街道作风建设发展计划
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20*年*街道在市委市府的领导下，以"三个代表"重要思想和党的十六届五中、六中全会及十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以作风建设年为契机，进一步转变干部的工作作风，转变工作职能，强化服务意识，紧紧围绕市委市府提出的"八个落实"，根据*实际，坚持以又好又快发展工业经济为重点，以快速发展高效农业为基础，以积极创建和谐*为主线，街道班子团结一致，齐心协力，带领全处干部群众，脚踏实地、扎扎实实开展各项工作，较好地推进了全街道的经济、社会、环境等全面协调发展。
一、重技改、抓引资、求规模、健康发展工业经济
*街道现有工业企业258家，其中规模企业18家、私营企业71家，个体工商户169家。至11月底止，已完成工业总产值81511万元，销售产值79185万元，其中18家规模企业完成产值4.86亿元，销售产值4.79亿元，分别比去年同期增长17.83%和26.8%，利润总额17*1万元，比去年同期增长28.8%，用电量5831万度,比去年同期增长29.4%。完成外贸出口总额1021.5万美元，同比增长44.7%，工业性投入16405万元，同比增长46%，新办企业10家。1-11月完成国税2485万元，地税773万元，合计完成3258万元，同比增长26.5%。
1、企业抓技改
从近两年企业的运行情况看，几家钢带企业发展较快，机械行业生产也较好，增幅达30%左右，这是这几年我们重视企业技改的结果。而磁性企业、纺织行业等一些没来得及技改的企业，由于受原材料和人工工资的上涨，利润空间相对要少得多。因此，我们把企业的技改作为重点工作来抓，今年我街道列入市重点技改项目有二项，一是投资3000多万元的，凯文磁钢"生产3000吨汽车用高性能永磁铁氧体"技改项目，已于9月份完工投产，经济效益较好；二是化工机械有限公司的"年产500台罐式集装箱"技改项目，已投资2000万元，目前产品已试制成功，春节前争取通过国家船级社论证，等获得生产许可证后，就可以投入批量生产，这个技改项目一旦获得成功，发展的前景是十分可观的。另外电源厂、中和文具有限公司等都也投入技改资金300万元以上。到目前为止，全街道企业工业性投入16405万元，同比增长44.7%，到年底能完成18000万元的投入任务。
2、抓招商引资
由于受要素资源制约，引进新的规模企业比较困难，所以我们重点抓了骨干企业招商引资工作，如凯文磁钢今年一直来在努力寻求合作伙伴，项目也再三经过筛选和考察，目前正在进一步的落实当中；浙江佰耐"彩色钢带"项目，自与上海久耐汽车离合器有限公司签订合作协议后，成功地引进内资1375万元，目前土建工程已基本完成，生产设备正在安装调试阶段，预计明年就能形成新的生产能力。同时，我们几家合资企业中做外资的引进工作。如茂林木业在去年引进外资的基础上，今年已引进13.58万元，现另一个合作项目正在洽谈之中，富仕特磁业有限公司也在寻找合作伙伴。到目前止我们已完成了今年的引进内外资任务。
3、培育中小企业
我们在抓好技改和招商引资的同时，侧重在企业生产规模整合扩大上下了功夫，认真分析了全年的生产经营情况，258家企业的总产值，其中18家规模企业就占了67.6%以上，充分证明了企业必须上规模上档次，企业的发展规模是企业的内在动力，也是企业发展的基本条件和应具备的要素，而我们*有规模以下的企业70余家，这70余家企业能够形成规模的话，发展*工业经济的速度就能进一步加快，所以，我们今年重点在年产值400-500万元左右的的企业中确定几家基础较好的企业作为重点培育对象，主要是通过技改扩大他们的生产规模，提高新的生产能力，如电源厂、中和文具有限公司都已投入技改资金300万元以上，年内已形成新的生产能力，另外有万兴化纤纺织有限公司、亚虎工具、连泰磁电有限公司等也已初具规模，基本达到规模以上生产能力。
今年*的企业生产基本平稳，加上新办的10家企业，通过技改、引资、扩大规模，相信明年的效果会更加明显。
二、加快农业科技发展，推进特色高效农业建设，持续稳定粮食生产。
