民政局统筹兼顾发展计划
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突出重点，统筹兼顾，全面完成20*年民政、残联工作任务
民政、残联20*年的工作，县民政局和县残联已经作了很好的谋划，杨成森同志和潘炎敏同志还要作全面部署，我仅就当前要突出抓好的几项工作，强调一下。
（一）要加强困难群众救助工作。坚持创新体制机制、优化整合资源、强化资金保障，科学规划、稳步推进，进一步完善城乡社会救助体系。要确保城乡低保动态管理下的应保尽保，把城乡“低保”范围扩大到符合条件的所有群体，提高补助水平，建立确保低收入群体生活的长效机制。要进一步落实农村五保财政供养制度，加强敬老院建设和管理，逐步提高供养水平和集中供养率。要大力发展社会福利和慈善事业，实施朝阳助学、夕阳扶老、情暖万家、康复助医、爱心助残五大救助工程，重点解决特困群众就医难、上学难、生活难等问题。要完善灾害救助应急预案，健全资金投入和监管机制，妥善安排受灾群众生活。
（二）要加强基层政权建设。要进一步健全党组织领导下的村民自治机制，继续完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障农民群众的选举权、知情权、参与权、监督权。明年又将是村委会选举年，各级要做好换届选举前的调查摸底工作，掌握选举动态信息，确保换届选举工作依法有序进行。要推进撤村改居工作，相关部门要分工合作，密切配合，确保顺利推进、有序衔接，彻底实现农村变社区、农民变市民的转变。要加强城市社区工作，在去年社区居委会换届选举的基础上，逐步理顺政府及其工作部门与社区的关系，使政府及工作部门从越位的地方退位、从缺位的地方补位，努力建立新型社区管理和服务体制，实现政府行政管理和社区自我管理的有效对接，政府依法行政和居民依法自治的良性互动。
（三）要加强双拥优抚安置工作。要不断创新工作思路，广泛深入开展拥军优属活动，增进军政军民团结，及时发现并解决影响军政军民关系的矛盾和问题，引导军民在建设和谐社区和社会主义新农村中共育共建。认真落实优抚安置政策，建立抚恤优待补助标准自然增长机制，不断提高抚恤补助水平，切实解决好老红军、老复员军人、残疾军人、军烈属等优抚对象的基本生活，使他们能够享受到改革发展的成果。
（四）要加强殡葬改革工作。深化殡葬改革是社会主义精神文明的一项重要内容，是构建和谐*的现实需要，也是今年省民政厅部署的一项重要工作。我县从*年实施殡葬改革以来，大力推行殡葬改革，倡导丧葬文明新风，取得了显著成效，但从目前看，殡葬改革的形势仍不容乐观，由于受几千年封建陋习影响，乱建乱埋、骨灰入棺安葬和封建迷信活动还不同程度存在。深化殡葬改革要注重“标本兼治”，治标就是要加大力度继续推进“三沿五区”坟墓治理和打击封建迷信活动，推行生态葬法。治本就是要大力宣传先进文化思想，引导群众革除丧葬陋习，积极倡导文明、节俭、科学的丧葬礼仪和新型的殡葬文化；要进一步规范完善殡葬执法机构和殡葬服务单位的内部运作和管理制度，从源头上预防和治理行业不正之风。
（五）要加强助残扶残工作。助残扶残工作要以“狠抓重点、突破难点、体现特点、打造亮点”为工作方针，解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，实实在在为残疾群众办好事、办实事、解难事。具体要做到“六结合”，即结合党委政府的中心工作，营造全社会尊重、关心和支持残疾人的氛围；结合残疾人自身的需求，做好残疾人教育、培训、就业工作；结合*残疾人工作实际，建立残疾人生活救助制度，解决贫困残疾人的生计问题；结合省市残联工作重点，围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，进一步推进康复工作；结合全面提高残疾人干部队伍素质的要求，抓好残疾人组织建设；结合省残联年度工作重点，加强信息网络建设。
（六）要加强维稳工作。近年来，我县民政残联部门认真贯彻落实优待抚恤、安置就业和助残扶残政策，积极实施各类救助，协调各方利益关系，在促进社会公平，化解社会矛盾，密切干群关系等方面，发挥着越来越重要的作用，也为维护社会稳定作出了重要贡献。当前，我县社会总体形势是好的，但是也出现了一些不稳定的因素。比如残疾军人问题等，如果不能妥善处置，及时化解矛盾，很有可能引发影响社会稳定的群体性事件。又如在今年的推进村改居、移民后期扶持、殡葬改革等重点工作过程中，必然会触及部分人的利益，可能会出现一些不稳定情况。因此，镇乡（街道）和各级民政残联部门一定要从讲政治的高度，及时掌握信访动态，把矛盾解决在萌芽状态，切实维护社会大局稳定大局。
(七)要加强队伍建设。民政残联工作直接服务于人民群众，特别是与困难群众的切身利益息息相关，党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举，在很大程度上是通过民政工作来体现的，是通过民政残联工作者来实现的。因此，培养和造就一支政治强、业务精、作风正的民政残联工作队伍，显得尤为必要和迫切。要加强理论和政策的学习研究和教育培训，不断提高民政残联干部职工管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，确保中央的方针政策和工作部署落到实处。要进一步弘扬光大“孺子牛”精神，切实改进和加强民政残联工作队伍的作风建设，千方百计把与群众切身利益紧密相连的民政残联工作做深、做细、做实。
