民政局发展思想宣传计划
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一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以党的十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持以经济建设为中心，牢记发展主题，把握稳定大局，抓重点、创特色、拓优势，继续深化改革，扩大开放，加快结构调整，促使传统农业向现代农业转变，工业经济再上新台阶。全面加强党的建设，精神文明建设和民主法制建设，推进经济和社会全面进步。
二、奋斗目标
国内生产总值增长12%；工农业总产值增长16%，技改投入确保2.0亿元，农民人均收入增长7%；社会发展，经济繁荣，政治稳定，人民安居乐业。
三、主要措施
（一）掀起学习宣传十六大精神的热潮。
要号召全镇广大群众认真学习十六大报告，认真贯彻十六大精神，与时俱进，扎实工作，奋发进取，把思想统一到十六大报告精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的任务上来。主要是巩固两个阵地，即镇村（企、校）两级基层党校和各类宣传文化阵地，充分发挥党员教育主阵地和各类阵地的宣传辐射作用。抓好三个层面的学习教育：一是领导干部带头学，要集中一段时间，认认真真、原原本本地学习十六大报告；二是组织广大党员干部学习教育，利用基层党校及学习片组活动，开展形式多样、丰富多彩的宣传教育；三是抓好广大群众的学习，结合农村思想道德和文化阵地“双建设”工作，广泛开展以学习、宣传、贯彻十六大精神为主题的教育活动。
（二）贯彻十六大精神，聚精会神搞建设。
1、走现代农业之路，坚持“农业品种优质化，开发农业基地化，农业投入制度化，农业服务社会化”的发展思路，以提高经济效益为中心，加快农业和农村经济结构调整，继续推进农村税费改革，确保实现农民增收。
调整优化农业结构。根据“提升近郊、发展中部、拓展外围”的方针，继续抓好三条产业带体系的完善工作。充分利用我镇的区域优势，大力发展城郊型农业，引导农民发展蔬菜、瓜果、葡萄、花卉、食用菌等适销、优质、高效的经济作物。
推进农业产业化经营。进一步拓宽思路，加大农业招商引资力度，积极引进资金投入农业开发，发展芦荟和蔬菜等加工业，着力培育扶持农业龙头企业和专业大户，搞活农村商品流通，促进农业产业化、规模化、集约化。
实施科技兴农战略。继续加强与浙江大学等高等院校的科技合作，大力引进新品种，推行农业标准化，培育品牌农产品，健全农产品质量安全体系，积极申报绿色农产品、无公害农产品基地，增强农业的市场竞争力。同时加强农业技术培训，不断提高农业劳动者素质。
加快农业社会服务化步伐。大力加强中介组织建设，发挥协会的主渠道作用，组织和引导农民投身到现代农业的大市场中经受考验，进一步增强农业抵御市场风险的能力，明年将组建大头菜合作社。
推进村级经济组织制度创新。进一步明晰产权，建立以产权关系为纽带的村级股份经济合作社。要在东门股份合作社试点的基础上，继续加大力度，总结经验，并根据各村特点，与撤村建居工作结合起来，在城中村全面推广。
2、走新型工业化之路。按照“抓引资增后劲、抓园区创特色、抓科技添动力、抓个私扩总量”的总体要求，坚持量质并举，营造宽松的政策环境、优良的服务环境、公平的经营环境，进一步提高工业经济的综合竞争力。
积极推进技术改革步伐。树立“技改是永恒主题”的观念，不断研究市场，通过搞技改、上档次，优化升级，满足社会需求，拓展广阔的市场，从而实现更大的发展与壮大，明年技改投入确保在1.1亿元以上。
加大行业和产品结构调整力度。一要引导产业结构向高级化发展，我镇现有的造纸、饲料、化纤、紧固件、陶瓷等行业要努力提高产业内部的技术含量和知识含量，适应市场需求的变化。二要引导企业向信息化发展，引导企业加强生产经营和管理过程的信息技术应用，提高企业的竞争力。三要引导企业向高技术产业发展，要按照有所为，有所不为的原则，引进项目，重点扶持，形成优势。
抓好工业园区建设。全面推动我镇的“两园一区”建设，以规划带项目、以项目带开发、以开发促发展、以发展创特色，加强园区的基础设施建设，做好各项服务工作，优化投资环境，在引企业、便企业、稳企业上下功夫。
大力发展开放型经济。继续突出招商引资工作，进一步营造氛围，加大招商引资的工作力度；改变作风，提高机关工作效率和服务水平；落实措施，加快实际外资的到位速度。大力实施市场多元化战略，巩固传统市场，开拓新兴市场，努力扩大出口。同时，积极引进各类人才，不断优化进口结构。
