乡镇优化建设教育计划

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(一)工作思路和发展目标

为切实推进全乡各项事业发展，经过认真调查、反复研究，制定了立足乡情、切实可行的工作思路。即：以党的十七大精神为指导，深入实践科学发展观，围绕县委“四新二十字”（抢抓新机遇，打造新优势，推出新举措，实现新突破）工作总要求，围绕一个主题（新农村建设），强化一个抓手（项目建设），充分挖掘（草场资源、农牧资源、人力资源）三大比较优势，着力培强（规模养殖、农产品开发、劳务输出）三大主导经济，努力实现一个目标（富民强乡），促进经济社会又好又快发展。力争实现农村经济总收入7000万元，农民人均纯收入3000元目标。

（二）重点工作

1、抓中心，发展农业经济

社会发展经济是基础。对于我们这样一个贫困农业乡镇来讲，首先要发展农业经济，要始终把发展农村经济作为全部工作的中心。依托县域龙头带动，抓好甜菜、马铃薯、饲草、畜牧等重点农业产业项目培育，狠抓农业结构调整。种植业：首先要稳定甜菜种植。甜菜是我县产业链条最完整、立县富民的大产业，有着稳定的销售市场、成熟的生产技术和良好的抗旱性能，尽管我乡发展甜菜受到立地条件、水资源和气候等不利因素的影响和制约，甜菜业起步较晚发展缓慢，但随着我乡农业基础设施建设投入的不断加大，适宜甜菜种植的土地会逐年增加，稳定和扩大甜菜生产适应农业产业化发展要求。今年县委政府给我乡下达了1700亩纸筒种植任务，我们结合各村的实际情况进行了分解。我们将通过打井兴水建园区、配套旧井、改善水利设施等多种方法和措施扩大水浇地面积，力保甜菜的种植和销售。各村也要结合资源条件实际，多争多跑多要，扩大保浇面积，保育苗、保种植、保交售，不折不扣地将今年的种植任务落实好完成好。其次要抓好马铃薯种植扩模。通过几年来的示范和引导，我乡马铃薯品种得到优化，种植面积和产量均有了明显的提高，但在良种繁育、科学种植技术推广、应用和产品附加值提高等方面仍有很多不足。因此，在马铃薯产业的发展上，我们一定要在“提升品质、扩大规模、发展品牌”上下工夫，目标定的更大些，发展思路更活一些，抓住燕北马铃薯加工企业这一龙头，大力发展马铃薯种植，要积极引导村民搞区域化种植，逐步形成规模。种植面积达到20000亩。再次要抓好土地流转和集约经营。由于受外出人口增多和旱灾频繁等因素的影响，个别村土地弃耕撂荒和粗放经营的现象比较突出，造成土地资源的浪费。今后我们将致力于推进农村改革，推动农村土地合理有序流转和适度规模集约经营，增加开发利用投入，提高农村土地使用价值和产出能力。今年确定在西水泉、南号等四个村通过转包、出租、互换、转让、股分合作等形式流转土地承包经营权，流转土地2000亩，全部实现多种形式的适度规模经营。各村也要结合实际，通过反租倒包等方式积极推动农村土地流转，整合土地资源，尝试区域种植，发展规模集约经营，增加集体收入。

畜牧业。比蔬菜不如东部，比甜菜不如中部。但我们也有自己的比较优势和出路。出去的人多，在家抢资源的人就少了些，依靠旱作农业发展畜牧业还是可靠的。牛羊育肥就是我们的优势和特长。我们有比较丰富的草场资源，有比较成熟的育肥技术，所以要继续扩大以青玉米为主的饲草种植面积，年内要突破10000亩，加大牛羊舍饲育肥力度，大力推广育肥技术，提高科学喂养水平，实现畜产品增值。肉猪养殖。近年来生猪养殖悄然兴起，以满德堂养殖场提供优质种猪、能翻母猪和养殖技术为依托，全乡年出栏50口以上生产能力的中小规模养殖户达到50多户，大庙湾、闫家坡、*也具备一定的生产能力和规模。今后我们必须以满德堂肉猪养殖专业村建设为辐射，抓好肉猪养殖推广扩模工作，在资金政策等方面给予扶持和侵斜，在全乡培育和扶持年出栏生猪50头以上的小规模养殖户100户，推动全乡的生猪养殖上规模上档次，点面结合，遍地开花。全乡年生产生猪能力翻一番，生产能力达到15000口，畜牧经济主导作用明显发挥。奶牛养殖。重点抓好闫家坡村奶站的完善提高和2000平米奶牛养殖小区新建工作，上半年投入使用，奶牛全部入住小区，夯实奶业基础，迎接奶业市场服苏。劳务经济。继续通过技术培训、政府输送、党员帮带等形式，引导农民有序地向非农产业和城镇转移，促进农民多渠道、多形式就业，扩大劳务输出阵营，积极应对金融危机带来的不利影响，增加农民收入，劳务经济效果更加明显。发展多种经营。深入推行林权制度改革，巩固好退耕还林成果，维护好实现好群众利益。在国家退耕还林政策充许的前提下，组织农民在林地内有计划地推行优质牧草、豆类种植发展林下产业，促进农民二次增收。

