民政局加强服务教育计划

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一、突出重点,统筹兼顾,扎实做好今年的党建组织工作

20*年是党的十七大召开之年,是深进贯彻落实科学发展观、积极推进*在全市率先突破发展的重要一年。做好今年的党建组织工作,任务艰巨,责任重大。根据全市组织部长会议精神和县委的要求,全县党建组织工作的指导思想是:坚持以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深进贯彻市、县党代会和全市组织部长会议精神,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以率先突破发展和构建*为总揽,积极推进组织工作创新,着重加强领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设、干部教育培训,统筹兼顾,狠抓落实,以组织工作的新进展推动率先突破的新跨越。

(一)围绕率先突破发展,着眼于解决难点焦点题目,积极开展组织工作创新

1、保障党员政治权利,试行农村党员提案制度。确定*镇、*镇、*镇、*乡、*乡5个乡镇和所辖村为试点,开展乡镇党代表和农村党员以提案卡的形式,对乡镇党委和村党组织的全局工作提出意见和建议的党员提案活动。一方面发挥党员作用,保障党员权利;另一方面群策群力,集思广益,扎实推进新农村建设步伐。

2、深化“三级联创”,建立“三卡”治理制度。确定*乡10个乡镇和所辖村试行“乡镇党委书记抓基层组织责任卡、村党支部书记抓支部战斗堡垒目标卡、农村党员发挥先锋模范作用行动卡”的农村基层组织建设治理模式,进一步夯实“三级联创”活动“直接责任人”和“具体责任人”的责任,促使党员先锋模范作用的发挥,提升农村基层组织建设水平,推进农村经济社会发展和新农村建设。

3、转变乡镇职能,建立为民服务制保障机制。在长林镇、元墩镇、茶店镇、小砭河乡、长沟河乡往年推行为民服务制试点的基础上,整合乡镇人力资源,明确工作职责,建立健全相关保障机制,探索有偿服务形式,增强为民服务制实效性和生命力,进一步密切党群干群关系。

4、在干部初始提名中采用“三推一述一评”方式确定干部考察对象。选择3—5个单位,在干部考察中推行第一次干部职工大会广泛推荐、第二次演讲陈述后推荐、第三次谈话推荐,演讲陈述,*评议的“三推一述一评”干部初始提名方式确定干部考察对象,深化干部人事制度改革,落实群众“四权”,推进干部工作*化。

上述四项创新工作中,县委组织部分别明确了具体的乡镇,要求确定推行的乡镇高度重视,奋勇当先,力争抓出成效,创出成果。对于部分没有确定推行的乡镇,也可以结合工作实际,在县上确定的创新项目中自选题目。同时鼓励自主创新,在年终党建组织工作考核中经验收认定,成效特别明显的将予以表彰奖励。在这一点上,*乡往年自主创新开展的外出务工活动党员建立临时党支部就是值得肯定和倡导的。

(二)围绕率先突破发展,着眼于科学发展和构建*,大力加强领导班子和干部队伍建设

1、积极稳妥做好县乡(镇)人大、政府和县政协领导班子换届工作。在认真总结县乡党委换届工作成功经验的基础上,继续运用《体现科学发展观要求的综合考核评价办法》,科学设置*测评指标、改进*调查、实绩分析的操纵方法,适当扩大会议推荐、考察谈话范围和差额考察比例,增强干部考察工作的科学性和正确性。进一步加大优秀年轻干部、女干部和党外干部的选拔任用力度,着力选拔一批懂经济、善治理的优秀干部,充实到各级领导班子,优化领导班子结构,进步领导*社会建设的能力。严厉换届纪律,建立考察工作责任制和责任追究制,加强对干部选拔任用全过程的监视,使整个换届工作平稳有序,干部队伍*稳定。

2、大力加强换届后的领导班子思想政治建设。根据换届后的新情况、新特点,按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求,强化理论武装,加强各级领导班子思想政治建设。一是加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、*集中制教育和廉洁从政教育,不断进步各级领导班子思想理论水平。二是加强各级领导班子执政能力建设,进步科学决策的能力,领导科学发展的能力,总揽全局、协调各方的能力,解决自身题目的能力,拒腐防变的能力。三是引导各级领导班子和领导干部进一步转变作风,求真务实、扎实工作,努力使新班子有新气象、新形象、新作为。

