乡镇总结及思路

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2009年××乡严格落实区委经济工作会议精神和区政府工作要点，乡政府对照区政府工作要点中明确的工作任务，结合我乡实际，对全乡2009年各项工作开展情况进行了总结，并将2010年工作规划提出初步设想，现汇报如下：

2009年工作总结

一、经济指标稳步增长

1、经济指标完成情况：截止10月底止，全乡共完成企业总产值5.35亿元，其中规模企业产值1.93亿元，占年计划的83.91%，固定资产投入1.57亿元，占年计划1.5亿的104.93%，其中完成工业固定资产投资1.21亿元（宏力德成纺织7470万元，富斯特油缸1200万元），完成三产投资5000万元。

2、工业项目进展情况：宏力德成纺织计划投资1亿元，目前项目进展顺利，今年9月已竣工投产。

3、三产项目进展情况：①××社区服务大楼，计划投资1000万元，建筑面积7000平方米，目前已开工建设。②红花园生物科技计划投资3000万元，土地已进入储备中心，手续正在办理中，乡政府在积极协调做好各种前期筹备工作，争取使该项目能尽快开工建设。③投资1100万元的凤天宾馆目前正在装修中，预计今年12月可建成投入使用。

4、加大项目服务力度，扶植落户企业做大做强，增强纳税能力壮大经济财源。乡政府积极与信用社衔接做工作，帮助双大机械解和德平机械分别解决了200万元和100万元的企业贷款。

5、征地拆迁有关情况：芙蓉文化中心已完成××社区1、6、8、9、10组土地补偿协议的签订，先期支付地上设施补偿费203万元，南北两区的土地补偿款已全部支付到位。拆迁工作正在进行，目前北区已经有10户签定拆迁协议，开始拆迁4户。××路已完成乡政府、高车、××、聚宝的土地补偿协议和地上设施补偿协议均已经签订。土地补偿款和地上设施补偿款已全部支付到位。目前，已完成房屋“3+1”认定，安置资格第三榜已出，正在进一步核定部分拆迁户的安置资格。从9月21日起，已分成三个小组入户做拆迁工作。已有37户签定拆迁协议，开始拆迁18户。龙港中路已拆迁7户，由于道路东移，新增拆迁10户，目前只能过载调查核实阶段。

6、社区居委会换届选举。我乡社区居民委员会换届选举工作从9月底开始，有领导、有计划、有步骤地开展社区居民委员会换届选举工作。做到了加强领导，积极筹备，精心组织，周密安排，使换届选举工作依法依规、健康有序地顺利进行，通过严把“三个关口”，抓好“四个阶段”，于10月底圆满地完成了这次社区居委会的换届选举工作。

7、在××村1、2组完成了200亩蔬菜基地连片，蔬菜大棚约占160亩。每亩可增产2000公斤，预计每亩增加收入4000元。加大了农民教育培训，4月，在乡政府请到高级畜牧师胡开金授课，举办了一次生猪养殖知识讲座，全乡共有37户养殖户参加，反映很好。

二、社会事业不断发展

1、计划生育进一步加强基础设施建设工作，开展了婚育新风进万家、关爱女孩、关心独生子女，贫困家庭捐款等一系列活动，截止10月底全乡共计出生211人（其中流口85人），违法生育10人，计划生育率95.6%，晚育人数86人，新婚99对，晚婚率56%，死亡66人，自然增长率8.3‰，育龄妇女总数3742人，独生子女数3111人，综合节育措施98%，社会抚养费征收率100%，征收额56%。

2、第二次全国经济普查工作基本完成，全乡共普查登记二、三产业经营户2526户，其中法人单位71家，产业活动单位31家，个体经营户2460户，共投入普查经费近万元，乡村（居）共抽调普查员29人，并认真组织培训，地毯式的逐一清查登记，基本摸清了乡辖区内二、三产业的分布及经营状况。

3、切实加大劳动保障法规政策和城镇居民医疗保险制度的宣传,扩大征收范围,增加参合率，截止10月底目前为止，全乡共有1175人参加居民医保、9104人参加新农合。

4、加强了低保的动态管理，今年取消了25户生活水平提高的低保家庭，今年新增低保72户，净增47户，91人，每月增加低保资金20827元，现在每月低保资金已达123739元。住房保障工作有新的进展，全乡新增发放租赁补贴户20户，目前全乡累计47户。切实保障了困难群众基本生活，对符合最低生活保障范围的人员，做到应保尽保，全面落实各项优待政策。

