民政局党员教育发展计划

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党员是党的肌体细胞和党的行为主体，党的先进性终极要靠党员的先进性来体现。*员的先进性，是*员这一特定身份的人所具有的、为*这一先进政党所要求的一种重要特征，是*员不同于普通群众并对普通群众发挥模范带动作用的一种基本要求。*同志在先进性专题报告会上对*员提出了“六个坚持”的要求，即一是坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是坚持勤奋学习，扎扎实实地进步实践“三个代表”重要思想的本领；三是坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结同一；六是坚持“两个务必”，永葆*人的政治本色。我县党员队伍要保持先进性，就是要以*总书记提出的“六个坚持”为标准，要把先进性建设的要求贯串于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上，落实到发展先进生产力、发展*政治、发展先进文化、构建*社会上。同时还应着重在以下四个方面下功夫。

强化党员意识。对于每一个*员来讲，都要有党员意识，这是对我们每一个党员的思想和行动提出的明确规范。确定*主义理想信念，确立无产阶级的世界观和为*主义事业而奋斗终身的革命人生观，坚持党的宗旨，铭记党员标准，牢记党员要求，履行党员义务，享有党员权利，这就是党员意识。理想、信仰题目是一个总开关，崇高的理想信念，始终是*人保持先进性的精神动力。为*主义理想而奋斗，为建设有中国特色社会主义建设事业而献身，是每一个真正*人所应率先必须确定的首要题目。*同志指出：“一个愿意献身*主义事业的*员，不仅应该为党在各个时期的具体任务而奋斗，而且应该确定自己为*主义的实现而奋斗到底的革命的人生观。”与社会生活各种价值观不同的是，作为工人阶级先锋战士的*人的价值观，它旗帜鲜明地告示：为人民的翻身解放和自由幸福，为实现*主义社会制度英勇奋斗，贡献一切。这正是*人的价值所在。全心全意为人民服务是我们党的宗旨。我们*人这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。我们党的根基在人民、血脉在人民、气力在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。树立党员意识，是在保持*员先进性教育活动中的最普遍、最基本的要求，广大党员必须自觉增强党员意识，才能保持*员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终身追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变；强化党员意识必须加强组织纪律性，每一位*员都应该明白，组织上进党只是一生一次，但思想上进党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现出先进性。

进步党员能力。一个*员能不能发挥先锋模范作用，很重要的一条，就是看他是否具备出色能力和过硬的本领。没有能力，什么事也干不成，先进性便是一句空话。能力水平是*员先进性的具体表现。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领；党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂题目的本领、履行岗位职责的本领。在新时期新阶段，党员体现先进性，着重要进步三方面能力：一是要有创新意识，进步创新能力。创新是发展的动力，没有创新，我们的事业就会陷于停滞和僵化，没有创新就找不到解决新题目的思路、途径和办法，没有创新，就跟不上时代前进的步伐。*员要处处走在前面，成为群众的表率和榜样，就要牢固树立创新意识，进步创新的能力，勇于改革、勇于创新，不断进取。在矛盾和困难眼前知难而上，抓重点，攻难点，带动和促进各项工作不断取得新的进展、新的突破。二是要有群众观念，进步做好新时期、新形势下的教育、宣传、引导群众工作的能力。党要实现自己的纲领和路线，需要全体党员发挥先锋模范作用，还必须牢牢依靠人民群众的气力，调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。党员是党组织与群众密切联系的纽带和桥梁，每名*员都要学会做群众工作，进步做群众工作的本领，密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众意见，维护群众利益，特别是满腔热情地关心困难群体，为他们排忧解难。同时还要把代表群众和教育引导群众结合起来，做好群众工作，通过耐心、细致的说服、教育和疏导，使群众相信党和政府，懂得党和国家的大政方针是符合自己的根本利益，具体政策执行中的一些题目应当也可以通过法律规定的*渠道向有关部分反映，逐步解决。要及时向群众宣传党的主张，把党的路线、方针、政策化为群众的自觉行动；要向群众宣传中国特色社会主义共同理想、集体主义原则和法制观念，懂得个人利益同整体利益、眼前利益同长远利益的关系、*与法制的关系、自由与纪律的关系、权利与义务的关系，在维护整体利益、履行公民义务的条件下，正当地谋求和维护自身利益。三是要进步做好稳定工作的能力。改革、发展、稳定是全党工作的大局，发展是目的，改革是动力，稳定是保证，现代化建设必须以社会稳定为条件。当前，我们正处于一个矛盾凸现期，各种矛盾、各种题目层出不穷，社会不稳定因素还很多。每个*员，都要以维护稳定为己任，要支持和贯彻党和国家采取的各项措施，碰到局部利益同全局利益、眼前利益同长远利益发生矛盾时，要服从全局利益，自觉为党分忧。要带头维护社会秩序、生产秩序、工作秩序和生活秩序，要在复杂的环境和危难关头能正确判定局势，分清是非，挺身而出，同一切破坏社会稳定的各种行为作果断的斗争。

