民政局加强福利企业管理计划

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各村（居）民委、福利企业：

20*年我镇民政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届三中全会精神，紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持以民为本，为民解困的宗旨，以适应新形势、深化改革、加快发展为主题，以健全新型社会救助体系为重点，与时俱进，开拓创新，为促进经济发展、社会进步、社会文明程度提高作出积极贡献。

一、以“低保”为基础，完善新型社会救助体系。

1、进一步巩固完善最低生活保障制度。认真贯彻落实国务院《城乡居民最低生活保障条例》和县政府《城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法》，对家庭人均收入符合最低生活保障标准的城乡村（居）民家庭给予及时救助，做到应保尽保，能进能出。同时要严把审批关，实行动态管理。

2、继续开展农村危房改建工作。在采取多种形式提高脱贫效果的同时，着重解决困难群众的居住条件，凡属20*年度低保户的危房户优先安排，做到当年规定，当年完成。

3、建立健全社会救助网络。从落实各项优惠政策入手，积极改进和完善救助方式，统一规范各项救助行为和帮扶活动，提高救助实效，加快推进救助工作法制化、制度化、规范化。继续实行领导干部爱心结对和推行机关干部联系贫困户的制度，充分体现党和政府立党为公、执政为民和以民为本的新的执政理念。

4、进一步加强农村五保供养工作，促进敬老院事业健康发展。根据省政府江山会议要求在20*年底前全省农村五保集中供养达到85%的要求，结合我镇实际抓紧筹建镇敬老院的新（扩）建工作，年内完成立项审批、土地征用、招投标、力争早动工建设。同时，根据上级有关精神和要求，五保集中供养经费实行镇、村二级共同负担，即村负担入院五保供养对象经费每人每月100元，镇财政安排每人每月100元。村负担部分每半年由镇民政办收取一次，实行集中统一管理，专款专用。

5、强化福利企业管理，进一步端正办厂方向。福利企业要以不断提高经济和社会效益为中心，认真贯彻落实国务院办公厅转发的《关于进一步做好残疾人就业工作意见》和县府办《关于进一步做好残疾人就业，加强福利企业管理若干意见》，建立健全残疾人上岗监督机制，维护残疾人的合法权益，使福利企业真正起到发展经济、稳定社会、造福人民的作用。

6、进一步抓好老龄和老年体育工作。大力宣传贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》，认真履行职责，做好老龄工作，围绕“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，重点抓好老有所养的落实，广泛开展丰富多彩的老年群众性文体活动，倡导敬老爱老的良好社会风气。

二、以“双拥模范乡镇”为基础，进一步做好优抚安置工作。

继续深入开展“双拥”工作，落实各项优抚政策，巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系，加强制度建设，推动“双拥”工作的社会化、经常化、法制化。协助驻秦部队、海训部队工作。切实帮助做好优抚对象在生产、生活中存在的困难，同时做好退伍义务兵的接收安置工作。

三、加强基层民主政治建设为重点，全面推进村民自治。

巩固基层政权建设，进一步完善村民自治制度。大力推行村务公开，增强公开实效，完善村级重大事务民主决策和管理制度，探索健全村党组织领导下村民自治机制的新办法，推动农村基层民主政治建设的健康发展。

四、强化公共事务管理体系建设，提高社会文明程度。

1、继续深化殡葬改革。巩固提高殡葬改革和“双整治、双建设”成果，建立健全安息堂和骨灰存放场所管理制度，全面实行骨灰进入安息堂。未能建造安息堂的村要研究新的丧葬方式，倡导树葬和深埋等新的丧葬方式，坚决制止乱葬乱埋，为实现无坟化镇的目标而努力。

2、加强婚姻登记管理，确保婚姻登记率和登记合格率达到二个100%。

3、认真贯彻《中华人民共和国收养法》，确保收养登记工作依法有序开展，维护当事人的合法权益。

五、加强自身建设，改进工作作风，促进今年工作任务全面落实。

1、加强政治业务学习，提高民政干部自身素质。继续学习和自觉实践“三个代表”的重要思想，深刻领会十六大和十六届三中全会精神，不断提高民政干部的业务能力、实际工作能力、应急能力和协调能力，以适应新形势、新任务、新要求。

2、进一步转变工作作风，提高办事效率，自觉接受群众监督。要大兴求真务实之风，大力发扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神，敬业勤政，开拓创新，与时俱进，坚持讲实话、出实招、求实效，深入基层，深入群众，加强调研，有效提升民政工作为民服务的整体水平。

20*年民政工作将紧紧围绕镇党委、政府提出的工作目标及要求，扎实工作，努力完成上级部门交给的工作任务，为我镇经济和社会各项事业的全面发展作出应有的贡献。