广播电视局总结及重点

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2009年是深入学习十七大，认真贯彻落实科学发展观，强力推进广播电视“村村通”工程建设的关键一年，也是机遇和挑战并存的一年，随着国家加大对西部地区建设力度的支持，我们有很多发展机遇，但另一方面，国际国内形式日趋复杂化和当前社会各种不稳定因素的存在，而我们又处在反独立反分裂的前沿，所以我们自始至终要不折不扣的紧紧围绕县委政府“生态环保立县，科教人才兴县，特色产业强县，旅游文化富县和和谐稳定安县”的发展思想，立足本职工作，按着宣传是中心，事业是基础，管理是保障的广电工作方针政策，以科学发展观统领全局工作和建设安定、团结、和谐社会为主线，全局上下团结协作，克服各种困难，出色完成党委政府和上级业务主管部门安排的各项工作，在全局干部职工的共同努力下我局各项工作在2008年取得成绩的基础上今年不论是事业建设、宣传工作、安全播出工作、职工队伍建设都取得了较大成绩，充分发挥了广电的综合性和喉舌作用，为我县社会进步、经济发展、民族团结、宗教有序营造了良好的舆论氛围。

一、认真开展学习实践科学发展观活动

深入学习科学发展观活动是中国特色社会主义理论体系武装全党的重要举措，是深入推进改革开放、推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。根据县委的统一部署，我局参加了第二批深入学习实践科学发展观活动，第一阶段，通过开好动员会（思想发动）、组织开展集中学习、专题调研、案例分析、开展主题实践活动和科学发展观大家谈“六个一活动”，较好的完成了各个环节的工作；第二阶段，通过开展征求意见、撰写分析报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议四个方面的工作，查找出了本部门内部存在在的，与科学发展不相适应的问题，对下一阶段的整改工作提出了很好的发展方向；第三阶段，有则改之，无则加冕的原则，对提出的意见建议诚恳接受，认真撰写整改落实方案，有条件整改落实的意见建议力求按时、按质、按量完成，在规定时间内圆满完成了各项规定运作。

二、强化宣传力度，营造良好氛围

新闻宣传报道始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以中共德钦县委十届三次全会精神为指导，紧紧围绕县委、政府中心工作，全面、准确、深入地宣传报道当前推进的产业结构调整工作、重大工程建设、三农、医疗卫生、文化教育以及全国掀起的深入学习实践科学发展观活动内容，用客观实际报道德钦各项工作的新思想、新举措、新成果、新经验，对重要活动内容和先进事迹分别制作专题和专栏进行宣传报道，对全县经济工作会议和县“两会”进行全方位，多角度的展开动态报道，引导全县广大党员干部群众进一步统一到县委、县政府的工作部署上来，统一到实现我县经济社会更好更快发展上来。另外，按照“内外有别”、“外外有别”和外宣“三贴近”的要求，加强与中央、省和各地州市的联线报道，充分反映我县对外开放政策和招商引资等工作环境的良好局面，为全面推进德钦政治经济文化建设工作提供强有力的舆论支持。

今年是中华人民共和国建国六十周年，为喜迎祖国母亲六十生日，新闻工作人员在工作任务非常繁重的情况下加班加点，通过实地拍摄，人物采访，楂阅大量资料以及有关部门统计的真实数据，连夜特别制做了国庆题材新闻宣传报道、文艺专栏、老电影回放和建国六十周年成就宣传报道，用事实集中展现了新中国成立六十年来，在中国共产党的领导下社会各项事业所取得的成就，为国庆期间的工作需要，从新闻制做人到一线记者没有安排国庆休息时间，二十四小时进入“临战”状态，确保及时有效播出庆祝实况和县内新闻采访报道。

进一步加大广播电视创入工作并取得明显成效，年初与传媒公司签订广告宣传合同。

通过广电人几年的努力，新闻工作环境得到明显改善，工作队伍得到进一步壮大，有分工明确的记者、编辑员和播音员，能独立熟练完成采、编、播一整套程序，播出效果和节目制作质量有很大提高，播出时间由星期一、三、五到现在每日播出三组新闻，且节目内容有新闻报道、专题报道、天气预报和广告为内容的多档栏目，截至十一月一日新闻报道数1080条，其中上传州台125条，省台10条，专题报道三部、专栏七期。