2、抓项目，增强发展动力

项目工作是我们的弱点和难点，但也是我们工作的重点。

去年的在项目工作我们明显落后其他乡镇。除了交通、地域、资源等不利因素的影响和制约外，主要还是我们干部对项目工作的重视程度不够，宣传、包装、争跑的力度还不够。今年我们将加强招商引资工作的政策激励、机制保障和资金投入，努力摆脱被动局面。在全乡干部队伍中形成人人关注项目，人人动手招商的良好氛围。要发挥好我乡土地、矿产、风能等优势，将符合我乡实际的项目选准、选好，确保成功率。今年将重点做好*村硅藻土精细加工项目的包装和招商、*村农牧一体化肉羊规模养殖场改造扩模升级、500头肉驴规模养殖场新建等项目工作和风电开发、地矿勘探的协调服务工作。在推动资源开发利用、产业上档升级、拉动财政税收方面取得突破。

3、抓基础，激活发展内力

道路建设工程。要进一步加强村级道路建设工程进度，今年力争完成东友至五号2.7公里二级沙石路建设工程，实现主要村通公路目标，对暂时不具备条件村和路段，也要结合农田基本建设的机会加速沙石路改建进度，实现全乡道路的平整通畅。安全饮水工程。重点抓好*和什巴台村的自来水入户和供水点建设工程。争取帮扶打机井1眼，改善南号村自来水供水条件。农田水利工程。抓好第三批贫困村扶贫开发工作，完成西水泉500亩水浇园田综合开发工程。积极争取资金和帮扶完成大恒城、东友3眼机井的电力配套。进一步改善农业生产条件。文明生态村创建工程。按照提高与发展并重的原则，充分发挥村民主体作用，进一步改善农民的生活环境。建设南号文明生态精品村。

4、抓民生，促进社会和谐

一要做好社会保障工作。切实做好弱势群体救助工作，不断提高救济标准和水平，扩大农村低保覆盖率，让广大群众共享发展成果。二要进一步完善农村新型合作医疗制度，提高全乡人民的卫生保健水平。实施乡卫生院改扩建工程，改善医疗条件和就医环境。三要认真落实计划生育奖励政策，强化社会抚养费征收，进一步强化计生优质服务工作，巩固计生工作在全县的领先地位。四要加强社会治安综合治理，建立防、管、控一体，点、线、面结合的治安防控体系，抓紧抓好安全生产、信访接待等工作，及时消除各类隐患，促进社会和谐稳定。

5、抓组织，强化发展保障

要加强干部思想作风建设。以学习贯彻科学发展观和干部作风建设年活动为契机，切实加强干部队伍思想建设。督促强化干部的理论学习和思想道德修养建设，把全乡干部思想凝聚到加快建设社会主义新农村这一中心上来。提倡勤奋苦干，力戒懒惰散慢；提倡讲究效率，力戒疲沓拖拉；提倡实事求是，力戒形式主义，进一步转变干部的工作作风，促进工作落实。要加强组织建设。加强党委自身建设、村级班子建设和党员干部队伍建设。努力把乡党委建设成为“朝气蓬勃、实事求是、团结凝聚、创新实干”的领导集体和指挥中枢。把村级班子建成“想干事、能干事、干成事”的集体。要加强能力建设。突出抓好带领群众致富的能力、解决问题的能力、依法行政的能力、狠抓落实的能力、廉洁奉公的能力五种能力建设。