发挥党员作用。发挥党员的作用，与党员的能

力强弱有关，但对一个党员来说，有没有责任心，想不想主动干事创业，是其中的一个重要方面。一个人即使才高八斗、学富五车、能力很强，但假如缺乏责任心，干工作敷衍了事、得过且过，做一名和尚撞一天钟，那无论如何也不可能成为一名优秀的*员。一名真正的*员总是能够在平凡的岗位上恪守神圣职责，做出不平凡的业绩。发挥*员作用，就应做到：一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得往”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把党员的先进性体现到日常的工作和生活中。二是要做到关键时刻站得出来。每一位党员都要经常重温进党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节；在急难险重任务眼前，是否能够挺身而出；在生死危难关头，是否能够豁得出往。三是党组织时刻想着党员队伍这支气力，经常性地压担子、作指导、下任务、多支持、常关心，发挥党员各人的优点，使广大党员在新时期的伟大实践中建功立业。有人以为，我们单位党员年龄大、文化低，没有什么工作可做，无谓有什么发挥，这是误解！一名党员的作用，对于党和人民的事业来说，就象一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小，作用却不可低估。*员大都在一定的岗位上承担着一定的任务，即使是一些年事已高的离退休党员，他们仍在发挥着力所能及的作用，这些看起来平凡的工作、任务和作用，都是同实现党在现阶段的奋斗目标和党的整个事业紧密联系在一起的，每个党员不管从事何种工种、何种职业、何种岗位，经过努力，完全可以在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩，作出不平凡的贡献。

树立党员形象。开展保持党员先进性教育活动，在一定程度还是体现于塑造和树立党员形象这一落脚点上，党员的形象是党的形象的体现，塑造党员的应有形象，使全体党员成为时代的先锋，是时代的要求，也是先进性教育活动应有的题中之义。

一要树立好学上进的形象。全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设步伐，需要我们好学上进、脚踏实地往努力、往拼搏。这就要求每一个党员同志都必须做到努力学习、忠于职守、艰苦奋斗。努力学习就是要坚持用*理论、“三个代表”重要思想来武装，就是要学习把握与进步自己的执政能力相匹配的各种科学文化知识，就是要坚持理论与实际的结合，特别是要把“三个代表”的重要思想自觉地付诸实践，做到真学、真懂、真信、真用。古人云：“玉不琢，不成器；人不学，不知义。”学历史使人明智，学哲学使人深刻，学文学使人灵秀，学习的重要性不问可知。一个人假如不爱学习，就可能言语无味，言语无味，思想迷茫，处事不当。领导干部假如不留意学习，忙碌于迎来送往，沉醉于觥筹交错，就会理论不太通、形势不太清、政策不太明、科技不太懂，工作起来不知轻重，指挥起来不得要领。因此，利用工作的间隙抓紧学习对每个党员来说是非常重要、非常必要、大有益处的。忠于职守就是要具有良好的职业道德，做到干一行、爱一行、钻一行，要象白求恩同志那样，对工作极真个负责任，对同志极真个热忱，对从事的职业精益求精，决不能敷衍塞责、玩忽职守。艰苦奋斗是我党的优良传统，*员为了党和人民利益要不怕困难，不怕挫折，知难而进，担子拣重的挑，吃苦在别人前头，享受在别人后头。

