乡镇总结及思路

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2009年在县委、县政府的领导下，我镇党委、政府以科学发展观为统领，认真贯彻十七大及十七届四中全会精神，以“实践科学发展，加快富民强镇”为目标，根据当前农村形势，调整工作思路，制定了工作措施：即一个巩固，巩固优势农产品；两个加大，加大农村基础设施建设力度，加大科技服务农村经济的力度；三个推动，推动农业产业化加快进程，推动城镇化进程，推动工业化进程；四项铁的措施，以铁的理念坚定发展信心，以铁的措施狠抓深入学习贯彻科学发展观,以铁的手腕优化经济发展环境，以铁的纪律加强干部职工作风建设。一年来，全镇干部职工立足农村，服务农业，致富农民，务实高效地做好各项工作，取得了一定成效。

一、2008年的主要工作

（一）抓好了深入学习实践科学发展观活动开展，镇、村两级党员的党性得到了进一步锻炼

按照上级的部署，我镇扎实开展了科学发展观学习实践活动。全镇45个村、62个基层党支部、1436名党员全力投入学习实践活动，取得了阶段性的学习效果。一是注重组织领导，强化组织保障。县动员会后，我镇迅速成立了学习实践活动工作领导小组，按照要求成立了督查组、综合组、宣传组，为各参学单位派遣了指导员。机关三个支部也专门成立了学习实践活动工作领导小组。二是注重宣传发动，营造良好氛围。全镇共分类召开动员会95次，在大市场悬挂大型横幅7条，在62个村显目位置刷写宣传标语600多条。三是注重分类施教，增强学习效果。全镇各参学单位共办学习心得体会交流专栏70个，党员干部撰写心得体会270多篇，人均作学习笔记3400余字，有力的促进了全镇学习实践活动的深入推进。

通过学教活动，广大党员提高了认识，增强了服务本领，转变了工作作风，密切了党群干群关系，镇党委进一步增强了凝聚力和战斗力，及时解决了群众反映的热点、难点问题，推动了全镇各项工作的稳步开展。

（二）农村农业工作成效显著

2009年，全镇预计粮食总产达2.9万吨；油料产量1400吨，；生猪出栏11万头，家禽出笼98万只，水产品产量计划3200吨；农业总产值2.2亿元比2008年增加0.1亿元，增长10.5%，人均纯收入达到xxxx元，比2008年增加130元，增长6.4%。镇党委政府全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进农业农村工作稳步发展。一是千方百计抗旱减灾。面对入夏以来降雨持续偏少，伏旱连秋旱，全镇受旱农作物面积达到1.5万余亩，部分村组因旱发生人畜饮水困难，直接经济损失达到1000余万元。镇党委、政府高度重视，多次召开抗旱工作会议，紧急启动抗旱工作预案，强化责任抗旱，共组织协调为抗旱保电架设专线9处，近23千米，校试安装变压器7台，紧急处理农户用电故障167余次。二是着力抓好农田水利基础建设。全面完成xxxx两村烟水配套工程及xx、xx等村国土综合开发项目工程建设，完成xx、xxx等村国土整理项目，共改造面积3014亩，改造新建泵站4座，塘堰建设11处，增加蓄水7万方，开挖新修排灌渠10.9公里，硬化灌渠12公里，硬化排水沟2公里，新建村组公路及机耕道路8公里。基本完成了xx、xxx等村自来水饮水工程，确保了2000多人的饮水安全。三是认真落实农村政策。3月4日，镇党委召开镇机关干部、职工、镇直机关负责人、县直单位驻我镇工作人员会议，安排部署“两千名干部下基层、排忧解难促发展”活动动员会，全面落实农村惠农政策，扎实组织开展了落实农村惠农政策专项检查活动，对存在的问题进行了及时整改，规范了“一事一议”筹资筹劳程序，杜绝了乱收费，群众满意率达95%以上。四是扎实组织农业生产。烤烟生产实现了跳跃式发展。通过成立专抓班子，扩大优烟品种，出台优惠政策，2009年全镇有32个行政村1312户烟农种植烤烟，烤烟移栽面积6008亩，收购烟叶16189担，收购金额1100多万元，成烤烟特产税及附加250万元。全镇仅烤烟一项，农民人平增收近185元。全镇落实早稻面积12530亩、中稻面积3100亩、晚稻面积1897亩。全镇集中精力、集中时间对2万亩稻飞虱等病虫害进行了全面普防、普杀。通过宣传发动，农机购置形成热潮，全镇现有各种大型农业机械240台（套）。今年新购大型农业机械40台(套)，其中新购插秧机18台。今年，全镇规模养殖大户达到89户，初步形成了以xxx、xxx等返乡农民创业之星的生态式生猪、土鸡产业规模。四是高度重视民生工程建设和新农村建设。今年，积极组织对农村劳动力转移进行技术培训35次，培训人员920人。6个村“通畅工程”的村道路面硬化中共投入1000万元建成水泥路42余公里。

