教育局发展义务教育计划

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2009年，我们将迎来共和国六十华诞，是全面贯彻党的十七大精神，推进教育改革和发展的关键一年，做好今年的各项工作，圆满完成县委、政府和上级教育行政部门提出的各项任务，对于促进经济社会又好又快发展，维护改革发展稳定大局，向建国六十周年献礼，具有非常重要的意义。

今年，我县教育工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，深化改革，谋划发展，强化管理，提高质量，促进公平，办好人民满意的教育，为推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设提供人力资源和智力保障。

(一)深入开展学习实践科学发展观活动

在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的战略决策，是实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的重大举措。按照中央的部署，从20*年9月开始，用一年半的时间，自上而下地分三批在全党开展深入学习实践科学发展观活动，中小学作为第三批活动单位，将分别于2009年3月和9月启动学习实践活动，这是全党政治生活中的一件大事，也是2009年教育工作的首要任务，是推动教育事业优先发展，科学发展的根本要求，必须摆在突出的位置。

紧密联系教育实际，深入学习实践科学发展观，必须坚持发展这个第一要义，深入实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，坚持教育优先发展、科学发展;必须贯彻以人为本这个核心理念，坚持教育以人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体;必须落实全面协调可持续发展这个基本要求，推进各级各类教育、城乡教育和区域教育协调发展;必须按照统筹兼顾的根本方法，统筹教育的规模、结构、质量和效益，统筹人才培养、科技创新和社会服务，统筹教育发展、改革和稳定;要用科学发展观这个发展的世界观和方法论总结过去、研究现在、谋划未来，深入思考“办什么样的教育、怎样办好教育”和“培养什么样的人、怎样培养人”这样两个根本问题，坚定不移地贯彻落实科学发展观，把以人为本、全面协调可持续发展的要求，转化为推进教育科学发展的坚强意志，转化为谋划教育科学发展的正确思路，转化为领导教育科学发展的实际能力，把党的十七大对教育提出的新要求贯彻好，把人民群众对教育的新期盼落实好。学习实践科学发展观，要紧密结合教育的实际，要坚持教育服务国家、服务人民的方向，全面贯彻党的教育方针，为社会主义现代化建设服务，促进教育同经济社会发展紧密结合;要坚持质量为核心，全面实施素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;要坚持教育改革开放，深入推进教育体制改革，合理布局，优化结构，改革教育教学模式，创新教育发展道路，提高教育现代化水平;要坚持促进公平，把教育公平作为社会公平的重要基础，坚持教育公益性，保障人民群众接受良好教育的机会、努力办好党和政府放心、人民满意、社会认可的教育。

(二)采取有力措施，切实推进素质教育

实施素质教育是贯彻落实以人为本的科学发展观、贯彻落实党的教育方针的集中体现。要坚持以育人为本、以学生为主体，要在新的历史起点上，把国家发展的需要，时展的要求和学生个人发展的期盼进一步统一到素质教育的实践中，认真做好以下四个方面的工作：

第一、均衡配置教育资源，加强薄弱学校的改造和建设;按照新颁布的《义务教育法》。清理和规范义务教育阶段的办学行为;建设和完善有利于推动素质教育的教育教学评价，监测和督导机制，认真开展中小学生完成综合素质测试工作，定期或不定期对教师的教学和学生的学业完成情况进行抽测，既重视过程管理，又重视终端效果的评价，教研部门要把分析结果及时反馈到各个学校，为指导和改进教育教学提供切实有效的参考和帮助。

第二、要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。2009年是新中国60华诞，要紧紧围绕庆祝新中国成立60周年这个主题，开展丰富多彩的活动，加强学生世情、国情和社情教育，切实做好学校德育工作，形成良好的校风、教风和学风，创建和谐校园;要继续实施以生命教育、生存教育、生活教育“三生教育”为重点的素质教育基础工程，开启学生心智，培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面发展。

第三、广泛开展亿万学生阳光体育活动，全面落实好每天锻炼一小时的要求，牢固树立“健康第一”的思想，让广大青少年学生走向操场，走进大自然，走到阳光下，跑起来、跳起来、动起来，强身健体，磨练意志，快快乐乐地成长。

