外经贸局加强综治教育计划

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20*年，我县的外经贸工作在县委、县政府的正确领导下，依靠全县上下的共同努力，努力克服“非典”、缺电、原材料价格上涨等种种困难，实际利用外资和外贸出口增幅列嘉兴市前茅，并双创历史最好成绩。

一、目标任务完成情况

1、外资方面：

全年新批外商投资项目25个，同比减少8个；增资项目5个，同比减少3个；合同利用外资7858万美元，同比下降25%；实际利用外资5120万美元，同比增长204%，完成市年度计划的73%，完成县年度计划的1*.4%。

2、外贸方面：

据海关统计，全县自营进出口总额完成38501万美元，同比增长50%；其中自营出口完成28778万美元，同比增长51.4%，完成市年度计划的125%，完成县年度计划的126%；进口9723万美元，增长45.9%。

3、外经方面：

全社会外派劳务219人，其中自营外派劳务29人，新办境外企业2家，全面完成市下达的目标任务。

二、主要做法

1、加强领导抓合力。继续积极实施招商引资“一号工程”，落实县级领导联系重点招商项目和重点出口企业制度；推行外资、外贸激励政策，突出优惠政策与外资到位、出口增量挂钩；进一步完善利用外资工作考核制度和对外贸易工作考核制度，分解目标任务到开发区和各镇；建立工作业绩公布制和工作汇报制，强化工作紧迫感和责任感；试行与新办企业签订外资到位责任书，督促企业履行出资义务。

2、加大力度引外资。加大宣传“促销”力度，对内加强全县开放型经济发展的报道宣传，对外充分利用杭州湾跨海大桥的建设契机，利用各种媒体扩大宣传。组织编印多种文字的外宣资料，重点推出“双桥经济带”的宏伟蓝图，吸引国内外投资者共同参与投资兴业。采取走出去、请进来的办法，与外商及有关民间团体广泛接触，寻找合作亮点。举办镇和部门招商队伍实务培训班，推动全社会招商，在全县上下形成了合力兴外的良好氛围。

3、改善环境优服务。以平台建设为抓手，突出经济开发区大桥新区重点，编制大桥新区25.7平方公里控制性详规，加大征地拆迁和基础设施建设力度；以“三争三创”活动为契机，增强各部门的服务意识，加强团队合作，推动诚信服务，营造“亲商、安商、富商”的社会环境。外经贸部门经常关心和检查落户项目的开工和进展情况，主动反映和协调企业存在的困难和问题，注意对外商投资企业经营情况的动态分析，发现异常情况及时组织分析和联系。建立了外资项目行政审批快车道机制，完善了外资项目审批一条龙服务体系，实行“一站式”服务，并探索建立外资项目建设程序一条龙服务体系，努力改善投资软环境，提高外商满意率，增强外商投资信心。

4、加强引导强外贸。组建海盐诚信对外贸易服务有限公司，完善出口担保贷款管理办法，扩大出口退税帐户托管贷款范围和规模；组织实施国家出口信用保险试点，为企业发展外贸出口创造“安全”的环境；培育外贸孵化器，为已获权而无出口实绩的生产企业培养人才、开展业务搞好服务；举办各类外贸实务培训班，注重企业需要，发挥社会中介组织的作用；支持企业参加国内外贸易展销会，寻找商机、拓展市场；引导企业加强规范化管理，8家重点出口企业通过市有关部门组织的出口行为规范化验收，为争取海关、商检、国税、外管、工商、外经贸等部门推出的便利化管理措施、降低管理成本、提高工作效率打好扎实的基础。