二要树立为民形象。多做加快发展的事，只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象还要求每一个*员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、需要什么，真正把群众的冷热、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件往落实。要体察民情、了解*、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，把有限的资金集中用在事关经济社会发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系群众亲身利益的重大题目上来。

三要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上往。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到；要求下级做到的，上级先做到，形成党员做给群众看，领导做给职工看，一级带着一级干的良好局面。

四要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。作为一名党员，都应牢记“两个务必”的要求，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。作为党员干部，还必须正确行使好手中的权力。要使每一名党员都明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

我们今天参加会议都是县级机关、事业单位的全体党员同志，我感觉除了应做到在上述的四个方面下功夫外，还应努力争做“四个模范”：

第一，要做实事求是的模范。机关事业单位党员干部能否忠实地执行党的思想路线，能否做到实事求是，对党的事业关系很大。由于县级机关和单位既是指挥部，又是“加工厂”，无论是最高决策层进行决策，还是其下属的各层次执行决策，或在执行过程中进行再决策，都必须把自己的熟悉和决策建立在客观事实的基础上，真正做到按客观规律办事。否则，只能是“想当然、瞎指挥”，给我们的事业造成损失。机关党员干部应该以对党的事业高度负责的精神，经常深进实际，调查研究，把握群众的脉搏，敢于反映下面的实情，反对弄虚作假，做实事求是的模范。列宁同志曾尖锐指出：“马克思主义者可能犯的最大的最致命的错误就是把空谈当作事实，把虚假的外表当作实质。”应当看到，目前在一些党政机关、事业单位中仍然不同程度地存在着报喜不报忧的情况。有些同志往往“摆成绩一条一条头头是道，讲缺点虚晃一枪”。为此，应引以为戒。假如领导机关存在弄虚作假的作风，不能真实反映情况，就会使上级机关作出错误的判定和决策，给党的事业造成危害。所有党政机关和事业单位的党员干部，都应该公道正派，以党的原则为准绳，对来自领导机关的失误，要敢于直言进谏，真正做到服从于真理，而不屈服于权势，对于弄虚作假的行为，要敢于作果断的斗争。

第二，做改革创新的模范。各级党政领导机关，是领导现代化建设事业的指挥部。在探索中国特色社会主义现代化事业的建设中，没有现成的答案。因而难免会出现某些局部性、暂时性的失误。对此，尽不能妄加指责。改革探索中有很多实际题目需要领导机关往研究解决。我们的机关党员同志切不可畏首畏尾，碰到矛盾绕道走，对于应该决断的题目推来推往未定断，更不能墨守陈规，死照规章、死对教条，固步自封。而应该按照中心的方针政策，制定出符合本地、本部分实际情况的政策和规定，与基层同志一起来共同探索行之有效的办法，灵活地、积极地、大胆地、富有创造性地解决好改革和发展中出现的新题目和新矛盾。只有这样，才是对党的事业，对人民，对改革发展稳定大局负责任的表现。

第三，要做廉洁奉公的模范。我们党是执政党，党政机关总是和职权联系在一起的。由于层次的高低不同而职权的大小各异，部分的分工不同而权力的内容不同。所以对在机关工作的党员干部，组织上往往都给予了一定的职责和权力。机关党员干部应该懂得：自己手中的权力是人民群众给的，手中把握的权力越大，肩负的责任则越重。要把人民赋予的权力服务于人民，而不是用来为个人或小团体服务。要把权力同人民的意志和利益结合在一起，做人民的公仆，对自己高标准、严要求，廉洁奉公，不谋私利，忧天下人之忧而先忧，乐天下人之乐而后乐，做到一身正气，两袖清风，唯其如此，机关党员干部才能得到人民群众的拥戴，他们所在的机关也才有威信、有凝聚力，也才有资格领导群众，从而完成历史赋予的重任。