第四、最近，省教育厅、监察厅、省政府纠风办联合发出《关于印发切实减轻中小学生负担全面提高教育质量办法的通知》，省教育厅发出《关于印发云南省减轻中小学生课业负担增强青少年体质的规定的通知》，聘请了102名特派监察员，将贯彻落实《办法》和《规定》作为今后一段时期全省教育工作的主要内容。县教育局也已拟制了相应的文件，认真听取各方面的意见，完善后下发执行。其主要内容为：严禁各级教育行政部门、各学校按考试成绩给学校和学生排名次，均衡编班，不搞任何形式的快慢班、重点班与非重点班、实验班、特长班;坚决纠正以学生考分和学校升学率为唯一标准评价学校办学水平的片面做法;从3月1日起一律取消义务教育阶段学生学业成绩评定百分制，统一实行等级加鼓励性评语的评价制度，统一使用义务教育学生综合评价手册;严格执行双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定，除初三、高三年级星期六可以进行教学活动外，严禁在这些时间内组织学生开展任何方式的教学活动，寄宿制学校在教学时间总量不变的原则下可对双休日的教学活动做适当调整：严禁布置重复性、惩罚性作业，严格课外作业时间规定，所布置的作业必须做到题目精选、难易适中、数量适当、全批全改、及时反馈，提倡布置有利于培养学生实践能力和创新精神的个性化、开放性作业;严格控制学生在校时间，除寄宿制学校外，小学生不超过6小学、初中生不超过7小时、高中生不超过8小时，要明确规定小学、初中、高中学生的进校、离校时间，并向社会公布;全面落实课程设置方案，开齐课程、开足课时，优先保证体育与健康教育课时，并确保学生每天有1小时的课外锻炼时间，严禁教师“拖堂”;严禁擅自增加中考加分(或降分录取)项目，严禁增加中考科目和分值，史、地、生考试成绩从今年起不再计入中考录取总分;严禁赶超或拖延教学进度、随意增加教学内容、随意提高教学难度及要求;严禁组织小学毕业生统测，严格控制考试次数，不得组织学生参加商业庆典或非教育性社会活动(非参加不可的，必须报教育局批准);严格加强教辅资料管理，严禁任何超出规定范围和数量的教辅资料流入课堂，不得动员、组织学生参加任何形式的社会补课活动;严禁在职教师从事有偿家教，也不得参与由社会力量举办的任何针对中小学生的教学、培训活动，为了确保教育教学时间，全体教职工必须于星期一参加学校的升旗仪式并纳入出勤统计，政治业务学习统一安排在星期五下午或晚上，正常集会不再安排另外的时间;逐步调整初中规模，每个乡(镇)重点办好一所初中，规模达到800人以上。

(三)着力办好义务教育，继续巩固“两基”成果

我县实现“两基”目标已有十年的历史，随着羊坪、东山、东风“普九”攻坚任务的完成，义务教育已经实现了全面普及，但是，我县义务教育的基础依然很薄弱，特别是山区义务教育基础薄弱的状况仍然没有得到根本改变，因此，当前和今后一段时期内，义务教育仍然是我县教育工作的重中之重和新增教育投入的重点。

1、进一步健全义务教育经费保障机制。全面落实城乡实行免费义务教育的各项政策，建立健全经费拨付使用和管理责任追究制度，建立监督检查的长效机制，提高经费使用效益;健全中小学预算制度;加大化解“普九”债务工作力度;解决好农民工子女在流入地免费接受义务教育问题;加强农村留守儿童教育工作研究和工作力度;开展好*县教育救助协会的工作，加大对贫困学生的救助力度;加快发展农村学前教育。

2、认真做好2009年重点项目申报，努力改善我县基础性办学条件。一是做好“富民兴滇”项目;二是做好移民搬迁校点建设项目;三是做好农村寄宿制学校建设工程项目，四是继续对20*年申报的特殊教育学校建设项目进行跟踪问效。

3、进一步加强农村中小学现代远程教育工作。制定《*县现代教育技术实验学校工作意见》，大力推进农村中小学信息化建设，搞好乡(镇)信息中心建设、县级现代化远程教育工作站和三种模式的农村中小学现代远程教育系统工作，启动全县中小学教师现代教育技术能力培训，坚持应用为主，把远程教育与推动实施素质教育，加强教师培训，促进农科教结合进一步密切结合起来，丰富农村学校文化生活和精神生活，使广大农村中小学生共享优质教育资源。