三、全年外经贸工作的三大亮点

1、引资质量明显提高。一是大项目不断增加。在新批的25个项目中，总投资超过500万美元的有16个，占项目总数的64%，其中超过1000万美元的有8个。合同外资平均每个项目314万美元，超过300万美元的有16个，占项目总数的64%，其中超过500万美元的有4个。且资金到位率高于往年，新批项目外资到位2250万美元，外资到位率达29.4%；首期资金到位率达60%；已批土地的15个项目平均投资密度每亩10.5万美元。二是外资来源日趋多样化。今年新增加了印度、法国、瑞典、毛里求斯4个投资来源地。投资额以香港、澳大利亚、台湾最多，在全部合同外资中，来自香港的4573.9万美元，占58.2%；来自澳大利亚的1050万美元，占13.4%；来自台湾的621.4万美元，占7.9%。三是投资领域逐步拓宽。在新批的25个项目中，涉及服装企业11家、亚麻纺织2家、新材料3家、紧固件制造2家、钢材2家、电子产品2家、玩具1家、房地产开发1家和农业园艺1家。

2、外贸出口强势增长。20*年我县外贸自营出口同比增长51%，分别高于全省、全市9.5个、9个百分点，自2000年以来，年均增幅超过50%。一是出口“三驾马车”同步增长。专业外贸公司、自营生产企业、外资企业出口继续保持增长，据海关统计，专业外贸公司出口3626万美元，同比增长25.3%；自营进出口生产企业出口7459万美元，同比增长65%；外商投资企业出口14957万美元，同比增长59%。二是重点出口企业发展势头较好。300万美元以上的重点出口企业达到17家，比上年增加4家，完成出口23592万美元，占全县出口的82%，同比增长50.9%。其中海盐进出口公司、绿安制衣、聚阳服装、威康纺织、海发进出口公司和金达创业6家企业进入嘉兴市出口50强，这6家企业自营出口总额达16737万美元，占全县自营出口总额的58.2%；出口超百万美元的企业达37家，同比增加11家，其出口额达27490万美元，占全县出口额的95.5%。三是多元化战略不断完善。外贸经营主体不断增加，到目前为止，全县拥有自营进出口权的生产企业和外贸公司已达到121家，自营进出口生产企业自营出口总额占全县自营出口总额的比重从20*年底的23.8%提高到目前的26%。出口市场不断扩大，全县出口贸易国家和地区已达107个，比上年增加8个，其中出口超千万美元以上国家和地区7个。对主要贸易伙伴出口全面增长，其中对美国出口7220万美元，增长141.3%；对欧盟出口5083万美元，增长32.2%；对日本出口5768万美元，增长40.6%；对香港出口1577万美元，增长99.4%。传统骨干商品出口一路攀升，纺织品及纺织品制造出口1.79亿美元，占总额的62.1%，增长了58.8%。

3、促进作用日益凸显。外经贸的持续快速发展对我县国民经济和社会发展起着越来越重要的促进作用。一是做大了经济“蛋糕”。至20*年底，我县累计批准外商投资项目241家，总投资96289万美元，合同利用外资38964万美元，实际利用外资15356万美元。已开工的74家外商投资企业20*年实现工业总产值22.85亿元，增长45.3%，占全县全部工业总产值的9.3%；销售收入21.96亿元,增长50.8%；上交税收6433万元，增长22.6%。二是提高了经济外向度。近几年来，外贸出口已成为拉动我县国民经济持续发展的一支重要力量。从2001年到20*年，外贸依存度和出口依存度稳步提高（不计核电厂因素，下同），外贸依存度分别为22.2%、32.2%和39.9%，出口依存度分别为15.5%、23.9%和29.8%。20*年外贸出口对全县GDP增长的贡献率高达85.2%，20*年出口对GDP增长的贡献率也高达57.7%。另外，外贸出口的快速发展，也为争取中央退税指标赢得了较大的基数。三是增加了就业岗位。据劳动部门测算，外贸出口每增加1亿美元，可为社会提供1.2万个就业岗位。我县外贸出口规模的不断扩大，为社会创造了大量就业岗位，扩大了就业和再就业，目前我县从事自营出口业务的从业人员约有4万多人，有效缓解了就业压力，也促进了农村富裕劳动力的转移，对社会稳定和经济的发展起到了积极作用。另外，外商投资企业吸纳劳动力达12463人；20*年外派劳务219人，累计已达1100多人，平均每名劳务工人每年可创汇6000美元，成为不少农民致富的新选择。