（三）招商引资、项目建设形势喜人

2009年镇党委政府不断加大招商引资和项目建设力度，促进了工业经济运行质量和效益的提高。固定资产投资5900万元，比去年同期增1000万元。通过招商引资，今年我镇项目建设形势喜人。一是已经落户的xx市金浩茶油有限公司，正在建设基地6000亩。二是xxx村投资200万元的养猪场建设项目和黑山羊开发项目，前期投入已达到160万元。三是正在建设的xxx集镇二期工程项目，累计投资2600万元。四是xx片瑶山雪梨水果基地项目，突破3000亩，可望达到5000亩。对于这些招商引资项目，党委政府极力营造亲商、爱商、尊商、护商、帮商的良好氛围，不断优化发展环境，热情做好服务工作，真心实意为落户客商排忧解难，赢得了落户客商的信赖、理解和认可。党委政府大力支持现有企业实施技术改造，其中水厂、木屑颗粒厂分别投入技改资金320万元、200万元。

（四）防治甲型h1n1流感工作取得了阶段性胜利

今年10月16日，我镇中学突然发生多名学生出现发烧、咳嗽的紧急疫情，其中3名学生被确珍为甲型h1n1流感。镇党委、政府高度重视，当即成立了专门的工作班子，将该情况及时地报告上级主管部门，对疑似病例患者进行隔离观察，同时对其他学生进行了紧急疏散。随后政府派出干部驻村入户，跟踪观察回家学生身体情况，并坚持每天测量体温4次，发现情况及时反馈。镇党委、政府积极调度药品、人力、财力的投入。在县级领导的直接领导和各级部门的大力支持下，甲型h1n1流感疫情得到了有效控制，没有出现学生家长闹情绪的情况，整个社会大局安定有序。

（五）紧紧围绕“稳定压倒一切，责任重于泰山”的工作要求，加大社会维稳工作力度

1、建立健全了维稳工作机制。成立了镇综治维稳工作领导小组，设立了9人专抓维稳工作的政法办。按照“谁主管谁负责，谁管辖谁处置，谁出问题处理谁”的原则，层层签订责任制，一级对一级负责，做到了小事不出村，大事不出镇，及时受理各类纠纷矛盾，把纠纷矛盾解决在萌芽状态，确保一般性矛盾不上升为治安案件，治安案件不上升为刑事案件，不上升为群体性纠纷或械斗。

2、确保了社会大局的稳定。一年来，全镇在解决影响社会稳定的突出问题上成效显著。在全镇范围内组织开展了继续打击“门徒会”等邪教组织冒用宗教名义进行的邪教活动，通过有效打击，邪教组织活动得到了有效遏制；其次，保持了特别防护期和重大节庆活动，特别是建国六十周年庆典期间，没有发生堵路、聚众围堵冲击党政机关、打砸抢、纠纷械斗、到县上市赴省进京集体上访等严重事件。

3、社会治安进一步好转。派出所针对辖区的治安情况依照有关法律严厉打击各种违法犯罪行为，确保了辖区内人民群众生命财产安全，一年来共处理群众求助68起，查处治安案件28起。