(四)分类指导，切实加强高中阶段教育

高中阶段教育既是基础教育的重要组成部分，又是基础教育连接高等教育的重要枢纽和桥梁。加强高中教育，对于我县人才走出*具有十分重要的意义。

经过多年的挖潜扩招和第四中学的建成，我县普通高中的“瓶颈”制约已有所缓解，但扩大规模、提高质量的任务还十分繁重，因此，要创新高中教育发展理念，加强高中师资队伍建设，改善高中办学条件，各高(完)中要防止单纯追求规模，搞外援扩张而忽视教育质量的倾向，把重心转到注重质量的内涵式发展上来，积极创造条件，力争与全省同步实施高中新课程改革，同时，切实加强高中教育管理，把高中教育质量提高到一个新的水平，改变我县高中教育教学质量在丽江市的被动局面。

党的十七届三中全会通过的《决定》明确指出，加快普及高中阶段教育，要重点加快发展中等职业教育，这既是经济社会和人民群众对教育的需求，也是巩固和发展普及义务教育成果的需要，县职高要坚持以市场为导向，以服务为宗旨，以就业为前提，以质量为中心，以提高学生社会化程度为关键，深化职业教育教学改革，调整办学结构，提高办学质量，形成自己鲜明的办学特色，进一步增强职业教育发展的生机与活力。

(五)切实加强师资队伍建设，努力提高教师整体素质

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。没有高水平的教师，就没有高质量的教育。提高教育质量乃至整个教育事业的成败，从根本上讲，取决于教师队伍的素质。坚持办学以人才为本，以教师为主体，就是要全心全意依靠人民教师，努力建设高素质的教师队伍。

各地各校要深入贯彻落实总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，贯彻新的《中小学教师职业道德规范》，切实抓好师德建设，大力弘扬“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的高尚师德精神，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

要整合教师学习、培训资源，开辟教师学习、培训新领域，制定教师学习、培训新方法、新举措，全面提高教师的整体素质，深入开展教师远程培训，完善民族贫困地区骨干教师培训模式，继续组织实施西发项目参与式教师培训，组织开展720名初中、小学班主任培训工作，探索班主任培训工作的新模式;组织实施好中小学教师履职晋级培训、考试工作。根据2009年高中招生计划和初中、小学的办学规模，计划招聘高中教师78名，初中、小学教师150名。

要继续深化人事制度改革，修改完善《*县教职工调动方案》，组织实施2009年教职工调动工作;起草《*县中小学教师中、高职评聘分离工作的实施意见》，争取在城区部分学校开展试点工作;拟定《*县中小学骨干教师选拔管理办法》(草案)，加强骨干教师管理，提高骨干教师的政治经济待遇。

实施好义务教育绩效工资制度。国务院决定，从今年一月起，在全国义务教育学校实施绩效工资，这是贯彻落实义务教育法和加强教师队伍建设的重大战略举措，对于促进教育事业优先发展科学发展必将产生重大而深远的影响。绩效考核是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，关系到广大教师的切身利益。县教育局、人事局已经做了一些前期准备工作，各个学校要集中力量把这件好事办好，认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，大力加强政策落实和思想政治工作，确保中央的决策和各项部署落实到位，及时研究解决实施中出现的各种困难和问题，妥善处理好各种关系，积极稳妥地做好这项重点工作。

办好教育、办好学校，必须建设一支高素质的干部队伍。要按照依靠教育家办学的要求，积极推动校长选拔、任用、培养和管理机制改革，要象去年一样积极选送中小学校长参加各级组织的培训，加强对校长基本的思维训练、思路训练、思绪训练;加强对校长基本管理素养、管理能力、管理方法训练;加强对校长基本的现代管理理念、现代管理模式、现代管理目标的训练，提高校长的学习能力、思维能力、实践能力、创造能力、和谐能力。今后，县教育局将在考察借鉴玉龙县教育管理经验的基础上，结合我县实际，制定校长的任期目标责任制和教育教学管理和质量问责制，强化对校长的管理，增强校长的责任意识。

