人事局发展思想教育管理计划

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本局各科室、中心：

20*年，全县人才人事工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导，全面贯彻落实全省人才工作会议和全省人事工作会议精神，坚持党管人才原则，坚持以人为本，以人才队伍能力建设为核心，以高层次人才和紧缺急需人才为重点，以改革创新为动力，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强公务员、专业技术人才和企业经营管理者三支队伍建设，大力实施人才战略，全面推进人才资源的整体性开发，为全县经济建设和社会事业发展提供坚强的人才保证和智力支持。

一、以能力建设为核心，加强人才队伍素质建设。

人才资源能力建设是人才培养的核心，是一项长期性的工作。围绕各类人才学习、实践和创新能力的提高，着重抓好三方面的工作：一是继续抓好专业技术带头人及其后备人选、有突出贡献优秀知识分子的选拔培养工作。进一步完善选拔程序、细化评选标准、改进评价手段，提高培养人选质量，并不断强化跟踪管理，造就一批具有较强创新能力和竞争实力的高层次人才队伍，以提高人才队伍的核心竞争力。二是抓好专业技术人员继续教育，认真贯彻实施《*县专业技术人员继续教育“十五”规划》的各项要求，在专业技术人员中开展计算机应用技术、外语、电子商务、WTO知识等培训。创新培训方式、拓宽培训渠道，逐步实现人才培训自主化、课程供给菜单化、教学方式多样化、学习时间弹性化，推行终身教育。三是抓好公务员培训工作。按照省、市部署，抓好《行政许可法》知识全员培训，并继续开展计算机应用能力、电子政务、外语培训，不断提高公务员依法行政能力和工作技能。四是抓好公务员管理工作，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，组织开展公务员（机关工作人员）招考录用工作，做好公务员职务晋升、任免、交流、奖惩等工作，继续推进公务员跨部门交流及部门中层干部竞聘上岗，引入竞争激励机制，激发公务员潜能。

二、以高层次和紧缺急需人才为重点，加大人才引进力度。

按照“扩大总量、提高质量、优化结构”的人才引进目标切实抓好人才引进。一是抓好对人才需求的掌握和预测，在继续发挥现有需求信息收集渠道的同时，通过实施人才服务会员制、供求网上登记制及定期制等，进一步畅通信息渠道，扩大覆盖面，从而为人才招聘引进提供科学指导。二是抓好人才政策完善工作，着力推动人才载体工程建设，拓展人才创业空间，做到引进方式更灵活、激励扶持更优惠、创业环境更优越，增强人才集聚能力，提高引才引智竞争实力。三是抓好人才招聘组织，支持、鼓励用人单位通过多种渠道和形式引进人才，搞好组团外出招聘活动，为用人单位引才引智构建平台。

三、以人才资源优化配置为目标，加强人才市场建设。

加强县人才市场建设，充分发挥其在人才资源配置中的主导作用。一要不断强化服务功能，以市场需求为导向，搞好人才推荐、信息传递、管理咨询、人才派遣及人事等服务，继续办好*人才网和人才服务声讯台，做到有形无形两个市场同步发展。二要加强市场主体培育，通过增加招聘次数、降低招聘成本、提高服务质量以及加大人事执法力度，取缔非法人才中介等手段，推动市场供求主体到位。三是加强场所建设，提高软硬件设施水平，努力解决目前市场场所与工作人员办公分离的状况，为用人单位和各类人才提供便捷服务。此外，从长效发展的目标出发，积极探索要素市场的有效整合，促进区域性统一人力资源市场建设。

四、以改革创新为动力，推进事业单位改革。

事业单位改革，是今年我县人事制度改革的主要内容，根据省政府《关于深化事业单位改革的意见》精神，按照分类改革的原则，加快步伐，整体推进。一是要搞好事业单位分类工作，以单位性质、工作职责、经费来源等为依据，对事业单位进行科学分类。二是要按照省市事业单位改革的政策意见，制定好改革的总体方案及相关的配套政策，积极稳妥地推进改革的实施。三是要继续探索事业单位工资福利分配制度改革，建立以单位效益、个人工作岗位和业绩为衡量标准的新型分配制度，扩大内部分配自主权。

此外，要按照上级统一部署，抓好以公共卫生体制、文化体制、司法体制等专项改革为主要内容的行政管理体制改革，搞好调研，摸清情况，稳妥实施。

五、以满足人事公共服务需求为目标，抓好优质服务。

一是深化职称制度改革，按照“个人申报、社会评价、单位聘任、政府调控”新型职称评聘模式，建立以业绩为重点，综合考虑品德、知识、能力等要素的人才评价体系，推进人才社会化评价进程。二是完善人事争议仲裁制度，按照《浙江省人事争议仲裁办法》的有关规定，健全机构，充实力量，依法开展仲裁。加快事业单位工作人员工伤认定机构建设，完善服务体系。三是推行人事制度，继续开展以人事关系和档案管理为主要内容的人事服务，逐步构建单位用人、社会管人的公共人事服务体系，满足单位和个人对社会化公共人事服务的需要。四是要认真做好军队转业干部安置、机关事业单位工作人员工资福利、退休干部管理服务等工作。

六、以开展机关“效能建设年”为契机，切实加强自身建设。

按照县委、县政府的工作部署，全面开展机关效能建设，促进干部素质的提高、工作作风的转变和工作效率的全面提升。着重抓好四方面的工作：

一是加强学习教育。通过全面系统的政治理论学习，使干部职工更好地领会党的十六大、十六届三中全会及全国全省人才工作会议精神，提高干部职工的思想理论水平，更好地认清形势，把握大局，增强历史使命感和工作责任感，始终保持与时俱进的精神状态，坚持实事求是的科学态度，树立敢为人先，勇于突破，奋发有为的创新理念。同时，要不断加强人才人事工作政策业务和工作技能培训，提高自身能力水平。

二是加强调查研究。要大兴调查研究之风，把调研工作作为全局及科室工作的重要内容，制定规划，狠抓落实，领导干部要带头深入基层开展调研，了解实情，体察民意，用科学的理论指导工作实践，增强工作的预见性和实效性。要把促进发展作为人才人事工作的根本出发点和目标，面对新形势、新情况、新任务，不断探求更具实效的服务方式和手段。

三是加强制度建设。进一步建立健全、不断完善机关各项工作制度和内部管理制度，充分发挥规章制度的激励约束作用，规范工作程序，倡导优质服务，提高工作效率，逐步形成规范有序的长效管理机制。

四是加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设和党员干部廉政从政各项规定，严格遵守党纪国法，推行政务公开，严肃人事工作纪律，自觉做到公正诚信，抵制消极腐败现象和不正之风的侵扰。坚持立党为公，执政为民，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，牢记“两个务必”，树立和维护人事部门的良好形象。