经计局发展数据管理计划

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2009年我县统计工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照省、市统计工作总体要求和工作任务，紧紧围绕经济发展大局和县委、县政府的中心工作，深化统计改革，夯实统计基础，规范统计行为，加大统计执法力度，提高统计数据质量，加强机关作风建设，以良好的精神状态和优质的统计服务，抓好各项工作的落实，推进统计工作再上新台阶。

(一）精心组织，抓好国情国力调查

2009年是第二次全国经济普查的关键之年，按照经济普查工作方案，重点抓好以下工作：

一是抓好普查登记工作。普查登记工作是经济普查能否取得一次性成功的关键性工作，必须全力以赴高质量完成。要切实强化责任意识，加强普查业务培训和指导，严把普查源头数据质量关。要坚持依法普查，严肃查处经济普查中的违法行为。要严格按照普查计划，力争在确保质量的前提下抓进度、保质量，确保普查登记工作紧张有序稳步推进。

二是抓好数据审核处理工作。要严格按照数据处理方案，做好普查数据的审核、录入和处理工作。要落实好审核及录入人员，要加强业务培训。及早做好数据处理硬件、软件设备的准备工作，确保此项工作的顺利展开。

三是加强数据质量控制。认真落实各种数据质量控制措施，做好各个环节的质量控制，做好质量抽查、审核与评估，接受上级经普办的检查。要成立普查数据质量控制小组，负责质量控制与监督检查，确保普查数据质量。

四是做好普查数据工作。在数据审核、评估的基础上，及时向社会公布我县第二次经济普查的有关数据，为各级领导和部门的宏观决策提供依据。

五是继续抓好普查宣传工作。动用各种新闻媒体，采用多种宣传方式，集中宣传经济普查的有关知识及方针政策，使各类企事业单位充分理解经济普查，主动配合经济普查，确保经济普查顺利推进。

（二）拓展职能，打响统计服务品牌

围绕县委、县政府中心工作，不断充实服务内容，改进服务手段，增加服务品种。紧紧抓住我县经济社会发展热点、难点问题，增强统计服务的针对性。要进一步拓展服务领域，提升服务质量和水平，充分发挥统计信息的主渠道作用。

一是把握重点。加强对全县经济社会运行情况的监测分析，努力把握和反映苗头性、趋势性问题，重点加强对经济运行形势、经济发展方式、节能减排、固定资产投资、服务业发展、新农村建设等问题的分析研究，有针对性地开展统计跟踪、统计服务，充分发挥统计晴雨表功能。

二是注重调研。围绕党委、政府关心的重点、热点和难点问题，依托全面、系统的统计资料，深入开展调研，加强专题研究，形成有较高价值的统计研究成果，为党委、政府提供决策咨询，当好参谋，做好助手。

三是深化服务。积极主动为党委、政府、人大有关会议提供参阅资料。加强部门协作，做好统计数据对外加工整理服务，并依法为企业及乡镇和有关部门做好评比、论证材料的认证工作。做好政府信息公开工作，及时在*门户网站公开有关统计信息和统计数据。通过撰写《统计信息》、《统计分析》，编印《*经济动态》、《镇区主要经济指标完成情况》卡片、《*统计年鉴》等统计资料，满足社会需求。

（三）深化改革，提高统计数据质量

一是注重服务业调查、贸易业调查、能源调查等专业报表制度和“一套表”制度的进一步完善，建立健全社情民意调查等新制度，从方法制度的合理性、科学性上确保数据质量。

二是加强第三产业增加值核算基础工作。根据市局统计业务和我县相关考核工作要求，强化第三产业名录库管理工作，做好第三产业核算考核。

三是严格统计数据的审核评估，加强对基层数据的审核力度，保证数据的可靠性和严肃性。

四是严格执行地区生产总值核算下管一级的规定，积极推进专业统计与地区生产总值核算制度方法的协调，做好国民经济核算数据与专业统计数据衔接，着力提高地区生产总值核算数据与专业统计数据的匹配性。

（四）夯实基础，提升统计工作水平

一是要进一步加强基层统计队伍建设。继续贯彻落实县政府《关于进一步加强统计基层基础工作的意见》（盐政办发〔20*〕1*号），进一步明确统计机构的综合职能和职责范围，完善基层统计网络，加强部门、镇（区）和村（社区）统计力量。加强统计业务培训，组织好企事业单位等社会统计人员的统计继续教育培训，抓好统计职称教育和高级统计师的评审推荐工作，提高统计队伍的整体素质。