(六)加强教育督导工作，努力建设现代教育评价体系

要加强对地方政府履行教育发展职责情况的督导，加强对各级各类教育特别是义务教育均衡发展状况的督导，加强基础教育教学质量的监测，加强对各级各类学校办学行为和教育教学质量的督导，实行政府评估、学校自我评估，社会中介评估、公众参与评估相结合，建立分层分类的教育质量评估和监测机制，2009年重点做好四项工作：一是加强羊坪、东山、东风“普九”巩固提高工作，迎接市人民政府的复查评估验收;二是做好县直相关部门履行教育职责和乡镇人民政府教育工作年度自查自评及整改工作，上半年将对永北、羊坪、东山、程海、东风、涛源、光华、松坪、大安等九个乡(镇)政府教育工作及部分县直有关部门履行教育职能情况进行督查;三是紧紧围绕实施素质教育、提高教学质量这个中心，对在首次中小学校督导评估中认定为“合格”及其以上等级学校进行学年度复核督查，督促学校认真总结办学经验，进一步优化学校管理，不断提高办学水平和质量，推进义务教育学校均衡发展;四是省人民政府教育督导团已发出《关于做好2009年县级人民政府教育工作督导评估的通知》，明确我县为2009年抽查评估单位，我们将商同有关部门，认真做好县人民政府教育工作督导评估自查自评和整改提高工作，迎接省政府的抽查评估。这是一项十分严肃认真的工作，工作量比较大，而且大量的工作要由我们教育系统来完成，大家要高度重视，像迎接“两基”验收一样来迎接省政府的评估，哪个单位出问题，将严肃追究领导责任。

(七)高质量做好招生考试工作

2009年，全县高一年级计划招生36个班，人数1980人，普通高中招生与去年相比共增2个教学班，整个普通高中规模与去年相比共增10个教学班。全县计划招收111个初中教学班，录取新生5336人，初一新生招生与去年相比共增5个教学班，整个初中规模与去年相比共增9个教学班，职业高中计划招收5个教学班，人数为250人，专业为计算机应用、畜牧兽医、维修电工、家政、旅游管理。

今年的招考工作较往年有了很大的变化，中考体育项目的改变和招考档案数据的电子信息化管理都给我们提出更高的要求。为做好2009年的招考工作，要求各位校长和广大教职工增强学习意识，服务意识、责任意识、安全保密意识和争先创优意识，做好招考工作的各个环节，高效优质完成今年的招考任务。

(八)进一步加强教育科研工作，为提高教育教学质量服务

2009年，我县的教育科研工作要坚持以教学为中心，以校本教研为突破口，以深化课堂教学改革为重点，以“规范管理、提高质量”为主题，进一步完善和规范县、乡、校三级教研网络建设。层层落实职能职责，研究提高教育教学质量的有效方法和途径。教研人员要深入实际，深入基层，深入课堂，深入师生，通过调研发现问题，有的放矢地加强研讨交流，提升课堂教学的评价能力，有效教研活动的组织能力、命题及评价能力、课堂研究能力，提高教学研究工作的层次和水平，做到“研究内容来源于教学，研究过程植根于教学，研究成果服务于教学”。教研室要认真做好组建县级教育科研课题评审专家组的工作，继续举行中小学基础学科的课堂教学竞赛或说课竞赛，以及送课下乡和各学科的研讨课、观摩课等活动，继续组织申报省、市、县教育科研课题，制定我县三至五年教育科研规划，把全县的教研工作引向纵深发展。各乡(镇)、校要为教师创造良好的学习条件，搭建学习平台，努力提高教师的业务素质;要走出去，请进来，丰富校本教研的内容，开展好各种校本教研活动，把集体备课、课例研究，教学反思等活动紧密结合起来，丰富校本教研的形式和内容;要把新课程实施中的问题、课堂教学改革中的问题、教材教法研究中的问题作为课题研究的重点，持续开展“小课题”研究，营造教研兴教的良好氛围，促使广大教师适应现代教育的需求。

(九)切实加强自身建设，确保今年教育改革发展任务的全面落实

当前，我县教育改革与发展面临着许多好的机遇，一是县委、政府高度重视教育工作，为我县教育的发展创造了良好的外部环境;二是我县财政收入首次突破亿元大关，为教育事业发展提供了有力的物质保障;三是人民群众对教育事业非常关心和重视，教育需求不断增长，为教育事业的发展创造了巨大空间;四是改革开放三十年来，为我县教育今后的发展奠定了坚实的基础，这些都是非常珍贵的外部条件。当然，我们是直接从事教育工作的，打铁要靠本身硬，要全面落实教育改革与发展的各项任务，必须以改革创新精神加强自身建设，努力提高领导教育科学发展的能力。

