计生委加强服务教育计划

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针对以上题目，今后，我们要采取强力措施，切实抓好以下六个方面：

（一）深化宣传教育，转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以“婚育新风进万家”活动为载体，以传播计划生养政策、项目知识和法律知识为重点，以建立社会主义新型生养文化为目标，进一步倡导科学、文明、进步的生养观念，力求实现人口与计划生养宣传教育工作新突破。一要丰富活动。要充分利用人口学校、集市、计生文化大院和广场文化广辟宣传途径，精心设计活动载体，寓宣传教育于生动活泼的活动之中，启迪群众的责任感，增强群众的认知感，进步群众的接受率。要通过群众喜闻乐见、丰富多采的活动，通过“少生快富”的致富典型，使群众在潜移默化中受到教育和启迪。二要丰富内容。要采取进户送资料、下乡送文化、广场演节目、会场赛知识、墙上出板报、电视播专题等形式深进乡村基层开展宣教活动，特别是加强少生优生知识、生殖健康/计划生养项目知识、保健知识的宣传，进步群众受教育面。三要注重效果。在各种形式的宣传教育活动中要重点突出宣传效果，要在传统宣传的基础上重点宣传先进的生养观，树立科学的发展观，要突出艾滋病预防、青春期教育、男性参与、关爱女孩、依法维权、以及弱势群体的自我保护，力求以新奇、温馨、生动、明了的形式构建新型生养文化。

（二）健全计生网络，强化“村为主”机制。建立健全计划生养工作网络，着力强化“村为主”的工作机制是防止工作断层断档、全面提升计划生养工作水平最有效的途径。要加快计划生养投进体制改革，配齐配强计生专干，实行联劳付酬，加强规范培训。要强化“村为主”的工作机制，将做群众的思想教育工作、落实节育措施、人口统计、台帐运转、信息反馈、孕前治理、活动人口治理、宣传培训等工作放在基层，真正形成“县指导、乡负责、村为主、队基础、户落实”的计划生养工作新机制。

（三）拓展服务领域，服务重心下移。一要增加服务项目。要在过往“三查”的基础上拓宽服务项目，扩面增量，增加心电图、两对半等新的服务项目。二要拓宽服务半径。要将活动人口、社区人口一并纳进治理，将疑难病例、特殊病例和弱势人群的服务建立跟踪服务档案，把工作的重心放在基层、放在社区、放在村组、放在山区。对有意躲避“三查”的妇女紧盯不放，对政策外怀孕的跟踪追击，该人流的人流，该引产的引产，决不姑息将就。三要规范服务行为。要教育计生服务职员刻苦钻研专业技术，认真学习操纵规程，改善服务环境，进步服务质量。要采取计卫联手、育医结合，落实优质服务的各个环节。川区要分类指导，因地制宜，积极稳妥地搞好避孕节育措施的知情选择，对二女户要在奖励扶持的基础上促其采取结扎措施。山区要加大“少生快富”工程的实施力度，继续坚持够孩次结扎、间隔上环等长效节育措施的落实。

（四）实行综合治理，狠抓活动人口治理。一是加强制度建设。要认真贯彻《活动人口计划生养治理办法》，进一步完善流出地和流进地共同治理活动人口的治理机制，建立活动人口信息互通制度，规范建全活动人口档案，本着有利于服务、有利于治理的原则，推动活动人口治理制度化、规范化，实现信息互通、档案同建、治理同步。二是严格执法。要加强经常性执法工作，要严把“三关”，查验“三证”，从源头上和环节上管好管住，严历查处计划生养违法案件。三是齐抓共管。要加快建立以现居住地治理为主的工作格式，全面推行静态治理和动态治理相结合的社会制约模式，大力推行婚育证、暂住证、身份证、服务证和活动人口治理卡“四证一卡”制度，推行流进地、流出地和用工单位联手治理；计生部分要与公安、工商、城建等部分通力协作，紧密配合，对活动人口齐抓共管，使活动人口能够自觉规范自己的生养行为。

（五）严格依法行政，加强计生法制建设。一是加强计划生养法律法规和相关法律的宣传学习培训。二是向群众宣传，使《人口法》、人口政策、生养政策等相关知识做到家喻户晓，要举办不同类型的培训班，通过知识竞赛、现场会等形式进步计生干部的执法水平。三是规范法律程序，严格依法办案。要规范法律文书，按照《行政许可法》的要求清理地方性行政法规。四是推行执法责任制。要明确执法主体，成立专门的计生行政执法机构。在办理计生案件时，按法律要求，做到法律使用正确，程序正当、证据确实，定性正确，对受理的政策外生养案件全部按照“一法三规一条例”依法办理。五是加大执法力度，加强配合协调，形成强大的执法协力，强化社会抚养费征收工作，遏制计划外生养现象的抬头。

（六）实施少生快富，创新利益导向。一是要加快实施“少生快富”工程，加快建立农村部分计划生养家庭奖励扶助制度，继续推进“少生快富”工程的试点工作，并逐步扩大辐射面。重点对农村独生子女和双女户家庭，子女伤、病、残、死家庭，计划生养手术并发症、后遣症导致困难的家庭给予奖励扶助。要以项目带动促进计划生养“少生快富”工程的开展。二是大力推进计划生养“三结合”工作，继续开展“幸福工程”——救助贫困母亲活动，让资金转动运转，扩大救助面。三是进一步强化激励机制。要鼓励农村独生子女户、二女（三女）结扎户进进园区，并在政策上大力倾斜提供政策服务和资金扶持。对为加快城市化进程而集体进行农转非的家庭提供劳务输出和创造发展二、三产业的环境，让他们真正享受实行计划生养的优惠待遇，从而带动和引导群众少生快富奔小康。