食监局发展安全管理计划
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20*年，全镇食品安全工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，全面落实县委、县政府建设“一城三地”总目标和“创新创业，富民惠民”的工作主题，深入推进食品安全“三网”建设，大力实施放心工程，强化食品安全专项整治，全面开展食品安全示范创建，进一步完善食品安全长效管理机制，努力营造食品安全工作良好氛围，着力打造建设食品安全监管的先行区、实验区和示范区，推进“平安*”建设，保障全镇经济社会和谐、快速发展。
一、深入实施放心工程，努力净化食品市场环境。
1、以标准化生产为抓手，提高食用农产品安全性。全面贯彻实施《农产品质量安全法》，推广低残高效农药、兽药和无污染添加剂，合理使用化肥、饲料添加剂和植物生长激素。大力推行农产品标准化生产，启动实施蔬菜基地保障工程，新建蔬菜基地亩，改造老基地亩，培育蔬菜二线基地亩，基地农残检测合格率高于全市平均数。
2、强化食品生产企业市场准入，提高企业食品质量可靠性。监管力度，规范食品市场流通秩序。加大对生猪定点屠宰企业整加强食品生产加工业监管，大力实施食品及相关产品市场准入制度，食品生产企业100%取得生产许可证；积极探索农村食品生产加工小作坊区域特许准入制度，推动全县食品生产加工业的全面治理，提升食品行业整体水平。
3、加强流通环节监管，提高市场食品安全稳定性。继续完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管体系，加大市场巡查顿规范力度，生猪定点屠宰率达95%以上，巩固生猪瘦肉精宰前检测制度，有效保障肉品安全。
4、强化餐饮消费环节监管，提高群众消费安全满意度。全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，切实开展餐饮业和学校食堂量化分级管理工作。100%的学校食堂实行食品量化分级管理，20%的大中型餐饮单位实施“五常法”管理；加强农家乐旅游点、农村家宴、建筑工地食堂等重点领域卫生监管，深入推行“厨师培训”、“家宴申报”、“现场管理”等制度。
二、着力完善工作机制，深入推进食品安全“三网”建设。
1、监管责任网落实到位。进一步健全食品安全工作责任制及责任追究制，完善学校、村、单位等食品安全责任网络，层层签订食品安全目标责任书；进一步完善考核机制和考核办法，实行“一票否决”制度，继续全面开展食品安全综合评价考核工作；进一步明确食品安全监管责任，真正形成食品安全地方政府负总责、各监管部门各负其责、企业负首责、消费者人人参与负责的责任机制。
2、农村现代流通网提质、扩面、增效。大力扶持连锁龙头企业的发展和配送中心的建设，提高食品统一配送能力，农村放心店统一配送面达到98％以上，连锁便利店行政村覆盖率达80%；积极推进连锁超市向较大行政村延伸；着力扩大放心店示范效应，全面推行市场准入制度，加强对被摘牌放心店的后续创建工作，不断提高农村放心店的建设水平。
3、群众监督网有机整合。加大群众监督网整合力度，确保群众监督员行政村、社区全覆盖的基础上，积极探索建立镇食品安全监督站，进一步健全群众监督员工作制度，强化教育、培训与考核，完善正向激励机制，提高群众监督网运行效能。完善食品安全统一举报和奖励办法，充分调动广大群众参与食品安全监管的积极性。
三、强化食品安全专项整治，消除食品安全隐患。
1、抓好联合整治。继续以粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品为重点品种，以广大农村、城郊结合部和校园周边地区为重点区域，以农业投入品、食品生产加工、食品流通及消费领域为重点环节，采取联合执法和部门专项执法相结合的方式，继续深入开展专项整治工作，防止重大食品安全事故发生。
2、抓好食品源头污染整治。加强对农业投入品尤其是高毒、高残留农药和瘦肉精等管理，及时发现并消除农产品质量安全隐患。深入持久地开展农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，禁止生产、销售和使用高毒、高残留农药。严厉打击非法使用农药、兽药及瘦肉精等违禁药物的行为，坚决防止农产品源头污染。
3、抓好食品生产加工环节整治。进一步推动全县食品生产加工业的全面治理，集中整治小企业、小作坊，严厉打击黑窝点和使用非食品原料的行为，严厉打击私屠滥宰和宰售病死猪等违法行为，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。
4、抓好食品流通环节整治。进一步加大市场巡查监管力度，整顿和规范食品流通市场秩序，加大对制假售假窝点和无证无照经营行为的打击查处力度。坚决取缔无证无照和超范围经营食品，切实维护农村食品市场秩序和消费者合法权益。
5、抓好餐饮消费环节整治。加强农村家宴、建筑工地食堂、企业食堂等重点领域卫生监管，深化小餐饮业治理等专项整治工作，加大对农村小食店、学校周边饮食摊点及学校食堂等整治力度。
四、全面开展食品安全示范创建，提升区域食品安全整体水平。
以食品安全示范镇创建为龙头，全面推进食品安全镇创建工作，提升区域食品安全整体水平。认真总结和推广澉浦镇创建工作试点经验，全面推进示范创建活动，力争在年底前完成镇示范创建工作，同时进一步深化创建内涵，细化创建标准，完善考核评价体系，强化指导督促，推动整个创建工作高质量、大力度地向纵深推进。
五、加强信用信息应急体系建设，进一步完善食品安全长效管理机制。
1、深化食品安全信用体系建设。认真总结食品安全信用体系建设试点工作经验，表彰一批诚实守信的企业。同时在具有本地特色的食品产业中进一步扩大试点范围，要督促和指导试点企业加强内部管理，规范生产经营台账制度，强化企业是食品安全第一责任人的意识。加快推进食品安全信用信息体系建设，在尽快实现各监管部门间基础监管数据库互联的基础上，逐步形成公众信息网、内部数据库、电子办公系统三位一体，企业信用信息内循环、外循环独立运行的格局，实现企业食品安全信用信息征集、评价、披露的资源共享。
2、加强食品安全检验检测体系建设。按照“科学布局、合理分工、资源共享、体现特色”的原则，加快检验检测资源整合，加大设备投入，不断提升检验检测能力。进一步完善农产品种植养殖基地、批发市场和农贸市场、大型超市等环节的检测制度。严格生猪宰前检测制度，深入实施定点屠宰加工企业三级安全检测体系。通过制定食品安全抽检方案，统一抽检计划，统一食品安全抽检信息，努力实现食品检测资源和检测信息共享。
3、加强食品安全应急体系建设。建立完善食品安全各环节质量监测和预警机制，力求早发现、早整治，防止重大食品安全事故的发生。建立镇级食品安全应急管理体系，完善各部门协作的快速反应联动机制。重心向下，着眼基层，加强应急演练宣传培训工作，以提高食品安全突发事件的应急处置能力。
六、积极开展食品安全宣传教育，营造食品安全工作的良好氛围。按照《全国食品安全宣传教育纲要（20*-2010）》和省、市有关进一步加强食品安全宣传工作意见精神，按照“五进”要求和“三贴近”原则，利用双休日和重大节日以及食品安全宣传月，在全镇农村、学校、企事业单位中掀起食品安全宣传教育新一轮热潮，不断增强监督管理者和生产经营者的食品安全责任意识，提高公众依法维权和参与监督的能力。认真贯彻等七部门《关于进一步做好食品安全报道工作的意见》，坚持正确的舆论导向和正面宣传为主的原则，通过开辟食品安全专栏、专题等多种形式，大力宣传党和政府有关食品安全工作的决策部署，宣传国家法律法规和食品安全常识以及食品安全工作取得的成果，积极营造食品安全良好氛围。