三、事业建设稳步推进，圆满完成了20户以上已通电自然村广播电视“村村通”工程建设。

20户以上已通电自然村广播电视“村村通”工作是今年全局工作的重中之重，自始至终举全局之力实施好完成好。广播电视“村村通”工程是党中央、国务院为解决广大人民群众收听收看广播电视难，把党和国家的声音传送到千家万户而实施的一项民心工程和德政工程；是满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求；是建设社会主义新农村的“一号工程”，对于传播党和国家的方针政策，提高人民群众的思想文化素质，具有十分重要的作用，因此，让广大农民群众在国家实施的新一轮“村村通”建设中能看到和听到更优质更清晰的电视、广播节目，我局自2007年以来，工程技术人员就开始在做农户数的登记工作，分组逐乡核对农户统计数，对比较模糊的村组，工作人员进村组亲自登记统计，力求做到不重登、漏登和错登，最后统计结果经各乡镇审核无误后由主要领导鉴字确认，经过历时半年多的辛勤工作，年前已经圆满完成了全县户数统计工作，这在全州可以说提前一年完成摸底调查工作，建立了较为完整的涉及户主、户名的全县的统计资料，，为下一步实施好“村村通”工作打下了坚实的基础。

年初经报请县政府批准，结合德钦县情和对照《迪庆州通电自然村广播电视“村村通”工程建设实施方案》，制定出切实可行的《德钦县广播电视村村通工程建设计划和实施方案》。县委、县政府对“村村通”工作高度重视，把该项工作列入今年县委、县政府的重要议事日程，3月9日集中乡镇长、主管文化副乡镇长和文化站负责人以及发改、财政等相关部门主要负责人，召开了德钦县“村村通”工程建设工作会议，成立了以分管副县长为组长，发改委、财政局等县级相关部门主要负责人为成员的德钦县广播电视“村村通”领导小组，为确保工程顺利推进，得到各乡镇、村委会充分配合，县政府同各乡镇签订工程建设责任状，要求乡镇和村委会要分别成立主要领导为组长的各级工程实施领导小组，签订乡、村、组三级工程建设责任状，另外在县财政十分困难的情况下，拨付了25万元建设资金，为下一步人员培训，设备安装补助，工作人员活动经费解决了后顾之忧。

在规定时间里按质、按量完成全县12716套安装任务数，经局务会研究分澜沧江和金沙江两个工作组于3月10日奔赴各自工作目的地，按照乡镇提供的培训人员名单开展了“村村通”业务技能培训，工作组根据村落分散、交通不便、知识结构不同等实际情况，因地制宜的采取了人员集中或分片区或个别授训的方式，并发放人手一份“村村通”工程安装调试技术指导材料，确实做到参训人员技术熟练，安装动作快捷，此次业务培训中全县有600余人参加。

继培训结束后，在乡村工作人员的协助下，设备按前期统计的农户底数以村为单位发放到位，在实际操作过程中为了更快捷更方便工作，设备安装和填表工作同步进行，由于前期培训工作到位，在实际安装过程中没有出现大的技术问题，而且提前完成工作量。工程建设得到了上级各有关部门的关心和支持，迪庆州人大常委会领导在州广电局局长和分管副局长的陪同下亲临施工现场指导工作，充分肯定了我县的“村村通”工程，县委书记、县长及分管副县长等县级领导班子多次深入施工现场，了解施工进展情况，察看信号覆盖和进村入户情况，现场解决“村村通”建设过程中遇到的各种困难和问题，定期听取乡党委政府的汇报，在全县掀起了“村村通”建设热潮，在县委政府的高度重视和强有力支持下，各乡镇党委政府的积极配合下，全局干部职工本着为全县人民负责的政治责任感，克服重重困难，经过历时2个月零二十天的奋战，完成了全部工作并以村委会为单位，办理广播电视收看许可证，今后老百姓可以持证合法的收看收听到46套电视节目和43套广播节目。

在工程验收阶段，省州县验收组通过入户调查，明察暗访，实际操作和州与州、县与县交叉检查等形式逐项检查，所做工作得到了省州县领导和验收组的一致好评，也得到了广大群众的拍手称赞，在全州“村村通”工作总结会议上我县包括羊拉乡羊拉村支部书记日巴、奔子栏村委会主任白玛都吉等五人荣获“村村通”先进工作者，燕门乡等两个部门获先进集体。

