计生委加强服务教育发展计划

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工作任务和目标：深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央《决定》和省委、省政府《实施意见》，按照“科学发展、和谐计生”的新思路，进一步解放思想、改革创新、转变作风、关注民生，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，努力为我镇实施“创业富民、创新强镇”战略和“一镇四地”建设，创造良好的人口环境。主要抓好以下工作：

（一）坚持目标管理责任制，确保稳定低生育水平

稳定低生育水平仍然是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的首要任务。在当前新的形势下，必须继续坚持党政一把手亲自抓负总责不放松，坚持执行现行计划生育政策不放松，坚持目标责任考核和执行“一票否决”制不放松，进一步强化全社会的国策意识和责任意识。坚持宣传教育为先导，通过强化环境宣传、舆论宣传、群众宣传，深入贯彻落实中央《决定》和省委《实施意见》，切实加大对各级党政干部和全社会的国策教育力度，进一步增强党政领导责任意识、部门协调履职意识和公民守法意识，持之以恒、坚持不懈地保持人口问题综合治理的正常态势。进一步创新完善、严格执行目标管理责任制。严格执行“一票否决”制，建立健全在评选各类先进中的计划生育审查制度，加强责任追究制。

（二）以创建全国计划生育优质服务先进县为目标，进一步深化优质服务

稳步实施计生技术服务二次发展计划，大力推进计生技术服务机构标准化建设。按照“理念人性化、机构标准化、服务规范化、队伍职业化”的要求，加强镇计生服务站建设，进一步完善基层计划生育技术服务体系，提高技术服务水平。

加强随访服务，进一步完善镇村组随访服务日记制度，结合随访开展面对面的宣传，满足育龄群众对生殖健康知识的需求。推进避孕方法的知情选择，切实引导育龄夫妇落实长效避孕节育措施。配合开展“妇女健康促进工程”，加强妇女病检查工作，进一步把查孕、查环和查病更好地结合起来，努力为育龄群众提供安全可靠、温馨周到的生殖健康服务。加强免费避孕药具供应和管理，做好预防艾滋病的安全套推广工作。

认真抓好出生缺陷干预工作。提高出生人口素质是我国人口政策的重要组成部分，大力提高出生人口素质，事关千家万户的幸福、事关国家和民族的未来，要向育龄群众普及预防出生缺陷知识，加强优生宣传、咨询、指导和服务，继续开展免费婚检和优生检测活动，推动全社会重视和加强出生缺陷预防工作，努力提高出生人口素质。结合病残儿的鉴定管理，对存在出生缺陷高发风险的再生育夫妇，实行全程服务，严格控制遗传性残疾儿的出生。

（三）加强计生干部队伍建设，夯实基层基础

落实计划生育基本国策关键靠基层、靠基础。要结合社会主义新农村建设，以加强村、组和流动人口的计划生育工作为重点，固本强基，进一步夯实基层基础，抓好基层基础管理有关工作措施的落实，坚持重心下移，切实加强基层队伍建设和各项基础性管理服务工作，要结合今年的村级组织换届工作，配全配强组级计划生育工作人员，确保基层基础工作的不断巩固和加强，为全镇计划生育工作的顺利开展和计划生育率的稳定打下坚实的基础。进一步加强计划生育信息化建设，发挥现有的网络优势，逐步在部分有条件的村推行信息化管理。强化计生协会建设，深入推进“计划生育村（居）民自治示范村”以及“优秀会员之家”创建活动，充分发挥计生协会的作用。

以学习贯彻党的十七大和中央《决定》、省《实施意见》等为重点内容，加强教育培训工作，切实推进计生干部队伍能力建设。组织各级计生干部学习修改后的《浙江省人口与计划生育条例》，提高各级计生干部对计划生育法律法规的理解和掌握程度，进一步提高业务工作水平。继续实行镇参加村月月清会议的制度，检查和督促、指导基层统计工作，提高基础信息质量，同时对基层计生干部进行有针对性的业务培训和指导。

（四）坚持以宣传教育工作为先导，扎实推进生育文明建设

积极探索建立大联合的宣传工作路子，以宣传党的十七大精神为主题，围绕全镇人口计生工作的中心任务，不断拓宽宣传的渠道和形式，抓好计生重大节日的宣传教育。

抓好重点人群的宣传教育。在继续抓好中小学青春期性健康教育基础上，积极开展人口文化进校园活动。针对未婚先孕对象不断增多的现象，进一步加强农村青年婚前宣传和避孕服务。围绕企业育龄人群，大力加强企业生育文化建设。

（五）落实计划生育优先优惠政策，健全完善利益导向机制

继续扎实做好20*年的农村部分计生家庭奖扶制度实施工作，确保在9月底前将奖扶金全部发放到群众手上，完善奖励扶助制度的配套措施，建立完善长效运行机制，使奖扶制度纳入科学化、长期化、制度化、规范化的轨道。

做好计划生育利益导向相关制度、政策的整合工作，完善计生家庭奖励政策，逐步形成比较系统全面的计划生育“奖励和保障制度”，推动省《条例》规定的奖励与保障政策的有效落实。

继续深入实施新农村新家庭计划、“少生快富”项目和“生育关怀行动”，进一步完善项目的运作方式，力争取得新的效果，形成良好的社会整体效应。

（六）深入开展便民维权活动，推进计划生育政务公开工作，提高依法行政水平

进一步加强依法行政。深化政务公开，深入开展计划生育便民维权活动，切实保障群众对计划生育的知情权、监督权。完善行政执法责任制，加强法制宣传，全面落实依法管理，完善再生育审批结果公开和有奖举报等政务公开制度，加强社会监督和舆论监督。严格执行计划生育法律法规，坚持依法办事，加强对计生干部的法制培训，提高执法水平，规范群众生育秩序。

（七）坚持综合治理，加强流动人口计划生育管理服务工作

创新流动人口计划生育管理服务方式，按照属地化管理、市民化服务的原则，统筹落实管理服务“一盘棋”机制。进一步明确各相关部门的职责，加强部门之间的联系与协调，推进部门间信息交换平台建设，实现部门间信息交换共享，探索新形势下流动人口计生管理服务工作的新方法，切实加强流动人口的计划生育管理服务工作。