二是要进一步做好名录库维护管理工作。积极协调工商、税务、质监等部门，建立协调配合工作机制，利用窗口行政记录及招商信息，依托各镇（区）及部门的力量，做好统计单位登记工作，确保名录库资料按时提供、动态维护、信息共享，提高名录库信息的全面性和准确性。

三是要进一步加强统计信息化建设和网上直报工作。加强基层计算机技能培训，拓展网上直报专业统计领域。加强统计信息网的安全管理与维护，提高统计软件的应用与开发水平。强化统计基础工作规范化的管理，指导和督促基层单位建立和完善各种原始记录和统计台帐。

四是要加强指导和检查督促。按照基层统计规范化、报表台账标准化、统计管理制度化、统计调查科学化、统计手段现代化的要求，加强对基层的业务指导和考核，全面推进统计基层基础建设。

五是加强部门协调。理顺与部门统计的关系，搭建优势互补、资源共享的统计平台。

（五）及时准确，全面完成统计调查

一是强化质量意识，做好统计定、年报工作。进一步强化质量意识，加强组织实施，明确目标责任，落实规范标准，及时、准确、全面完成农业、规模工业、固定资产、房地产、建筑业、科技、劳动工资、批发零售、住宿餐饮等专业统计20*年年报和2009年定报工作。

二是强化能源统计工作。落实能源统计制度，加强节能降耗统计，认真做好我县节能进展情况、地区单位生产总值能耗数据质量和重点耗能企业节能降耗情况的监测，确保能源监测工作客观性、公正性和严肃性。同时，根据部门间分工协作的能源统计工作机制要求，协同配合做好我县节能降耗目标年度考核工作。

三是强化服务业统计工作。进一步完善全县服务业统计报表制度，以提高三产比重为突破口，完善服务业统计，健全规范服务业统计信息搜集渠道，全面准确反映我县服务业发展进程。

四是抓好各项专项调查和监测工作。进一步完善抽样调查方法和质量评估机制，积极开展规模以下工业、规模以下能源、限额以下服务业、限额以下贸易业、企业景气调查、5‰人口变动与劳动力抽样调查等各项专项调查；做好“平安浙江”群众满意率、食品安全感、软环境调查等社情民意调查工作。做好科技、妇女儿童等统计监测工作。

（六）依法行政，推进统计法制建设

一是要继续深入开展统计“五五”普法教育。按照省、市县“五五”普法规划，落实好2009年的“五五”普法工作。充分利用业务培训、经济普查和专项调查等有利契机，有针对性地开展统计法制宣传月、宣传周、宣传日等各项宣传活动，加强《统计法》和《普查条例》的宣传力度，积极营造依法统计的良好氛围，增强全社会的统计法制意识，推进各项统计工作任务的完成。

二是要加强统计执法队伍建设。研究统计执法工作的新情况新问题，探索解决统计执法的突出问题。加强执法业务培训，不断提高统计执法水平。坚持行政执法责任制，规范统计执法行为，推进统计法制建设。

三是要继续加大统计稽查力度，严肃查处统计违法案件。以重点行业为突破口，加强日常稽查工作，扎实开展统计专项检查，加大迟报、拒报、瞒报、虚报的处罚力度。强化监察、法制、司法、统计联合执法。加大对部门、镇（区）、企事业单位典型统计违法案件的查处和曝光力度，着力推进依法行政、依法统计进程。

（七）强化效能，增强统计工作执行力

一是要加强政治理论和政策法规的学习。要切实抓好十七大精神的学习、贯彻和落实，要把机关全体工作人员的思想统一到十七大精神上来，统一到统计工作的具体实践上来。在严峻的国际国内经济形势下，要进一步理清工作思路、凝心聚力，确保机关人员思想不乱，人心不散，工作不断。

二是要加强能力建设。要从宏观着眼、微观着手，更新、学习统计专业知识，全面掌握国家及区域整体经济社会发展状况，努力培养既精通统计专业知识，又具有较好思考分析问题和判断预测能力的专家型专业工作人员，进一步提高统计部门的工作水平。

三是要强化内部管理。进一步完善落实争先创优等各项机制，充分调动全体干部职工的积极性和能动性。要深化机关作风建设和效能建设，深入开展“五型”机关的创建活动，使局内部形成一个团结、协调、齐心、高效的事业型、创业型团队。