*街道是*市产粮区之一，也是供应*市城区居民的"菜篮子"基地之一，如何合理利用区域优势和离城近、交通便捷、耕田日照时间长面积广的优势，我们*街道年初就制订出台了重基础抓整改、重技术抓培训，培育基地抓特色等一系列大力发展农业的措施，并责任到村（社区），落实到户到人，逐项认真组织实施。
1、稳定粮食生产，是农业的基本任务。
重视粮食生产是农业的基本任务，如何合理利用现有的耕地，种好粮、多种粮，是值得我们研究的课题。今年我们*街道粮食复种面积26730亩，总产量11021.5吨，粮油种植大户32户，粮油复种面积2572亩，比去年新增4户。为了种好粮、多种粮，年初我们就在宷卢农业示范园区建立水稻双季双直播亩产超吨的高产高效示范畈580亩，为了搞好示范畈，该村补贴给种植户每亩100元，并由村农业服务公司负责集中催芽，实施"五个统一"服务，畈内设立国家级水稻新品种展示"全早47"、"中佳早312"高产攻关田5亩，配套试验2个。在农技人员的指导下，通过广大农户的精心管理，技术到位，使示范畈获得大面积平衡高产。其中，早稻平均亩产达506公斤，晚稻平均每亩超过500公斤。同时还在李宅社区一小区建立单季水稻强化栽培示范畈123亩，品种为"两优级0293"为主，设立试验2个，高产攻关田5亩，同样获得较高的亩产。在粮食生产中，我们在巩固水稻机耕、机收率的同时，加快推进以水稻机插为重点的水稻生产全程机械化，有大中型耕作机械6台，全喂入联合收割机1台，半喂入收割机1台，拖拉机177台投入操作，加快了种植收割的速度，提高了粮食生产的效益，其中有20户家机被评为市"平安农机示范户"。
2、科技兴农是发展农业的根本出路。
今年来实施土地整理的村（社区）有5个，投入资金145万元，整理土地1296.6亩，完成了150亩的沙坑整治活动，共计新增耕地47.4亩，较好地改善了粮食和经济作物的耕种条件。水利建设投入资金400余万元，新增渠道7000余米，黄湖水库列入了"千库保安工程"进行了大坝翻修、设备更新，黄莲塘水库也也通过谁向省申列"千库保安工程"，河堤加固2000余米，新建了东联村的倒洪泄，全处修建水渠2万余米，18座水库全部落实了责任制，为确保农田丰收打好了基础。为了培养各类农业技术人才，我们采取请进来、送出去相结合的形式进行培训，聘请市农业专家授课，全年组织举办早稻生产、水稻强化栽培技术、无公害蔬菜生产技术、果木有害生物的防控技术、动物疫情防治等培训班六期，受训人员400余人次，农村劳动力素质培训820人次，外培人员192人/次，进行广播讲座19次，印发各类技术资料1500份。较好地激发了广大农户爱科学、学技术的积极性，培养了各类农业生产技术人才，为发展科技农业注入了新生力量。
3、特色农业是农业发展的新趋势。
今年来，我们大力推进了农业产业化，不断发展特色高效农产品的基地，现已基本形成规模，并已初获成效。目前止已培育了："三棱"药材基地450亩，预计亩产值在5000元左右；"银杏"基地300亩；"花卉"基地5个，555亩；"茶叶"基地105亩；"大棚西瓜"基地238亩；"鲜食甜玉米"基地150亩；"放心蔬菜"5个，520亩；"高新品种"养猪基地1个，年出栏2万头。另外还筹建了宷卢村的农业休闲观光园区，同时，我们计划在斯村投资2000万元，建设富坤家副产品配送中心，目前已完成以招投标工作。所有的这些基地和园区建设，既省了投入的劳动力，又翻番地增加了经济收入，为今后农业的更好发展提供了一条新的探索之路，高效特色农业成为今后的发展趋势。
4、保护山林，抓好绿化工作。
*街道不仅是产粮区之一，同时山林面积也广，全处有山林亩，且山林地哉颁布纵长10余华里，由于管理方法得当，全年平安度过了冬季、春节、清明三个森林火灾高发期。被评为全市森林防火一等奖，并作为典型在会上发言。100%顺利完成自留山换证工作，完成工炮3512工程征用林地62.4亩，合理采伐林木260立方，全年更新造林50亩，四旁植树绿化2万株，在全市十个绿化示范村建设中，我街道单良村被评为金华市生态绿化示范村。
三、抓好作风建设年活动，促进各村新农村建设。
1、正党风、树民风，抓作风、促乡风
