司法局法律服务计划

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2009年，是深入学习实践科学发展观的重要之年，也是我镇司法行政工作新一轮发展的关键之年。我镇司法行政工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在镇党委、政府的领导和市司法局、县司法局的指导下，以贯彻落实嘉兴市创建“全省司法行政工作示范市”为载体，进一步围绕中心、服务大局、保障民生、充分履职，树新形象、创新业绩、聚新合力、求新发展，充分发挥司法行政职能作用和整体作用，为推动科学发展、服务保障民生、建设“法治*”、构建和谐社会作出新的更大的贡献。

一、加强基础建设，提升服务形象

一是扎实推进新一轮司法所规范化建设。贯彻落实市、县会议精神，按照“整体上水平，典型出精品”的要求，全面提升司法所规范化建设水平。以“两完善、两规范、两到位”及“十统一”为目标，实现镇司法所基础设施及标识形象建设有新突破，不断提高司法所规范化建设水平。二是全面实施“人民调解质量工程”。认真实施海盐县司法局“人民调解质量工程”实施方案，切实加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设、机制建设和协会建设。全年组织一期调解干部培训班。积极探索行业性专业化人民调解组织建设，大力推进人民调解工作的组织创新、制度创新、手段创新。着力推进人民调解与行政调解、司法调解的衔接，积极组织调解干部参与民商事速调办公室工作。加大矛盾纠纷排查力度，抓好矛盾纠纷源头预防，抓好矛盾纠纷源头预防，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先防范，对社会矛盾纠纷做到早发现、早调处、早解决，及时把矛盾纠纷解决在当地、化解在基层、解决在萌芽状态。切实维护社会稳定。规范调解程序和调解文书，提高调解质量和履行率。全年各级调解组织参与民间纠纷调处率100%，调处成功率达到95%以上。三是切实加大“名所名长”培育。坚持建设、管理、工作并重的原则，依法、全面、正确履行好司法所10项工作职责。实施新一轮“名所名长”工程，加大典型培育力度，充分调动基层工作积极性。

二、拓展法律服务，提升服务质量

一是继续深化“百名法律顾问结百村”活动。引导村法律顾问在法制宣传、法律服务、决策咨询、服务“两分两换”，落实土地承包政策、土地征用补偿安置等方面提供实实在在的法律服务。积极引导法律服务工作者参与新农村建设，努力提高村干部和村民的法律素质，切实做到依法治村，提高广大农民群众的民主法制意识，依法维护其合法权益。二是进一步拓展法律服务领域。积极向政府、企业推荐律师参与企业重组、防范化解企业债务危机等工作。引导、组织律师当好政府、企业的法律顾问。

三、深入开展“五五”法制宣传教育工作

一是深入开展“法律七进”活动。重点加强法律进企业活动，积极开展宪法和国家基本法律、重点和热点法律法规的学习宣传。重点宣传与经济转型升级密切相关的节能减排、资源环保、土地征收、拆迁安置、安全生产、劳动用工、劳动保险、招投标等方面的法律法规，服务科学发展，促进社会和谐稳定。力求法制宣传教育工作取得实效。二是以提高依法办事能力为重点，突出重点对象法制教育。加强领导干部、公务员、企业经营人员和职工的法制宣传教育，法律知识考试合格率达100%。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年、新居民法制宣传教育。四是以农村“两委”干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。五是深入开展“民主法治村”创建。巩固深化以“民主法治村”建设活动为载体的依法治理。六是充分利用“12·4”全国法制宣传日等宣传日（周、月）活动，集中开展法制宣传教育，营造全民学法用法的浓厚氛围。

四、深化法律援助，着力维护群众权益

以“应援尽援、优质高效”为目标，做深做实民心工程。一是加大法律援助力度。按照“完善网络、健全制度、配齐人员”的工作要求，规范法律援助站、点建设，充分发法律援助点作用；创新农民工法律援助工作方法、载体，加大对农民工法律援助的力度。积极拓展非诉讼法律援助，提升法律援助效能。加强法律援助服务规范，完善法律援助服务监督制度，落实监管措施，强化督导力度，提高办案效率，确保援助质量。提升法律援助服务电话接听能力，充分发挥法律援助咨询平台作用。二是整合援助资源。加强与相关部门的协调沟通，畅通法律援助渠道，扩大法律援助影响，形成工作合力。广泛宣传，提高法律援助的知晓率。

五、全面规范推进社区矫正和归正人员帮教安置工作

依法规范、推进社区矫正工作，矫正对象重新犯罪率控制在0.8%以内。一是加强组织机构建设。健全镇、村工作网络，加强社区矫正业务培训，提高社区矫正工作人员业务素质和工作质量。二是加强各部门协作配合，形成工作合力，切实加强对矫正对象的日常管理工作。三是完善工作制度。创新完善社区矫正对象动态分析、排查核查、考核奖惩和教育矫正等制度。四是创新工作方法。强化社区矫正对象的日常监督和教育，着力推进分级管理、分类教育等工作，不断深化和巩固矫正成果。

继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。一是要进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控和帮教等制度，使全镇刑释解教人员的安置帮教工作步入规范化轨道。二是强化帮教措施，切实加强日常帮教工作。要切实加强安置帮教机构建设，充分发挥安置帮教协调小组及其办公室的作用。以“三无”归正人员为重点，落实各项安置帮教措施。加强衔接管理，减少脱管、漏管现象的发生。全年帮教率达到95％以上，安置率达到90％以上，重新犯罪率控制在3％以下。

六、着力加强队伍作风建设

按照上级统一部署，结合实际，深入学习实践科学发展观活动，坚持以科学发展观武装头脑、统领工作、指导实践。结合学习实践活动，进一步加强队伍建设，不断提高践行科学发展观的能力。切实增强政治意识、大局意识、责任意识，学用结合，学以致用，切实抓紧、抓实、抓出成效，从而创新业绩、增新特色、树新形象、求新发展。