积极发展个私经济。强化对个私企业的引导、协调、服务，促使个私企业树立科技意识、扩张意识、人才意识；引导企业通过制度创新、技术创新和管理创新，不断提高企业竞争力，实现“小而精、小而专、小而强、小而特”的发展目标。
3、拓宽三产，培育新的经济增长点。
以创建省级文明县城为载体，一是要积极发展新兴三产，大力发展各类服务公司、家政服务中心、职业介绍所、中介服务机构，满足不断增长的社会需求；二是抓住我镇地处县城的地理交通优势，积极创造条件，进一步搞活农副产品流通，建设农副产品交易市场，大力培育中介服务组织和农民营销队伍；三是利用区域优势，积极探索壮大村级集体经济的新路子。
（三）突出重点，推进社会各项事业全面发展。
整体推进创建省级文明县城工作。20*年将是创建工作的攻坚之年，我们一是明确一个目标，即对所负责的196分要争取完成90%以上。二是开展两大建设，硬件建设（社区服务用房）在20*年初完成，软件建设要对照和围绕创建指标在20*年底结束。三是抓好三项活动，即社区文艺宣传活动、社区志愿者服务活动、社区义务巡逻。同时，要努力提高社区干部素质，完善社区共建机制，为群众创造一个优雅、舒适的居住环境。
扎实做好农村“双整治”工作。以提高农民素质为核心，以破旧俗、建阵地、优环境为主要内容，努力解决当前农村“社会风气”“居住环境”方面存在的突出问题，明年继续抓好制止滥建坟墓和非法庙宇、消灭露天粪缸和清除农村垃圾、清除淤泥和河道保洁以及农村“双建设”活动。
进一步加强思想道德建设。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为抓手，全面加强公民道德建设。坚持从社区抓起，从村户抓起、从单位抓起、从家庭抓起，深入开展文明村、文明机关、文明行业、文明单位等群众性创建活动，全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。
大力发展教育和科学事业。加大对教育的投入，确保义务教育经费足额到位。继续调整优化教育布局，以启动镇初级中学二期工程为重点，改善教育条件，合理配置教育资源；进一步完善科技进步目标责任制，广泛开展科普宣传，加大政策激励力度，培育企业自主创新能力，加快科技成果转化，逐步形成有利于科技进步的社会环境。
积极推进民主与法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大依法行使职权。加强基层民主政治建设，加大政务、村务公开力度，实施民主听证会制度。大力推进依法治镇，广泛开展“四五”普法教育。深入开展严打整治斗争，继续坚持同“”邪教组织的斗争。切实加强社会治安综合治理，认真做好群众来信来访工作。
（四）以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的建设。
加强党的思想政治建设。坚持以邓小平理论武装全党，深入学习“三个代表”重要思想，抓好镇党委中心组学习、机关站办学习日、行政村联片学习、党员学习日等制度的执行，发扬理论联系实际的学风，着力在真字上下功夫，努力在全镇上下形成以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，全面建设小康社会的良好局面。
加强党的组织建设。按照“六个好”的要求，加强镇党委自身建设。按照“五个好”的目标，促进村级党组织建设。加强非公有制企业、社区党建工作，着重抓好领导班子建设，不断健全工作机制。同时重视党员发展工作，深化和改进民主评议党员工作，加大对不合格党员的教育和组织处理力度。
加强党的廉政建设。抓教育，运用正反两方面案例，加强党员领导干部的理想信念、宗旨观念和党纪国法教育。抓监督，努力形成全方位的监督机制。加大责任考核力度，进一步抓党风廉政建设责任制的深化、细化和制度化工作。
加强党的作风建设。全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，始终保持同人民群众的密切联系。广泛开展调查研究，抓住群众关心的热点、难点问题，想办法、找措施，切实加以解决。大力弘扬开拓进取、敬业奉献的精神，积极探索为民办事制，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