建立完整的台站资料，是“村村通”维护管理的保障，建立县、乡、村、村民小组四级全面的统计资料和电子文档，用文字、图片、音像资料等，把整个工程的实施情况通过整理立卷存档，便与今后查阅资料和运行维护管理工作，为建立“村村通”长效机制提供科学依据。

为了广大设备用户维修得到保障，我局与供货方多次协商后达成协议，在各乡镇成立售后服务站，由对方提供维修所需的元件，乡镇维修站设立工作已经结束，用户从现在起至2011年5月可以到当地售后服务站免费维修损坏设备，解决了广大用户维修难，技术服务跟不上等后顾之忧，杜绝了广电设施因重建设轻管理再次“返盲”的现象。依照县委县政府主要领导就趁这次工程实施机会，一个不漏的解决无电视户指示精神，局职工再次下乡配合村乡工作组全面详细统计出全县范围内无电视户并统计结果上报县委政府，县委县政府领导已经答应县财政出资购置电视机发放到无电视户手里，届时我县有望不仅提前完成了“村村通”，而且提前实现了“户户通”，广播电视节目覆盖率将达到百分之百。

根据州委州政府和州广电局有关州广播电视信号传输到乡一级的指示精神，下半年我局抽出专人负责，配合州广电局做好信号传输工作，到目前下若、拖顶和云岭已经完成前期工作，年前州台信号能够下传到以上三个乡（奔子栏去年已开通），同时我县自办节目下传工作报请县政府同意，已经完成预算等相关工作，有望年前工程施工，预计明年上半年全面完成州县自办节目下传工作，届时乡镇驻地能收看收听州县自办节目内容和迪庆广播节目。此外，今年在省广电局的扶持下康巴藏语电视节目开路发射设备已购置到位，可以在近期内发射工作，为了有线网内看到康巴藏语频道，我局正向上反映争取项目，得到了省州电视网络公司领导的积极支持。

在强力推进“村村通”建设的同时，开展好原有台站的维护工作，特别是“西新工程”、中央广播电视无线覆盖节目等做到“三满播出”，局事业工作人员经常进乡入村及时修复，全年下乡天数达129天，目前已建台站和原有台站运行维护良好，全县四十三座站点没有出现停播现象，县城调频发射站完成27360小时播出任务。

四、安全播出工作

广播电视工作是一项“一票否决”的政治工作，做为党和国家政治宣传的前沿阵地，它所发挥的作用是不可替代的，如果稍不留神其中出现的任何一点负面宣传，所造成的后果是任何人承担不了的。近几年×××卫星干扰、3.14事件和7.5事件给我们敲响了警钟，当前广播电视工作环境并不太平，尤其我们处在反分裂的前沿，形式严峻，任务更重，我们时刻不容忽视，尤其全国喜迎六十华诞之际，确保安全播出是一项压倒一切的政治任务，我局及时成立国庆安保工作领导小组，制定和完善了播出环节的应急预案，做好思想政治工作和队伍排查工作，保证要害部门，关键岗位的工作人员不出问题，同时与州县维稳前线指挥部密切配合，加强发射站，新闻制作室值班工作，从去年起实行24小时轮流值班制度，广播电视发射站值班人员吃住都在办公室，新闻宣传股同样晚上有人留守。另外为确保设备安全有效的正常运行，对全县43个调频站点和乡镇小片网进行多次的排查工作并与负责人鉴定了“西新工程”维护管理责任书和安全播出责任书，杜绝不法信号的落地接收，我局联合工商、公安、610等相关部门在全县范围内进行了一次全面的清理工作，确保有线防插播，无线防发射，进一步加强对自办节目内容的审核工作，在全县人民观看国庆阅兵等精彩节目的同时，真正做到了安全播出，到目前没有出现任何安全播出事故。