今年初，我们一方面开展村办公场所规范化建设，各村都投入资金精心按上级要求进行布置，除了五四村因面积不够达标外，其他村都已通过组织部办公场所规范化建设达标验收，全街道投入活动室资金超过百万元。另一方面，我们以支部为单位组织全体党员干部开展"正党风、树形象"活动。①每个党员自我评议，相互面议，在批评与自我批评的基础上，根据实际，要求每个党员干部作出整改提高措施，在整中改，改中整。②每个党员干部都要在各自单位与贫困户结对服务，开展帮贫助困活动，同时开展上墙活动。即每个党员干部的分工上墙，每个党员干部与帮贫助困对象上墙，由党员干部、群众共同监督工作活动情况。通过这些活动的开展，党员干部在群众之中树起了良好的形象，较好地促进了村风民风，明显地呈现了四多四少，邻里和睦多了，婆媳纠纷少了；遵纪守法多了，赌博打架的少了；关爱集体多了，占公济私少了；团结互助多了，邻里矛盾少了。其次，我们在市委、市府布置的"作风建设年"活动中，首先抓了机关干部以"转变工作作风、转变工作职能、深化为民服务"为主题的作风建设活动，提出"从我做起"的口号。①每个机关干部进村入户走访普通农户每周不少于5户；②每月参加联系村的支部学习日；③计生妇检产后对象每户必
到了解情况以示关怀；④残疾人、特困户、五保户必须上门走访慰问表示关爱；⑤发现所联系村有纠纷必须与村干部一起上门调解做思想工作，把矛盾及时处理在萌芽状态等。机关干部树起了良好的工作作风，带动了一大批村干部的工作作风，有重大问题能主动及时地与联村干部汇报商量，探讨解决办法，有什么想法也能与联村干部反映，征求意见，农户中暴露出有什么问题也能心平气和地做工作，机关干部、村干部的工作作风，广大群众看在眼里，许多工作都得到群众的理解、拥护和支持，有时还群众之间相互协助做工作。这样一来，干部与干部之间、群众与群众之间、干部与群众之间的关系进一步融洽了，各种矛盾减少了，村里开展工作也顺利了。文明礼貌之风也随之形成，较好地促进了乡风文明建设。全街道有各村（社区）任期192项，年度创业承诺工作92余项，除个别涉及市、街道联动项目外已全部完成，有的超项目完成了承诺，今年累计创业承诺投入资金达3000余万元。
2、大手笔、大投入，狠抓新农村建设，促进硬件基础设施更完善
新农村建设在一定的程度上，反映了一个村庄、一个区域的党员干部及广大群众的综合素质，也反映了某个地区的物质文明、精神文明建设的品位。随着物质生活的不断提高，广大村民对居住环境及生产生活的质量也有了更高的要求，我们*街道顺时度势进行了积极了引导，街道班了做了认真的研究，并作出了近期和远期的规划，分期分批地进行旧村整治改造，规划总投入4586.5万元，争取在二年内全部完成村庄整治工作，今年先对条件较具备的33村开展整治。目前止单项整治17个村（居）、全面整治16个村（居）、5684户、16430人，已投入1334.05万元，其中道路硬化投入397.35万元，硬化道路79470m2，投入264.45万元，粉刷赤膊房567户，1466间，198450m2，投入315万元，旧房拆迁330音11880m2，投入133.75万元，修建清洗污水排放渠和汗水池塘26750m2，投入58万元，新安装路灯285盏，投入28万元，道路绿化22000m2，投入80万元，平整新路基52000m，投入75万元，新建运动场4个，添置健身器材数十套，投入2万元，建垃圾坑8个。
四、推动社会全面发展，加快建设和谐*
1、健全组织抓创业，规范管理促承诺。
村级党组织是村级组织的领导核心，群众看干部、干部看支部，村级工作优劣，反映着支部班子的事业心、责任感和各方素质，所以我们着重抓了支部规范化建设，一方面我们在现有2个党委、11个总支、72个支部的基础上，新建了3家企业支部和3家企业的临时支部，并于之健康运行。第二方面抓了村级办公场所规范化建设，在东升村召开了规范化建设推进现场会，目前除五四村因面积不够基本达标外，已全部通过市达标验收。第三方面是抓创业承诺，*年制订创业承诺事项92件，在"践创迎"活动中制订36件，除个别涉及市不配套建设外，已全部完成创业承诺。第四方面在市农村党员"三优"目标管理试点工作中，我们分别在四个总支、支部进行试点，效果较好。第五方面筹集关爱基金4万元。
