民政局审批教育发展计划

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2009年发展中心工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕县委、县政府“服务两创、做优环境、发展*”的总体要求，积极发挥中心整体功能、努力打造“五大平台”，建设服务型、效能型和法治型的政府公共服务平台，为推动创业创新、富民强县做出新贡献。

“五大平台”是指依托现有行政审批服务中心的聚集效应，积极拓展集中服务的整体功能，将“中心”打造成集“审批服务平台、电子监察平台、资源交易平台、网络服务平台、政务公开平台”于一体的全方位、立体化、航母型的政府公共服务平台，实现由单一服务功能中心向综合性服务中心转变，由单体运作平台向多级联动平台转变。主要做好以下几项重点工作：

（一）改革创新，强化“审批服务平台”

1、进一步深化“两集中、两到位”改革。进一步完善行政审批职能整合改革协调机制，继续贯彻执行《*县推进行政机关内设机构审批职能整合的实施意见》（盐政办发[20*]117号）精神，深入开展行政审批内设机构职能整合改革。做好“进驻、规范、提效”等各项工作，完善网上审批和电子监察系统。确保“四个到位”：即集中审批落实到位、窗口职能授权到位、工作人员进驻到位、审批网络衔接到位。

2、全面提高行政服务效率。以窗口充分授权为切入点，强化岗位职责，规范工作流程，加强对过程的监督和考评，及时纠正不合格服务，提高行政服务效率。

（二）落实措施，完善“电子监察平台”

通过现代信息技术手段进一步巩固“两集中、两到位”的体制优势，按照全省电子政务实时监察系统建设提出的“统一规划、统一标准、统一平台、统一门户、统一身份认证”的要求，继续完善行政审批电子监察项目建设，发挥电子监察系统功效。

（三）创优创新，拓展“资源交易平台”

1、拓展统一平台进场交易范围。认真落实省委、省政府“凡是政府出资的项目都应进入统一的招投标平台，凡是公共资源的配置都应市场化运作，凡是公共资源出让的相关信息都应向社会公布”的要求。在巩固现有进场项目与交易范围的基础上，进一步拓展公共资源市场化配置范围，吸引更多的自然性资源、资产性资源、公共性资源、服务性资源进入平台交易。

2、加强政府投资项目综合监管体系建设。完善准入管理制度，严格遵守招投标各阶段的时限规定，统一进场交易程序。

3、加强统一平台软硬件建设。建立健全计算机管理系统和严格规范的服务操作流程，强化统一平台制度建设和权力制衡。加强对镇（区）招投标分中心人员的培训，完善镇（区）招投标分中心统一平台建设。加强对评标专家库的管理使用，完善评标专家考核制度，为招标投标活动提供规范的场所服务和及时完整的信息咨询服务。

（四）加大投入，优化“网络服务平台”

继续强化有形公共服务平台和“网上审批服务中心”、“网上招标投标统一平台”建设。努力建立横向汇总全部项目，纵向连接省、市、县、镇（区）四级平台的综合性网络服务平台。

（五）整合资源，搭建“政务公开平台”

继续贯彻落实《政府信息公开条例》，完善县政府公开信息查询点建设，继续做好政府信息的现场咨询、疑难解答、意见建议收集录入以及依申请公开信息受理等服务，让群众享有知情、选择权，享有公平、公正的服务，使政府及政府部门的行政行为更加阳光、透明。

（六）规范管理，加强“中心”自身建设

1、围绕“中心”工作任务，开展机关党建工作。围绕县委、县政府工作大局，结合“中心”党建工作特点，深入学习贯彻党的十七大精神，继续以“五型机关”创建活动为载体开展形式多样的主题教育活动，引导广大党员干部在推进“中心”建设、优化经济发展环境中发挥新作用，作出新贡献。充分发挥工会、团委、妇委会等群团组织作用，进一步提升“中心”文化内涵，增强中心的凝聚力和向心力。

2、建立长效机制，巩固完善惩防体系。制订《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作要点》，落实惩防体系工作计划，严格执行党风廉政建设各项规定和各条禁令。结合行政审批工作和招投标工作特点，加强对重要领域和关键环节的监督。充分发挥社会监督员、办事群众和新闻媒体的监督作用，完善内、外部监督机制，为建立公开、透明、高效、廉洁的政务服务和公共交易平台打好基础。

3、重视文化环境，深入推进文化建设。营造“中心”核心文化，自觉弘扬“合心、合力、合拍、合作”的团队精神。完善相关规章制度，形成用制度管人管事管权的长效机制。巩固省“示范行政服务中心”、省级“文明单位”创建成果，努力把“中心”建成服务型政府的重要窗口和公共服务的重要平台，真正让领导放心、让群众满意。