3、进一步加强干部监视工作。探索推行组工干部列席下级党组织讨论研究干部会议制度,加强对基层党组织选任干部的事前监视;加强干部监视联席会议成员单位以及干部监视员之间的信息交流,整协气力,强化事中监视;定期开展干部任用条例和“11条措施”执行情况的检查,强化事后监视。坚持和完善领导干部诫勉谈话、回复组织函询、经济责任审计等制度,加强对领导干部的日常监视。

4、进一步加强后备干部队伍建设。认真贯彻落实《关于加强党政领导班子后备干部培养和治理工作的意见》,结合县乡(镇)人大、政府和县政协领导班子换届及公务员年度考核工作,做好科级后备干部的推荐考察、调整补充工作,采取上挂、下派培训锻炼等多种方式,着力进步后备干部服务突破发展、构建*社会的本领,真正建立一支坚强有力、梯次公道、数目充足的后备干部队伍。与此同时,积极推进人才队伍建设,进一步做好“省级有突出贡献专家”、“市有突出贡献拔尖人才”的推荐、评选和表彰工作。

(三)围绕率先突破发展,着眼于巩固和发展先进性教育成果,切实加强和改进党的基层组织和党员队伍建设

1、认真贯彻落实中省市县关于保持*员先进性长效机制的一系列文件。进一步抓好中心和省、市、县委关于保持*员先进性长效机制的一系列文件的学习宣传和贯彻落实,结合研究新情况、解决新题目,及时总结经验,完善制度,进一步探索和建立对全县党员进行教育治理和服务的长效机制,推进党的先进性建设。上半年对全县贯彻落实情况进行一次专项检查,并在适当范围内通报。

2、扎实推进村级组织活动场所建设。我县列进村级组织活动场所建设计划的共有39个,现已定期建成26个,在建13个。从目前进展情况看,距省市6月底前全面完成任务的要求还有明显差距。为此,近期急需做好两方面工作:一是对已经建成的村,各乡镇要开展自查自验,完备手续资料,迎接县上初步验收和省市检查验收。二是对正在建设中的村要进一步加快工作进度,发展计划、城建、财政、国土资源等相关部分要积极支持,热情服务,同时加强工程质量监视,严格资金使用治理,确保省市规定目标任务的圆满完成。

3、大力推进农村基层党组织建设。一要认真贯彻落实中心“三级联创”视频工作会议精神,进一步深化和丰富“三级联创”活动内涵,明确各级党组织在“三级联创”中的职责和作用,增强工作协力。二要切实做好“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织创建工作,对照创建标准,开展自查自验,夯实工作基础,迎接省市检查验收。三要按照“三级联创”“五个好”涉农部分的标准要求,我县22个县直部分要认真做好这方面工作,搞好自查自验,确保省市验收不出任何题目。进一步深化“旗帜工程”、“标兵工程”、“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”、“双示范”等活动载体,充分发挥农村基层党组织和党员在新农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。

4、切实加强社区、非公企业等领域的党建工作。围绕构建“*社区”,进一步理顺党组织关系,选好配强领导班子,加强社区党组织阵地建设,以服务群众为重点抓好社区党建工作。在非公企业扎实推进党建带工建、党工共建工作,深化拓展“党员示范岗”、“党员*听证会制度”等各类主题实践活动,积极探索党组织和党员发挥作用的途径和方式。围绕“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的目标要求,丰富党日活动,进步党员思想政治素质和业务工作能力,改进作风,推进机关事业单位党建工作上台阶。

