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20*年经贸工作指导思想:深入贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,围绕“创业富民、创新强县”战略,积极开展“临港产业推进年”、“招商引资攻坚年”和“创新创业服务年”活动,坚持走资源节约、环境友好、城乡统筹的新型工业化道路,以结构调整、招商选资、平台建设、节能降耗、项目推进和商贸流通、经济运行调控为工作重点,强化产业结构调整,促进经济发展方式转变,推进“一城三地”建设,实现全县经济又好又快发展。
20*年经贸工作主要目标:
项目确保力争
全县规上工业总产值增长20%
全县全部工业增加值增长10%增长12%
县内全部工业增加值增长14%增长17%
全县规上工业利税增长10%增长12%
县内规上工业利税增长14%增长17%
工业生产性投入增长15%60亿元
引进县外内资15亿元18亿元
内资注册资本5亿元7.2亿元
园区基础设施投入7亿元
新建标准厂房15万平方米
新租标准厂房10万平方米
新产品开发数85项
十一项经济考核指标高于全市平均
万元工业增加值综合能耗下降6%
自营出口总额增长12%
社会消费品零售总额增长13%
围绕上述指导思想和奋斗目标,我们应着重抓好以下五个方面工作:
一、加快调整产业结构,着力培育发展临港工业。
(一)积极发展临港工业。要紧紧围绕“先进、开放、绿色、休闲”这一产业导向,把发展作为第一要务,把创新作为当务之急,把生态作为重要责任,积极发展化工新材料、新能源、新型建材、船舶修造等临港工业。着力推进东风等造船项目,打造杭州湾大型船舶制造基地。
(二)大力发展装备制造业。注重发挥装备制造业在工业发展中的先导作用,大力发展电器机械、现代仪器仪表、高档紧固件、节能环保设备、电子专用设备、高端机电产品和机电基础件等,着力推进海利普、克劳斯玛菲等项目。
(三)加快发展高新技术产业。重点依托县经济开发区及县科创园引进和培育一批掌握核心技术、占据产业链高端的高新技术企业。依托国家标准件产品质量监督检验中心、海泰克标准件研发有限公司和省市级企业技术中心,开发一批高新技术产品和产业化项目。努力完成新培育高新技术企业6家、市级以上研发中心4家和引进、开发省级以上新产品85项的工作任务。鼓励发展行业研发中心。
(四)努力提升传统产业。加快推进工业创新,积极运用高新技术和先进适用技术改造纺织、机械、造纸、建材、汽配、灯泡、小家电等传统产业,加快实现从低加工、低附加值为主向高加工度、高附加值为主转变。支持传统优势企业加大技术研发力度,突破技术瓶颈,提高产品的技术含量和档次。鼓励有条件的传统优势企业向高新技术企业转型发展。
(五)着力发展现代产业集群。加快紧固件、造纸、造船和轻纺“四大百亿产业”发展,发展一批具有集群优势的中小企业,努力壮大块状经济规模。大力实施企业家素质提升工程,继续加强企业经营人才培训。引导企业加快自主创新、品牌建设、市场开拓、跨行业跨区域融合,推进传统块状经济向现代产业集聚转变。鼓励县内紧固件、造纸等企业通过参股并购、协作经营等方式走联合发展之路,推进吉安纸业加快建设。
(六)引导发展龙头骨干企业。深入实施“十百千”工程,积极培育主业突出、核心竞争力强的大企业大集团,发挥其对产业发展的龙头带动作用。引导企业集中力量,采取直接投资、控股、虚拟生产和虚拟经营、网络化营销等方式做大做强主业。着力推进海利、中达等一批企业加快股份制改造,争取尽早直接上市融资。
(七)培育扶持生产性服务业。积极推进产业融合,大力培育新兴产业,重点发展与工业企业生产经营密切相关的生产性服务业,大力发展电子商务、物流配送、会展服务等行业,鼓励发展信息咨询、金融保险、产权交易、检测认证、人才培训等产业和中介机构,引进培育工业设计、品牌策划、广告制作等创意产业。着力抓好紧固件会展组织工作和嘉兴商业银行等金融机构的引进工作。
二、深入开展招商选资,努力提升我县产业层次。
(一)实现引资增量提质。利用我县交通区位条件、和谐社会环境等综合优势,坚持内外资并重、一二三产并举、资金智力并引,攻坚克难扩大招商,力争在引资的量上有更大的新突破,确保全年合同利用外资、实到外资和引进内资再上新台阶,利用国内外资源和市场水平再有新提高。注重提高选资水平,把财政贡献、拉动就业、资源节约和环境保护等作为选资的重要评价因素,重点引进现代服务业项目、临港产业及其关联产业项目和国内外知名大企业、大集团的先进制造业项目。
(二)创新招商方式方法。加强招商基层基础工作,进一步优化生产力布局,在全县各镇努力形成各具特色、富有竞争力的优势产业,有计划、有重点地推出招商区块。坚持招商引资与激活民资“双轮驱动”,突出以特招商、以优招商、以商招商、关联招商,鼓励企业嫁接改造、增资扩股,积极推进“零增地”招商。要通过紧紧抓住以上海为龙头的长三角区域经济一体化发展机遇,主动参与区域经济的分工与协作,强化区域间关联发展,以“盐通四城”的气概,主动承接上海、杭州、苏州、宁波等地区的产业转移,加强在产业发展和港口开发上的合作。以核电为依托,大力培育发展核电配套产业。