2、积极引导、细致工作，提高计生工作整体业绩。
在总结以往经验教训的基础上，我们制订了抓教育、严制度、强管理、求实效的计生工作目标。把计生工作列入街道重要议事日程，街道与机关干部、各行政村层层签订目标管理责任制，充分利用广播、墙报、黑板报等宣传工具向广大群众进行宣传教育，让群众进一步了解当前计生工作的有关情况，自觉遵守计生《规定》，同时，组织举办了相关的培训班，提高群众的人口与计生科普知识，并做好计生随访和优质服务，尽量做到让群众满意，与此同时，进一步加强了人口与计划生育的管理，严格执行制度，加大计生控制力度，积极开展计生三项整治活动。落实步署*-06年清查工作，目前止共完成落实四项手术312例，结扎90例，人流32例，征收社会抚养费376400元。
3、健全综合治理工作机制，齐抓共管，确保一方平安。
我街道的综治工作，在街道领导的重视下，围绕建设"平安*"的主题，以"打防结合，预防为主"的方针为指导，制订了一系列行之有效的工作制度与措施，并予以逐项落实、认真实施、做到职责明确、制度到位、责任到人，由于制度健全、措施得力、效果明显。
一是年初建立以党工委书记为综治委主任，分管领导为副主任、宣传、综治、公安、纪检等职能部门为成员的综治工作领导小组和街道社会综合治理委员会，各村（社区）成立综治办，18家企业成立综治室，设置治安调解及信息员49名。先后召开了党委会、综治专题研讨会、联村干部和村干部的培训会，于会细化了责任。二是与全体机关干部、各村（社区）企事业单位签订了357份目标管理、禁毒、森防、安全生产、信访等责任书。三是党工委班子成员分别联系一个村（社区）和一家企事业单位，各村组建一支村级治安巡逻队，所必单位组织一个安全保卫队。四是各村、单位设置了标准化的调解室。五是2月15日组织了由街道党政主要领导尊重挂帅，综治委牵头、司法为主、部门参与的社会矛盾纠纷大排查活动，全面规范和强化了基层社会综合治理工作。六是深入开展社会治安基础月活动，在群众中广泛开展学法用法和"五五"普法教育活动，把普法宣传进一步深入基层，发放禁毒宣传资料两千多份，开展禁毒宣传咨询活动三次，并邀请政法、公安、司法部门领导到学校单位组织举办法制讲座，营造了综治"大宣传"的良好氛围。七是与派出所配合对户出租房、外来人员、刑释解教人员及重点单位和人员逐一登记造册，发证率97%。51名刑释人员全部
做到不漏管、不失近代，确保"底数清、情况明、控得住、不恶化"。八是坚持每月一次的民间纠纷隐患排查分析会，发现治安隐患，调解人员能在第一时间直到现场，及时协调相关部门的疏导化解在矛盾纠纷的萌芽状态，做到便民、利民、公正高效。
由于街道领导重视，全处干部群众的共同参与，圆满完成今年的工作目标，我街道发生的刑事案件，同比下降23.5%，外来人口7578人，做证率97%，100%地成功调处民事纠纷20起，没有发生一起重大的群体性事件和群体越级上访事件，全街道无""组织，无吸毒贩毒制毒人员，无治安混乱区，确保了一方平安。
4、深化社会保障服务功能，确保人民群众的生产生活秩序
一是加大剩余劳动力失地农民和下岗失业人员的免费培训力度，提供劳动技能和再就业培训，想方设法增加就业岗位，农村劳动素质培训820人。二是扩大社会养老保险覆盖面，在过去几年的基础上，今年新增28人，目前止，参保人数达到2789人，实现农民老有所养。三是大力推进农村新型合作医疗制度，建立个人交费、社区扶持和政府资助相结合的农民医疗互相共济机制，使广大患者得以解脱因病致贫的困境，实实在在地得到实惠。今年全街道参加农村新型合作医疗人数达29863人，覆盖率达87%，超额完成市下达的任务。四是进一步完善低保保障机制，实行低保动态科学规范管理，对低保户进行逐户逐项核实。今年核实应保低保户19户，对符合条件的做到应保尽保，同时发放了低保住房救助8户，完成了全街道农村的住房保险工作。五是完成了*敬老院的圹建工作，扩大了床位，保证五保对象的入住率。六是加大对残疾、特困农户的资助力度，开展"献爱心"活动，向社会筹集资金，用于帮贫扶困，今年共帮贫扶困300户，支付资金33.4176万元。
5、积极开展形式多样、丰富多彩的群众性文体活动，促进社会文明和谐。