5、5月17日在乡政府机关主办了××乡庆祝第十七个全国助残日活动，即“三向三促”活动启动仪式，共有乡、村干部商会企业代表、残疾人代表160人参加，共募集捐款7000多元。

6、加大了对公寓式安置的宣传建设力度，目前××公寓楼安置小区正在主体开工建设中，第一期主体6栋建设已经全面封顶。××社区办公大楼目前正在建设中，预计今年12月可以建成。××村办公楼选址已经初步定到××6组兴隆装饰城后，审批面积5亩，目前正在办理各项手续。

7、4月对乡境内两所高校周边的26家食品餐饮店进行专项整治，通过整治达标的约22家。6月对乡境内的酒类经销商进行了登记摸底，建立台帐，切实加强了对食品卫生安全的监管力度。

8、6月上旬乡政府投入资金1.9万元，完成了聚宝机埠、陈家档机埠的维修，确保了主汛期的排渍顺利。

9、截止今年10月乡境内小街小巷开工建设的已有三条，其中高车社区1条、仙源社区2条，总长约800米。

10、省、市为民办实事工作完成情况。

事项

实事项目

任务数

完成数

1

特困对象就业

77人

60

2

困难家庭大学毕业生就业援助人员

10人

10

3

农村贫困家庭转移就业援助

22人

18

4

城镇居民医保参保人数?????

14619

10279

5

新型农村合作医疗住院补偿率

45%

45%

6

区本级投资村卫生室

2所

2（高车、张家台）

7

残疾人职业技能及实用技术培训人数

6人

7

8

商品材采伐指标入村到户率

100%

100%

9

阳光工程培训

100人

100

10

计划生育家庭特别扶助金发放到位率

100%

100%

11

符合条件的再生育夫妇施行出生缺陷干预到位率

100%

100%

12

改造行政村配电网

1

1（聚宝）

13

建设农村党员干部现代远程教育工程—文化共享工程站点

8个

8

14

免费送戏下乡

3场

2

15

农家书屋建设

1家

1（仙源）

16

压减珍珠养殖面积

3亩

3亩（××）

17

县城以上生猪定点屠宰率

100%

100%

18

蔬菜农残超标控制率

6%

6%

三、社会大局基本稳定

1、大力开展平安创建活动，促进平安创建工作的整体水平的提高，严厉打击各项违法犯罪活动。

2、今年7月，在征地拆迁过程中××社区外迁户引发的群体性上访事件，乡党委、政府高度重视，行动迅速，党政领导亲自抓，并抽出专门的工作力量对事情的进展进行跟踪调查，第一时间将事情进展向区委、区政府报告，争取支持，乡村干部全体动员，乡政府在财力极其紧张的条件下筹集赴省进京的接访资金共计约20万元。

3、安全生产常抓不懈，严格落实各种生产责任，加强日常管理，每月召开一次村居安全生产负责人会议，传达精神、部署工作，截止10月底在各村居企业开展了9次安全隐患排查，6月组织安全生产活动月活动，出宣传横幅6条，盾牌10块。6月19日，在消防大队的大力支持下，组织村居、企业安监员在兴隆装饰城开展了一次消防演练。

四、干部作风有所改进

1、根据区委、区政府的要求组织各支部党员进行了科学发展观的学习，积极开展党委中心组学习、党建工作联席会议、支部会议、党员大会等学习活动，在全乡领导干部及各支部中深入学习“二本书”、十七大报告、十七届三中全会精神、总书记的动员讲话等资料，通过学习、宣传、教育，使乡党委班子成员进一步牢固树立了机遇意识、忧患意识、创新意识、联动意识和实干意识，进一步增强责任感和紧迫感，增强推进新一轮又好又快发展的信心和决心；通过以领导学习带动干部学习，极大地提升了党员干部的综合素质。

2、进一步规范机关工作制度、接待管理制度和村居财务管理制度，明确了干部上班工作纪律，严格控制非生产性开支，制定重大经济活动实行报告制。并制定了××乡厉行节约有关规定，明确今年各项招待费用要比上年节约20%。