(三)夯实招商引资平台。充分发挥“以港兴区、港区联动”的体制优势,加快大桥新区基础平台建设,进一步加快征迁和加大投入,确保大桥新区在环境形象和产业承载能力上实现大提升。抓住杭浦高速通车及绍嘉跨江通道建设给*带来的发展机遇,加大镇级工业功能区基础设施建设力度,力争投入2亿元,1个功能区进入市甲级、4个进入市乙级。加大标准厂房建设力度,围绕全年标准厂房建成面积15万平方米,租赁面积不低于66%的目标任务,以创业中心建设为重点,加快创业基地的建设步伐。完善工业功能区规划修编,积极探索镇工业功能区与县经济开发区联动发展机制,积极推进农保地调整工作,并通过建设用地复垦、盘活闲置空闲土地等方法,实施“腾笼换鸟”,为项目引进拓展空间。进一步拓宽融资渠道,积极探索BT(建设+移交)等新型投融资方式,为工业平台建设提供资金支持。
三、大力推进节能降耗,增加可持续的发展能力。
(一)细化节能工作责任。完善工作目标考核体系,充分发挥政府主导作用和强化企业主体责任,把节能降耗任务落实到镇(区)和企业,进一步完善节能降耗联席会议制度,落实节能降耗目标应急预案,打好节能降耗攻坚战、持久战,确保完成年度目标工作任务。加大宣传力度,在全社会形成节能降耗良好氛围,推动全民节能降耗行动。
(二)重视节能结构调整。严格实施新建项目能耗评估制度、项目环境准入制度和项目环保“三同时”制度。把好节能减排源头关,坚决遏制高耗能、高排放行业增长,继续淘汰落后生产能力。做好新型墙体材料开发和推广使用工作。探索建立排污权交易平台,促进市场化配置公共环境资源。
(三)加强能源利用监测。引导企业开展能效水平对标活动和计量认证,健全能源消费统计和分析制度,严格执行高能耗产品能耗限额标准。积极实施十大节能工程,加快造纸、化纤、紧固件等重点行业节能技术改造,积极推广“回水利用”新技术和“合同能源管理”新模式,大力发展循环经济,提高能源资源利用效率。全面完成紧固件园区污染整治,实施企业在线监测2-3家,强制清洁生产审核5家。
(四)加快推进区域集中供热。完成于城片、西塘桥片、百步片供热管网建设,推进大桥新区供热管网建设,加大集中供热范围内小锅炉拆除力度,对热效率不达标或不按计划淘汰的小锅炉不予年检。加快锅炉烟气余热回收技术的攻关和推广使用。
四、狠抓工业项目推进,奋力提高工业投入产出。
(一)进一步加大工业投入。发展以大企业为龙头、成长型中小企业为基础的新型企业组织体系。在优化投资结构和提高投资效率的前提下,确保工业投入质量,严格项目竣工验收,力争全年完成生产性投入增长30%以上。组织开展好“跨越杭州湾-走进*暨20*中国•*南北湖文化旅游节”经贸系列活动。
(二)狠抓重点项目推进。继续实施重点工业项目县级领导联系制度,着力抓好3000万元以上重大项目的推进。在协调服务的同时,督促项目业主认真履行项目合同,认真执行投资计划,资金及时落实到位,科学制订施工方案,抓紧开工,抓紧建设,抓紧投产。继续抓好重大项目的储备,有针对性的筛选论证一批竞争优势明显、带动作用强、发展前景好的项目。
(三)加强企业技术改造。坚持技术改造和技术创新相结合,鼓励企业引进国内外先进技术装备,推进基础装备创新、工艺创新和产品创新,提高产品附加值和市场竞争力。
(四)发展现代家庭工业。发展现代家庭工业,不仅需要全民主动参与,也需要龙头企业积极带动,更需要政府部门合力扶持。规范发展是实现家庭工业健康可持续发展的关键,要更加注重环保、更加注重安全,引导家庭工业向集聚点集聚发展。
(五)发挥示范带动作用。开展对工业企业走新型工业化道路评价,建立“以亩产论英雄”的导向、约束、评价体系,挖掘树立行业标兵的,引导企业节约集约利用土地,追加投入,扩大产出。
五、推进滨海新城建设,着力提升城市商贸功能
(一)大力发展专业市场。完成中国(国际)紧固件五金城一期工程、海安汽贸汽配城建设并开业,加快中国(国际)紧固件五金城二期工程建设。
(二)加快重大商业项目建设。积极发展大型购物中心、仓储式超市、连锁店、专卖店等商贸服务业,鼓励发展经济型酒店。引导特色街(区)建设,开展董家弄步行街整治提升,培育特色餐饮品牌。推进新江厦百货、金色港湾、核电高星级酒店和绮园文化区大润发超市加快建设。
(三)继续推动农村现代流通网建设。大力推进连锁经营向社区、学校、工厂发展,促进村级配送网络的完善及配送率的提高。
(四)完善商贸流通管理机制。进一步完善重点商贸企业联系制度、重大商业项目跟踪服务、酒类流通管理、屠宰管理和再生资源回收利用等五项商贸流通长效管理机制。健全生活必需品市场供应突发事件应急预案和预警工作机制。