第四，要做服务基层的模范。长期以来，我们党形成了群众路线的工作作风，一贯夸大机关要面向基层、服务基层。但是，应当看到，现在有一些机关党员干部作风不那么实，工作往往浮在上面的多，下到基层少；下往了也往往是指手划脚多，解决实际题目少；对上级负责多，对下级负责少；对基层提要求多，为基层服务少。有时办一件并不难的事，弄得基层同志只能围着上级机关团团转。有的机关干部党员以为，取得了一点成绩是自己领导有方，而一旦出了差错则指责基层抓得不力，这是一种颠倒。小平同志说，领导就是服务，全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨；为基层服务，是领导机关的职责，也是机关党员干部的义务。这就要求机关党员干部真心实意地为基层着想，竭诚为基层服务。要深进调查研究，加强对基层工作的具体指导，尽力帮助基层解决实际题目。要努力使自己的全部工作切实转移到为改革发展稳定服务，为三个文明建设服务，为全面建设小康社会、加快率先实现现代化的要求上来，为实现我县经济和社会事业的更快更好发展服务。

四、全体*员要积极参加先进性教育活动，党员领导干部要作出表率

第一批先进性教育活动是搞好全县保持*员先进性教育活动的重要方面，参加第一批先进性教育活动部分和单位尽大部分是党政机关和事业单位，在我县经济、政治和社会生活中处于重要地位。认真谋划和切实搞好第一批的先进性教育活动，对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，巩固效能建设成果，进步党的执政能力有着至关重要的作用。对此，我再提四点要求：

第一，先进性教育要领导带头，全体党员积极参与

我们在座的全体*员都要以高度的政治责任感，自觉投身到这次先进性教育活动中来。要坚持学习。每一名*员都要把学习政治理论作为自己的首要任务，以学习型社会、学习型机关创建为契机，积极参加党委中心组理论学习、县青年干部讲座中心等的学习，通过举办各种报告会、座谈会、辩论会、论坛、外出参观等形式，深进学习马克思主义、思想、*理论、“三个代表”重要思想，切实做到真学、真懂、真信、真用，努力做到全面理解、融会贯通。要认真查摆题目。广大党员特别是党员领导干部要广泛征求群众意见，以“三个代表”重要思想为镜子，认真查找自己在党性党风方面和工作中存在的突出题目。要围绕“党员的先进性内容是什么？自身差距在哪里？今后应该怎么办？”等方面，通过“自己找、群众提、上级点、相互帮”等方法找准存在的题目，看哪些方面符合党员标准，哪些方面不符合党员标准，哪些方面体现先进性的要求，哪些方面没有体现先进性的要求。只有清醒地看到自己存在的题目，才能有切合实际的整改措施，才能有明确的奋斗目标。要积极开展批评与自我批评。全体党员和各级领导干部都要本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度，坚持与人为善，既要勇于进行

真诚、中肯的自我批评，又要敢于批评错误的思想和行为；既要坚持原则分清是非，又不要纠缠细枝末节。各级党员领导干部要带头批评与自我批评，带头参加双重的专题*生活会，听取各种批评意见，熟悉和改正缺点错误，不断进步思想境界，促进作风的转变。要搞好整改。各级党组织和领导班子要根据查找出来的题目，认真制定整改措施，切实抓好整改。特别是要解决好群众反映强烈的、通过努力能够解决的突出题目，让群众看到实效。广大党员也要针对征求到的意见、自我剖析中查找出的题目和*评议中反映的题目，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任和整改时限，切实进行整改。党组织要将整改的情况通过适当途径向群众公布，再次听取群众意见，对群众不满足的要进行“补课”，使先进性教育活动取得成效。

第二，先进性教育要因人施教、分类指导，探索新形势下党员教育治理长效机制

我们的党员分布在不同行业、不同单位、不同岗位，从事不同工作，党组织和党员履行职责、发挥作用途径、方法不一样，同时党组织建设现状和党员的思想状况、工作作风和发挥先锋模范作用情况不一样，因而在这次先进性教育活动中，要积极探索新形势下党员教育治理的长效机制，在严格标准要求的条件下，坚持因人施教、分类指导，加强教育针对性，在学习教育的时间、内容、方式方法等方面提出不同的要求，实行分类指导。通过教育，着力解决党员在思想作风、工作作风中存在的突出题目，做到有什么题目就解决什么题目。