3、积极向上争取政策，落实好乡村干部待遇，调动干部的积极性。今年10月已经解决好遗留多年的乡站所人员养老保险问题，使干部工作能安心、无后顾之忧。

4、5月16日在××路小学举办了××乡第四届群众趣味运动会，共设立了拔河、袋鼠跳、八人九足、过杆舞、4×100米接力等八个比赛项目，参加群众达300人，丰富了群众的文化体育生活，活动反映良好。

工作中存在的主要问题及建议

今年乡里主要存在以下问题：

1、固定资产投资完成任务指标十分困难。由于区里给我乡的固定资产投资指标由1.5亿调整为3亿，打乱了乡里年初的计划安排，同时与乡里今年的经济发展实际不符，要完成这项指标较为困难。

2、征地拆迁压力很大。今年是全市项目建设年。市里把征地拆迁任务下放到武陵区，由于征地拆迁相关的职能职权没有下放，加上相关政策与实际情况有出入，导致乡镇在工作中处处受阻，难以按要求进度完成任务。

3、维稳工作压力大。今年我乡××社区由于征地拆迁过程中引发矛盾，外迁户数次赴省进京上访，我乡虽然做了大量工作，尽了最大努力，但群体性上访闹事的隐患仍不能排除。

4、乡镇运转较为困难。乡镇缺乏固定的收入来源，由于今年中心工作多，没有很多精力去争资争项，较以往收入来源减少，加上为维护稳定花费了大量的人力财力，导致经费上运转十分困难。

几点建议：

1、区里下达经济指标要事先做好调整研究，尽量符合基层单位工作实际。

2、区里在接受市里下达的新的工作任务时，要积极争取相关职权职能。

3、在基层处理突出问题，需花费大量经费时，区里应酌情给予财力支持，同时请区里解决乡镇站所人员工资问题，尽量减轻乡镇负担。

2010年工作思路

工作目标：力争完成社会生产总值8.8亿元，同比增长10%，其中二三产业完成7.5万元，同比增长10%；村级集体经济收入达到393万元，同比增长10%；完成规模工业产值2.87亿元，同比增长25%；实现利税4370，增长25%；净增规模企业1家；人均可支配收入达到7480元，同比增长10%；

人口自然增长率控制8‰以内。

工作重点：

一、坚定不移地抓招商引资和项目建设。

1、积极引进高科技工业项目。进一步调整招商引资工作思路，创新招商方式，突出招商重点，注重考虑引入企业的档次和实力，坚持以引入科技含量高、高效低耗、占地少、税收大的企业为主，加速高科技工业项目的引进。

2、扶植传统工业项目做大做强。进一步完善和落实相关政策，提高服务水平，重点扶持和做强建材、化工、机械制造三大民营产业支柱，通过强力扶持使这些企业，使产品质量处于同行业领先水平。

3、抓住城市西进北扩和市政重点工程建设的有利时机，大力发展第三产业，精心运作二到三个新型三产项目，拓展发展空间，壮大乡村财源。

4、努力培育新型产业龙头企业。要加大新型产业龙头企业的培育力度，以龙头企业的发展带动仓储、物流等相关行业的发展，推进农业结构调整，繁荣乡村集体经济，促进农民增收。

二、加强职能服务，为群众解决实际问题。

1、计划生育方面抓好流动人口生育管理，控制违法生、孕，稳定低生育水平，做好优质服务。符合政策生育率保持在区下达的指标之内，抓好村（居）民自治工作，合格率达100%，破解社会抚养费征收难题，充分发挥计划生育协会主力军作用，深化“两为两争”活动。

2、劳动保障方面切实加大劳动保障法规政策和城镇居民医疗保险制度的宣传,扩大征收范围,增加参合率。认真贯彻执行农村社会养老保险工作的有关政策，加大农村社会养老保险政策的宣传力度。

3、民政优抚方面进一步完善社会救助体系，切实保障困难群众基本生活，对符合最低生活保障范围的人员，做到应保尽保，全面落实各项优待政策。加大对公寓式安置和廉租房的宣传建设力度。

4、城管建设方面加大污水沟整治，垃圾治理，改善农村环境卫生，改善农村人居环境，特别是和有关部门衔接尽快解决聚宝污水沟环境污染问题。切实做好拆违控违工作，确保乡境内不动一砖一瓦，不出现一起违章建筑。

