集中大家的意见，善于协调解决难题，支持班子成员发挥作用。班子成员要积极履行职责，加强协调配合，维护班长和集体领导权威。二要加强学习。要坚持中心组集体学习制度，注重结合工作实际学习，提高学习实效，通过学习不断提高思想水平、领导水平和依法行政的能力。三要注重团结。团结就是力量，团结才能成大事。班子的团结与和谐是干部队伍团结和谐的前提。班子成员之间要经常交心通气，认识到“搭班子是缘分，做同事是福分”，互相尊重，共同营造团结共进、和谐共事、和睦共处的浓厚氛围。四要做好表率。领导的表率作用是巨大的无形力量。每个领导干部都要按照总书记的要求，在勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面加强自身作风建设，当好群众的表率

（二）切实加强干部教育培训。一要加强政治教育。要教育干部牢记并积极实践“三个代表”重要思想，牢记为人民服务宗旨，坚持正确的人生观、价值观和权力观。要组织干部深入学习领会科学发展观和构建社会主义和谐社会有关理论，强化服务经济和社会发展的责任意识和紧迫感。要引导干部坚持“八荣八耻”，不断提高道德修养，转变思想和工作作风。二要加强业务培训。重点要抓好法规业务、计算机和网络应用培训，要研究有效措施和方法，坚持集中培训与自学相结合，鼓励干部自学；脱产培训与在岗培训相结合，突出在岗培训；讲课、讲评、竞赛、交流、研讨相结合，多种形式推动干部自觉学习，努力提高。

（三）切实加强法治建设。建设“法治工商”，首先要严格依法规范我们的行政行为。一是要加强法纪和警示教育，增强干部依法行政的自觉性和违法行政的风险意识，自觉做到有法必依。二是要加强业务培训，提高干部的业务水平和执法能力，推进市场监管到位，发挥法律规范秩序、保护和支持合法、制止和惩处违法的效能。三是要完善执法责任制度和监督制度，严格执法人员的责任，纠正违法行政，规范执法行为。对此，市局已经就加强法治建设规范执法行为制定了工作方案，各级各部门要认真抓好实施。

（四）切实推进规范化建设。规范化建设是“三型工商”建设的基础。一要继续深入抓好工商所规范化建设。要学习滦平、*县工商所建设经验，积极筹措资金，加大投入力度，尽快完成工商所建设任务。采取有效措施，持久抓好制度完善和落实，全面落实工商所六个规范。二要按照去年10月31日机关规范化建设大会上的部署，认真抓好机关规范化建设。机关人员要把提高工作效率作为强化系统工作效能的一项重要任务来抓，突出强化调研、指导、督办、评鉴功能，经常深入基层调查研究、指导工作，及时了解本条线的工作情况，对存在的问题和深层次矛盾研究解决的具体办法，使机关真正发挥参谋助手作用，推动全系统各项工作的深入开展。要抓好《机关规范化规程手册》落实情况的检查、督导和考评。

（五）进一步加强党风廉政和行风建设。廉政分是基本分，没有这个基本分，其它工作再好也是零分。我们要按照全系统干部有能作为、有序作为和有限作为的要求，全力打造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。积极倡导廉政勤政文化，树立干净干事、廉洁高效的从政理念，用文化解决不愿为；强化制度建设，全面落实行政执法责任制、工作岗位职责制、过错责任追究制、领导问责制、廉政否决制，规范环节、约束裁量、透明流程、强化监督，让权力运行规范化、规则化、序列化，用制度实现不准为；加大惩戒力度，以最小面积的惩获得最大面积的防，以严惩警示不敢为。依托文化育人、制度管人、惩处治人，防止乱作为、胡作为、不干净作为。今年，市局和多数县区局都将参加新一轮民主评议活动。面对群众对优化经济社会发展环境的期望值越来越高和新一轮民主评议争优难度越来越大的严峻形势，我们行风建设任务非常艰巨，必须上下一致，共同努力，求实创新，狠抓落实，不断提高干部队伍整体素质，出色完成各项工作任务，加强政务信息反馈，加强社会宣传，加强与社会各界的沟通，努力实现进入先进的目标。市局还将根据省局部署，召开专题会议对党风廉政建设进行安排。

（六）进一步强化财务管理。在目前的财政供给体制下，组织好行政性规费征收是工商事业发展、队伍稳定的重要保障，也是各项工作中的基础工作。要加强预算管理，突出预算执行的钢性。加强事业单位预算收支管理，探索最佳管理方式，突出管理实效。要认真落实“一年两审”，进一步加大内部审计力度。要进一步抓好网络收费，加大收入力度，进一步增强财务保障能力。

各级协会、学会要积极围绕市局的中心工作，积极主动地将自身工作融入到全市工商行政管理工作的改革发展中来，开创性地做好本职工作，争创一流业绩。