4、加大了矛盾隐患调处力度。一是积极稳妥地调处与邻县周边乡镇的矛盾纠纷。xxx村养羊大户xx所饲养的山羊被xx县xx乡xx村一农户家的狗咬死十余只，双方就赔偿问题上引发矛盾纠纷。在上级领导的积极调解和两地政府、群众的大力配合下得到有效化解；二是xxx村与xx蒋老板因开矿与修路引发纠纷，经镇党委、政府及驻村干部反复做工作，在xxx村支委班子的积极配合下，得到了调处；三是xxx村发生的摩托车撞人致人死亡的刑事案件，双方家属因此蓄意聚众打架斗殴，在镇政府的积极协调下该矛盾得以化解。

5、健全综治维稳组织机构，加大基层排查力度。综治办落实工作人员9人，村治调委员专职35人。各地组建了义务巡逻队。办综治示范点18个，已在全镇全面铺开。坚持半月一排查，对矛盾纠纷进行登记造册备案，每月召开一次综治例会分析问题，研究稳定形势。周密部署建国六十周年及敏感时期社会稳定工作，。主要开展了三项活动，一是集中开展了镇区内棋牌活动室专项整治，对xxx村的聚众赌博窝点进行了摧毁性联合行动，缴获火枪一支、赌具数套。二是集中组织开展了四次安全消防安全大检查，由镇综治维稳办牵头，镇安办、派出所等相关单位配合，集中对全镇的各类企业、娱乐场所、加油站、危化物品经营单位、学校（幼儿园）先后开展了四次消防安全大检查。确保各类火灾隐患“零出现”。三是集中开展了一次黑车整治活动，由镇综治维稳办牵头，联合交警、运管部门，对接送学生、非法营运的的黑车开展了专项治理，确保重大治安灾害事故“零发生”。

（六）抓好了镇政府机关的制度建设工作，干部职工的工作态度得到了进一步端正

年初，一方面党委、政府为了严肃工作纪律，结合干部职工的优化组合，加大了干部职工工作作风整顿力度。针对农业税取消后，农村干部职工工作压力减轻，我县离县城又近，且在国道上，交通方便，为杜绝跑通学、缺勤、离岗的现象，通过及时出台考勤、学习、财务等八项制度，以纪律约束人，以制度管理人，每季度公布出勤情况，对请假、缺勤人员进行处理，全年共查处违纪人员13人次。另一方面，想方设法改善干部职工生活状况，政府来客一律在食堂就餐，既保证了干部、职工的正常开餐，又为镇财政节约了大笔招待费用。

（七）紧紧围绕“稳定低生育水平、人口均衡增长、健康增长”的工作目标，毫不松懈地开展计划生育工作

1、加强领导，完善队伍。首先，加强领导，为计划生育工作提供组织保证，坚持计划生育工作一把手亲自抓，负总责。年初优化组合工作中挑选业务精湛的班子成员主管计生工作，挑选了17位懂业务、会管理的工作人员成立计划生育工作组，专抓计划生育工作；其次，根据历年来村级计生队伍参差不齐的状况，结合第七次村民委员会换届选举，配齐、配强了62个村的女计生专干，同时积极开展教育和培训，不断提高专干的业务素质，为计生工作的开展打下了坚实的基础。

2、突出重点，搞好服务。首先是突出违法生育处罚重点，规范生育行为。一年来，对2008年度及部分2009年度违法生育的对象，依法、按程序进行了处罚；其次是突出节育手术落实重点，减少计划外生育。一年来，计划生育工作实现了经常工作为主，集中服务相结合的工作格局，通过四次集中服务活动和经常抓落实，共落实节育手术513例，其中男扎1例，女扎160例，上环300例，人工流产40例，较好地遏制了计划外生育行为；第三是以增强服务为重点，切实转变工作作风，改善服务态度，尽力解决群众生育、节育中的困难和问题，做到了为群众落实避孕节育服务、为群众生育服务。