第一，进一步加强全系统党风廉政建设。教育是培养人的事业，党风廉政建设尤为重要。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，建立健全反腐倡廉的长效机制，从源头上预防和治理腐败。要紧紧抓住财务、基建、招生、采购、教辅资料征订、学生商业保险等重点领域和薄弱环节。大力推进校务公开，进一步加强监督监管，深入推进反腐倡廉各项工作。完善和落实党风廉政建设责任制，深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，做到反腐倡廉建设领导到位、责任到位、措施到位、工作到位，尤其是学校的校长，要切实规范领导行为，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。

第二，进一步加强行风建设。有行业就有行风，管行业就必须管行风。几年来，我县教育系统集中进行了几次民主评议行风活动，使全系统的行风建设取得了明显成效，但是。纠正行业不正之风是教育系统的一项长期的任务，不能搞“一阵风”，特别是在教育乱收费、体罚或变相体罚学生等群众关注的热点问题上，要坚持长期治理。要坚持以人为本，关注民生，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，认真解决群众关注、反映强烈的问题，要真正把党和政府在教育方面的各项惠民政策落到实处，全面推进招生、考试、收费等工作的“阳光工程”，坚决纠正和惩处损害群众切身利益的行为，自觉维护教育公平。

第三，切实维护教育系统的和谐稳定。教育的改革和发展需要稳定的环境来保障。多年来，我县教育系统基本上保持了稳定，不仅保证了教育事业的改革发展，而且为全社会的稳定作出了贡献。稳定压倒一切。2009年是新中国建国60周年，也是*平叛50周年，重大政治活动多，敏感期相对集中，再加上国际金融风暴。维护稳定工作任务相当繁重，必须保持清醒的认识，予以高度的重视，不能有丝毫的放松和麻痹大意。一要充分发挥思想政治教育的重要作用，以庆祝新中国成立60周年为契机，广泛开展世情、国情和社情教育，加强热爱党、热爱社会主义、服务祖国、服务人民的教育，把广大师生的爱国热情保护好、引导好。二要做好各项关系群众切身利益的教育工作，通过教育事业的改革和发展，提高人民群众对教育的满意度。三要加强排查和化解各种矛盾和纠纷，积极有效应对社会思想多元化和校园安全形势复杂化等多种安全隐患，加强学校安全工作，建立健全学校安全的各项管理制度。尤其是防震问题，*地震已为我们提供了深刻的教训。*是国家列为的地震重点监测县之一，我们要时刻警惕不能掉以轻心。平时，各个学校要规定各班的疏散路线，利用课间操等时间按规定路线进行疏散演练，形成有序的疏散习惯，培养学生的安全保护意识，此外，每个学期至少要进行一次成型的防震紧急疏散演练。这属于学校的常规工作，不能制造紧张气氛。四是加强综合防控体系和应急管理体系，进一步提高各类突发事件预警、防范和处置能力，及时妥善处置各类突发群体性事件和不稳定隐患，切实维护教育系统的稳定，为全社会的和谐稳定作出贡献。

四、需要重点强调的几个问题

同志们，2009年的工作已经作了安排，我们的共同感受可以用“任重道远”四个字来概括。事实上，教育是一项永无止境的事业，我们既然从事这项工作，就不可能有轻松的感觉。为了高效优质地完成各项工作，推进我县教育事业健康发展，我们唯有脚踏实地，埋头苦干，大兴求真务实之风，为此，我强调几个问题：