五、加强行业管理工作

以学习实践科学发展观活动为契机，抓好对党员干部和一般工作人员的管理工作，结合县局工作实际特点，进一步完善《学习制度》、《考勤制度》、《廉洁自律制度》和《财务管理制度》、《接待工作制度》和《廉政建设制度》等，提高在岗人员的素质，需要有扎实的理论知识和实践能力武装头脑，所以经常组织人员学习各种文件读本，以及业务知识学习和实地操作技能，加强党风说廉政建设是树立党的威信，提高党的执政能力，是共产党永不落败的法宝，我们一刻不能放松廉政建设工作，今年我局组织学习各种文件、读本和有关廉政警示教育20份，观看教育片2部，召开民主生活会3次，支部会3次，干部职工交心谈心活动2次。通过以上活动，机关工作作风有明显转变，干部职工精神面貌焕然一新，出现“人人是主人“，“人人找事做”，“人人抢出力”的好镜头。

六、办公室认真做好各类文件、材料的草拟和收、转、发文等日常工作

2009年起草各类文件17份，草拟各类报告4份和工作简报11份，转发国家、省、州局文件10份，撰写汇报材料11份，接待国家、省、州领导和其它地区同行近10批。

七存在的困难

（一）由于县境地域广、群众居住分散，造成我县广播电视事业发展成本高、任务重的情况；

（二）由于县级财力薄弱，对广电事业投入较少，造成广播电视和新闻宣传设备严重老化而不能及时更新，各种建设项目的增多和各单位对各自部门宣传意识的增强，记者出镜频率很高，而相应经费却难以得到保障，造成很大工作压力；

（三）由于普遍存在重建设轻管理现象，加之气候恶劣、电压不稳等因素，造成乡镇“西新工程”、“村村通”设备流失严重，设备“带病”运行情况非常突出；

（四）局各股室现有人员大多是从其它行业改行过来的，所以一时难以适应专业性极强的广电工作，需要有一定的经费和学习培训时间；

（五）广电创收工作力度有待加强；

（六）广播电视事业管理工作和执法力度有待加强；

（七）由于机制理顺不清，乡镇文化站人员中不能确定专职的广电维护干事；另外由于人员调动频繁，技术服务得不到保障，造成村乡调频站点没有实质的管理人员，任其设备“自由运行”，出现问题无法及时修复，加之近两年安播任务较重，为确保各个站点正常运行，我局不得不采取了一竿子插到底的方式，组织人员逐乡入村进行维修，一年累计下来至少有十次以上下乡次数，行程近千公里，这些都需要有资金保障，长此以往将难以保障工作开展，所以一直要求解决乡镇广电维护干事编制，并归于县广电局垂直管理。

七、2010年工作计划

一、宣传工作

1、继续大力宣传党中央、国务院对农业、农村、农民出台的一系列方针政策；

2、按照县委、政府提出的发展思路，紧紧围绕各个时期中心工作，全面、准确、深入的宣传报道，为全面推进德钦政治经济文化建设工作提供强有力舆论支持；

4、精心策划重大会议、重大活动的宣传报道；

5、广泛宣传报道我县推进产业结构调整、促进经济增长方式转变取的重大成绩；

6、现有基础上进一步做好电视创收工作。

二、广播电视事业工作

1、完成州县自办节目下传各乡镇工作；

2、不断提高广播电视的传输覆盖率；

3、把已有的43座“西新工程”调频站点、20户以上“村村通”工程维护好、发展好；

4、抓好中央广播电视无线覆盖工程工作，积极争取项目和资金；

5、积极争取设备，更换各站点已老化设备，

6、完善安全播出体系，确保任何时候、任何情况下不出问题；

7、积极做好产业发展的项目立项、申报工作。

三、综合治理和队伍建设

1、进一步加大贯彻落实《党风廉政建设责任书》、《消防工作责任书》、《综合治理责任书》、《安全生产责任书》和《迪庆州广播电视目标量化考核责任书》；

2、加强行业建设和行业管理，加大对职工队伍的政治理论、业务知识和业务技能培训，积极推进内部人事分配制度改革，继续实施干部竞争上岗、员工双向选择、全员聘用的用人机制，完善绩效工资制，努力创造业务培训机会，进一步提升全体宣传从业人员的业务素质，不断改善人才结构，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新时期广电队伍。

回顾2009年我们取得的成绩是可喜的，是令人鼓舞的，我们所做的有些工作走在全州乃至全省前面，但不能因为取得一些成绩就有骄傲的情绪，因为发展是永恒的主题，我们要继续坚持“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动作为广电各项事业建设的动力，为全面实现小康社会和德钦经济、政治、文化跨越发展宏伟蓝图挥洒力量。