3、发挥协会作用，建立利益导向。充分发挥协会组织的作用，为计划生育工作服务。今年来，为加强计生协会组织建设，镇计生协会通过民主选举产生了新的协会成员，为协会工作开展奠定了基础。新一任协会组织，积极发挥自己的作用，为计生工作献计献策，在集中服务和平时的工作中，引导村级协会会员积极开展工作。据统计，通过协会会员动员，落实节育手术88例，其中结扎32例，上环56例，流引产6例，村级计生协会的凝聚力不断得到加强。其次建立利益导向，解决实行计划生育家庭的后顾之忧。按照省、市、县的统一安排，对农村实行计划生育的家庭实行奖励，通过调查摸底，认真核实，2009年全镇符合政策奖励的对象43人，按政策将奖金发放到对象的手中，促进了计生工作的开展。

（八）民本民生工作建设绩效明显

今年镇党委、政府加大对集镇建设的投资力度，做好集镇环境综合整治工作，开展集镇生活垃圾集中收集、统一运送、集中填埋专项治理活动。全面落实农村的各项惠农政策，并且利用“一折通”的方式及时、准确、足额发放到农户手中。为了应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进销费，拉动内需，认真组织实施了家电下乡工作。已经发放到农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金55万元。金融部门充分发挥金融杠杆的职能作用，多方筹措资金，确保农村种植业、养殖业以及加工运输农副产品等行业资金不足，共发放各项支农贷款1400万元。农行部门还为了农民的资金结算方便，无偿为农民办理“惠农卡”1200多份。加大农资市场监管力度，严禁假农药、假化肥、假种籽坑农害农。严格加强定点屠宰管理，在牲猪屠宰管理上配合检疫部门，严格把关实现宰前检查，宰后检验，真正使广大人民群众吃上“放心肉”，确保人们的身体健康。

在镇财政非常困难的情况下，今年，我镇增加城镇基础设施配套建设投入20多万元，重点狠抓了镇中心活动广场工程建设，xx大道连通207国道路段建设及xx大道绿美化建设，取得了良好的效果。

（九）社会事业发展全面进步

一是认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实做好了困难群众的生产生活自救。目前全镇共有低保户789户，2553人，月平均向农村低保户共发放低保金55000余元。较去年同期扩面增保12%。享受最低生活保障对象495户；保障家庭受益人口1249人，月保障金人平110元。二是大力实施了危房改造工作。全镇共实施危房改造44座，共投入资金34元，受益群众44户，115人。三是教育事业蓬勃发展。一年共投入资金120万元，新建校舍面积2000平方米，完成了中学、中心校、完小九年制学校、xx完小的教学楼新、扩建工程，镇教育工作的硬件设施逐渐完善。四是五保之家安居工作成效显著。今年一年，建设农村五保之家三所，共投入资金40万元，改建面积1130平方米。五是科技示范工作扎实推进。一年来投入科技经费20余万元。一是做大、做强烤烟产业，实施科技兴烟；二是加强新技术、新品种推广力度，实施科技兴农，；三是大胆探索，迎合本地发展瑶山雪梨、黑美人西瓜等优质高档水果，通过加强科技示范，科技在农民增收中的贡献日益增大，创建科技示范工作也圆满地通过了市里验收。

二、2010年工作思路

2010年，党委政府的工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以工业化、农业产业化、城镇化为方向，以项目建设为中心，努力推动全镇经济社会又好又快发展。工作重心要重点体现在十个方面：一是抓好粮食生产的防灾抗灾工作，推进全镇粮食生产优质化、产业化、集约化、标准化；二是要以党员干部“双带”工程建设为龙头，抓好“一村一品”，开发和农民创业扶持工作；三是抓工业集中区建设和招商引资项目建设工作；四是抓好城镇开发工作，加强规划建设管理，促进小城镇提档升级；五是抓好新农村环境景观工程建设；六是抓好民生工程建设；七是加强党建工作，切实抓好班子带队伍工作；八是要继续搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。九是抓好人口和计划生育工作；十是抓好财源建设工作。2009年11月20日