如何创造机会让广大群众相互之间有更多的交流与沟通，增加彼此的了解和理解，营造一个文明和谐的工作生活环境，我们投入了一定的财力、物力和精力，也收到较为满意的效果。一方面我们挤出一定的资金，如每次文艺会演、运动会街道都拨出1万元以上作为活动经费。全方位组织开展形式多样、丰富多彩的群众性业余文化体育活动。一抓节日活动，"三八"节由街道妇联牵头、各有关部门配合组织妇女趣味联欢活动，"六一"节由教办负责组织儿童节的庆祝活动，"五四"青年节由街道团委主办，举行青年文艺演出，"国庆节"由文化站承办组织庆国庆、"中国人寿"杯专场文艺汇演，"重阳"由街道老协为主，组织"夕阳红"文艺演出，"春节"由街道老协组织文艺演出队在各村（社区）巡回演出，同时，各村老协在本地进行组织有关活动。9月份由万利公司出资在李宅社区组织举办了庆国庆、迎奥运、"万利杯"体育运动会等。二是抓以老协为载体的村落文化的蓬勃开展。健全老年组织，完善管理体系，形成街道、行政村（社区）、自然村、企业单位相结合的活动网络，今年来每逢过节，组织举办了形式多样的文艺演出，开展了丰富多彩的健身球、柔力球、乒乓球、象棋、太极拳、气排球等体育比赛活动，其参加活动的队伍之多、人数之众是空前规模，
还组织了一百余人的体育代表队，参加市第五届老年人体育运动会，获得较好的成绩，同时有近三分之一村建起了水泥室外活动场所，购置了健身器材，全街道投入此项资金达800余万元，通过这些活动的组织开展，理顺了村民与干部的关系，融洽了村民之间的感情，有的是几代人互不说话，通过活动之后，打破了僵局，明显减少了各种矛盾纠纷，相互增加了沟通，邻里和睦相处，较好地推动了乡风文明和谐社会建设。三抓休闲景点扩容建设，省级旅游风景点"三都胜景"今年筹措资金进行改造，增加了新的休闲景点，低价为本地居民提供了良好的优质服务，得到了广大游客的一致好评。
6、构建良好的工作氛围，获得较好的工作成果
在市委、市政府的直接领导和有关部门的配合个，今年来在我街道召开了全市的"构建惩防体系、村务监督"经验推广会，在我街道的单良村召开了全市的"促进乡风文明、构建和谐社会"主题试点现场会，几个会议的主题精神，较好地提高了向村级落实延伸辐射的力度，营造了良好的工作氛围，顺利地完成了塘西110千伏广福变、东巍变线路的改造工作，推动了其他各项工作目标和任务的如期实施和完成的进度，年度中获得了上级及有关部门颁发的荣誉：被省政府、省军区评为近年来先进单位、金华市计生先进单位、*市平安乡镇街道，*工会被评为*市"三级联创"先进单位、*街道被评为*市"健身球之乡"（全市4个），单良村被评为浙江省、金华市全面小康示范村、金华市生态示范村等。
五、围绕市委市府*年工作目标和任务，再接再厉开创更好的工作新局面
1、进一步学习贯彻落实党的十七大精神深化"创新强市、创业富民"活动，努力做好相关工作。
2、进一步深入开展机关干部作风建设，强化服务意识，改进工作作风，深化优质服务。
3、认真做好村级组织换届选举工作，确保村级组织顺利换届，把有奉献精神、作风正派、工作能力强、群众信任高的同志选拔充实到村级班子中来，同时加强村级干部培训，提高村级干部的整体素质。
4、把促进工业经济又好又快发展作为重中之重工作来抓，加大招商引资力度，引导和督促企业加大技改投入，积极培育规模企业，扶持中心企业和家庭工业发展，确保各项经济指标全面完成。
5、建好斯村富坤农副产品配送中心，以此为平台，带动城乡蔬菜基地建设和第三产业发展。
6、进一步开发利用休闲旅游资源，加大力度，建设蔡卢、徐田等影视拍摄基地和"农家乐"等休闲旅游基地，带动连锁产业的发展。
7、加大新农村建设力度，抓好环境整治、河道整治，扩大农民饮用水建设工程的覆盖面，继续抓好生态村的创建工作。
8、加快现代农业建设步伐，提高农业增加值，发展农林基础抓好山林管理，继续抓好造田造地，搞好农田水利基本建设。
9、加强村级财务管理，进一步规范行政村资产合并的管理和使用，增加村镇基础设施投入，严格农村农户的用地管理。
10、继续开展"平安镇乡街道"的创建工作，力争保持"平安镇乡街道"的荣誉，努力营造家庭、邻里团结的和谐社会，促进乡风、村风、民风的文明建设。