1、令行禁止，确保政令畅通。实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制后，强化了县级政府职能部门的管理职责，整个教育系统责任更加重大，矛盾也更加集中，任务更加繁重，这就要求我们必须更加严肃工作纪律，做到令行禁止，确保政令畅通。但是，目前的状况却不尽如人意。20*年，县教育局发出了三个通报，即程海镇河口小学在全县统测时擅自提前考试和考试纪律混乱的问题，光华乡新民中学擅自收取补课费和县幼儿园一职工私自使用电器引发火灾的问题，程海镇星湖中学领导知情不报，严重失职的问题。一年发出三个通报(另外还有太极中学出现的问题未发通报)，这在我县教育系统几年来是罕见的，折射出了在我们系统内工作纪律松弛、政令不畅的现象。关于严肃工作纪律，确保政令畅通的问题，我们曾三令五申，几乎是逢会必讲，但有的学校领导却充耳不闻，无动于衷，我行我素，一意孤行，县教育局召开的会议，回去后不传达、不贯彻、不落实，教师们对会议精神一无所知;上级下达的文件束之高阁，局机关安排的工作迟迟不能完成;有的校长耍小聪明，心存侥幸，出了问题隐瞒不报，有的学校连起码的值班制度都不健全，校长也很多时间不在岗，对下属学校和教师疏于管理，制定的规章制度只是用来哄骗上级、应付检查，根本没有落到实处，有的学校开学无计划，期末无总结。这些现象归纳起来，就是有令不行，有禁不止。这些问题是非常严重的，长此以往，怎么能完成我县教育改革和发展的历史重任?今天重申严肃工作纪律、确保政令畅通的问题，希望各位校长警醒，引起高度重视，在其位，谋其政，尽其责，成其事，真正做到精心谋事，用心干事，专心做事，对那些一意孤行、屡教屡犯的领导，出了问题咎由自取，决不姑息，决不搞下不为例。

2、要认真解决玩风太甚的问题。在局里组织的年度考核和县人民政府对乡(镇)人民政府教育工作督导检查时，一些学生家长、社会人士、人大代表、政协委员不同程度地对教师玩风太甚的问题提出了尖锐的批评，一个是喝酒的问题，一个是打麻将的问题，有的喝起酒来喝得昏天黑地，有的打起麻将来连夜酣战、有的学校领导也参与其中，别人当面不说什么，背后讲的话就难听了，教师形象受到损害，领导威信也大打折扣。当然，教师和领导都是人，都要食人间烟火，喝点酒，正常的娱乐一下无可厚非，关键是要有一个“度”。希望各位校长回去后认真抓一下这个问题，要引导广大教师自尊、自爱、自励，牢记教书育人的神圣使命，不忘党和人民的重托，把培养学生健康成长作为自己的重要历史责任，自觉抵制不良社会风气的影响，始终坚守教育教学岗位，努力维护正常的教学秩序，自觉履行人民教师的光荣职责，努力学习，勤于实践，积极探索教育教学规律，不断提高教书育人本领，认真上好每一堂课，以真情、真心、真诚教育和影响每一个学生，以对学生的挚爱、对教育事业的责任，让学生爱戴，让社会满意。

3、牢固树立质量意识，打好教育质量翻身仗。这次会议重点研究切实减轻中小学生负担，全面提高教育质量问题，有的教师听说后，认为可以松一口气了，这种认识是片面的。全面的提法是“减负提质”，不能人为地分开，取其一端。提高教育教学质量是学校工作永恒的主题，是教育发展的内在需要，也是我们贯彻落实科学发展观的必然选择。几年来很多学校在提高质量方面做了大量工作并取得了显著成绩，但总的来说是不太令人满意的。就20*年看，我县高考上线率低于全市平均水平八点七个百分点，中考全科合格率为19.7%，小学毕业统测全科合格率为14.8%。这个结果令人不可思议。面对着几个数字，我们还有什么理由沾沾自喜，盲目乐观?因此，减轻学生课业负担，教师不仅减不了负，反而增加了压力。过去倡导的时间加汗水已经过时，现在要在有限的时间内提高教学质量和效益，可以说学生的功夫在课内，教师的功夫在课外，教师的敬业精神和专业水平显得极为重要，必须大力提倡责任心加专业水平，教师必须在课外花费大量的时间和精力做好工作，要提倡集体备课，共同研讨教学中碰到的问题。春季学期是我们教育系统最繁忙的时期，中考体育测试、初、高中毕业班的复习统测，然后是中考、高考。可以说是一场接着一场。各个学校要切实加强对毕业班工作的指导与管理，认真组织教师学习研究《考试说明(大纲)》，准确把握命题的动态，认真研究新课改形势下各学科的命题动向，组织教师对体现新课改导向的考试内容、考试形式和命题标准，特别是开卷考试科目的命题方向进行研究，结合中考、高考新动向，改革教学方法，努力探索符合新课改精神和素质教育要求的学生学业评价和考试改革办法，加强复习的针对性、实效性，实现我县教育教学质量的大面积提升。