5、进一步加强党员队伍建设。以带头践行社会主义核心价值体系为重点,大力加强*人性德观和社会主义荣辱观教育。实施党员“安家工程”,探索建立活动党员治理办公室、活动站,进一步强化对下岗职工党员、离退休党员和活动党员的治理。继续实施“五三0”工程,大力发展优秀青年党员和女党员,重视做好在知识分子、学生、非公经济组织和农村优秀青年中发展党员工作,优化党员队伍结构。坚持发展党员“公示制”,严把“进口”;完善农村党员提醒告诫制,做好处置分歧格党员工作,畅通“出口”,确保党员队伍的纯洁性。以电教片播放收看和规范治理为重点,继续抓好党员电化教育工作,不断进步农村党员的综合素质。

(四)围绕率先突破发展,着眼于进步各级干部领导服务*建设的本领,进一步加大干部培训工作力度

认真实施“十一五”干部教育培训计划,精益求精干部教育培训方式,完善培训工作机制,切实抓好各级各类干部培训,努力进步各级领导干部马克思主义理论水平、领导科学发展的能力和构建社会主义*社会的本领。以县级、科级领导干部、企业经营治理人才和专业技术人才为重点,采取走出往、请进来等形式进行大规模培训,年内举办报告会2场、主体班次7期、外出培训1期、专题培训班16期,共培训各类干部和人才1869人(次),确保全年培训五分之一干部任务的全面完成。

二、强化措施,狠抓落实,确保高质量完成今年各项工作任务

1、加强领导,夯实责任。各级党组织要充分熟悉党建组织工作在构建*、实现率先突破发展中的重要地位和作用,正确把握构建*、实现突破发展对党建组织工作的内在要求,进一步强化领导意识、责任意识、管党意识,把党建组织工作摆上重要议事日程,切实做到熟悉到位、领导到位、措施到位,进一步健全完善党建工作领导责任制,特别是各级党组织负责人作为“第一责任人”、分管领导作为“直接责任人”,要认真履行职责,牢固树立“不抓党建工作是失职,抓不好党建工作是不称职”的理念,坚持“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的理念,高标准、严要求,把主要精力投进到研究、部署、指导党建工作上来。对每项具体工作要层层分解,责任到人,一级抓一级,一级带一级,真正形成齐心协力抓党建的强大协力。

要努力进步基层党务干部队伍的整体素质。加强对基层党务干部的学习培训和教育引导,对党务干部不仅要严格要求,还要关心他们的成上进步,帮助解决他们工作和生活上的困难,充分调动他们的工作积极性。各级党务干部不仅要熟练把握党建组织工作业务知识,时刻做到党建组织工作底子清、情况明,还要树立爱岗敬业、公道正派、甘于吃苦、乐于奉献的意识,在干部群众中发挥好模范带头作用,真正把自己磨练成为“能干事、会干事、干成事”的标杆,只有这样,我们开展党建组织工作才会有动力,才能找准切进点,也才能赢得领导的支持、同事的信任和群众的拥护。

2、超前谋划、有序推进。凡事预则立,不预则废。今年工作任务重、头绪多,各级党组织必须运用唯物辩证法,善于抓主要矛盾和关键环节,坚持统筹谋划、公道安排。对每项工作都要审时度势,及早谋划,制定切实可行的工作计划、措施,增强工作的前瞻性、预见性和计划性,未雨绸缪,只有这样才能做到心中有数、思路对头、措施得力、稳步推进、有所突破。

3、抓点示范、勇于创新。实践证实,创新出特色,创新出业绩,没有创新,工作就缺乏生机和活力,而要实现创新目标,减少工作盲目性,抓点示范是一条有效途径。对于今年的党建组织工作创新,县上分别确定了试点推行的乡镇,现在目标已经明确,责任已经夯实,这就要求我们在工作推行中留意突出重点,坚持抓点示范,以点上突破带动面上推进,以典型辐射推动整体提升。

4、深进实际、加强指导。深进调查研究、加强工作指导是抓工作落实最直接、最有效的方法之一。落实今年的各项工作任务必须加大工作指导和督促检查的力度,各项工作尤其是重点工作要事前有统筹安排、事中有检查督促、事后有总结反馈。要经常深进基层、深进实际,了解实情、把握动向,对一些政策性强、难度大的工作进行具体指导。要留意总结推广基层创造的好做法、好经验。对存在的差距和题目也要及时指出,帮助改进,确保各项工作稳步推进。