5、解决乡村道路、水电等实际困难，及时解决关系群众切身利益的问题，按照“群众利益无小事”的要求，把群众的利益放在首位，千方百计为群众排忧解难。

6、农业方面抓好农产品质量安全综合监管试点工作，加强农业执法和农产品安全管理，继续搞好粮食、棉花、油菜等农产品补贴工作。跟踪服务好红花园生物科技的开发建设。加大春、秋动物防疫工作力度和农民继续教育力度，完成农民培训600人，劳动力转移培训600人，培养养殖大户2户。加大冬季水利建设，计划清沟渠3000米，硬化500米，明渠改暗渠1000米，道路硬化500米，加强农业产业化和新农村建设力度硬化村组公路2公里。

7、开展丰富多彩的文化体育活动。积极引导群众开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动，以是乡机关工会、文化站为单位组织机关干部开展乒乓球赛、登山比赛、唱歌比赛等等，继续壮大各村（居）特色群众文化艺术队伍，并投入适当的资金进行培训。

三、集中力量完成好征地拆迁等中心工作。

克服一切困难，动员全乡力量，按照上级的工作要求，努力完成征地拆迁等中心工作任务。

四、努力维护社会稳定。

1、强化社会治安治理。大力开展平按创建活动，促进平按创建工作的整体水平提高，严厉打击各种违法犯罪活动，及时排查整治治安乱源和热点问题，及时解决影响群众安全感的突出问题。

2、努力做好信访维稳工作。严格落实新信访条例，坚持实行领导信访接待制，充分发挥综治、信访、司法等职能部门的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，尤其是密切掌握在征地拆迁过程中引发的矛盾纠纷和群体性上访事件，把问题解决和矛盾化解在源头和萌芽状态。

3、严格落实安全生产。坚持“管生产必须管安全”的原则，把安全生产工作纳入经济社会发展的重要内容。牢固树立“安全生产重于泰山、安全就是效益”的观念，督促各生产经营单位建立安全生产责任制，健全完善各项管理规章制度、安全操作规程和安全管理机构。增强企业自我管理，自我结束的能力，严格执行各项安全规章制度和操作规程。加强对安全生产工作的监督检查力度，遏制各种安全事故的发生。

五、加强政府自身建设，树立政府形象。

1、创学习型机关。以创建学习机关为载体，着力引导干部职工勤奋学习，制定学习计划，拟定学习内容、采取灵活多样的学习方式，培养提高干部素质能力，积极、主动、创造性地开展工作，高效、优质、全面的完成好各项工作任务。

2、建设“五好”乡村班子。结合本单位的实际，按照上级的安排和部署，扎实搞好“五好”乡村班子创建活动，以班子建设为突破口，努力把乡村班子打造成“支部领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、工作机制运转好”的五好领导班子形象。

3、培育选拔优秀干部，树立正面典型。对工作中表现突出的干部予以推荐，给予优先选拔，增强干部的工作积极性，树立正面典型。

工作措施：

1、科学决策，周密部署。乡党委政府对于明年的整体工作进行全面科学的部署，抓住时机、把握力度，积极推进全面工作和各项中心工作，坚持把保增长和促民生紧密结合起来，急群众所急，解群众所难，进一步解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，切实维护社会稳定。

2、分解任务，明确责任。以岗位责任制规定工作职责，按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，抓好班子成员和各部门的责任分解，明确各班子成员和各部门负责人的责任，真正把工作责任要求落实到具体岗位和具体人员，最大限度地减少工作交叉，切实消除工作中存在的缺位、越位和错位等现象。同时要求领导干部做履职尽责的表率，并且抓好分管各线各部门的工作落实。

3、强化督导，及时调度。一是加强对重点工作和重点项目进展和完成情况的督查。每月对重点项目进展情况进行跟踪督查，以督查通报的形式上报。二是对市、区领导批办的事项，涉及社会稳定、安全生产、民生问题的大事，实行专项督查。三是加强对上级重要会议、领导指示精神等贯彻落实情况进行跟踪督查。

4、严格考核，落实奖惩。进一步加大各项工作的考核奖惩力度，把工作考评结果作为干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。制定配套合理且有利于激发干部积极性和创造性的奖惩办法。不仅对干部要实行经济上的奖罚；还要实行政治上的奖罚，对工作中表现突出的干部予以推荐，对那些因工作失职造成严重影响的干部给予免职、降职处理。