县人防办计划
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今年来，我县人防工作在县委、县政府和县武装部的正确领导下，在市人防办的具体业务指导下，紧紧围绕省人防办提出“构建广东现代人防新体系，争当全国人防排头兵”的目标，全面实施《2009年度xx市县（市）人防工作目标管理考核实施方案》，取得了较好成效。
一、2009年的主要工作
（一）抓好人防宣传教育工作
2009年，我县人防办结合人防相关法律、法规的出台，着力抓好人防宣传教育工作，在广大人民群众中广泛开展多种形式的人防法律法规宣传教育：一是《xx市人民防空工程建设管理规定》于2009年2月1日正式施行后，我县一方面利用广播电视和政府公众网等媒体进行广泛宣传，另一方面，利用宣传车在县城和中心镇进行巡回宣传。二是根据上级要求，我县人防办与县教育局联合在县城和面上中小学开设国防教育课程，组织中小学生学习市人防办编印的《战时人民防空应急基本常识》。三是在今年9月23日，与市人防办联合在县城繁华地段开展人防巡回宣传活动，充分利用宣传画、广播、派发宣传资料等形式，多方面展示我国人民防空的发展历程和建设成果，向人民群众宣传人防应急有关知识和法律法规，收到了良好的效果。今年以来，我县共出动巡回宣传车20多辆（次），悬挂横幅标语80多条，编写人防宣传专栏2期，发放人防宣传资料2000多份，县城初中人防教育普及率达98%。通过开展一系列扎实有效的宣传教育活动，大大提高了全县人民的国防观念和人防意识，为人防工作正常开展打下了坚实的基础。
（二）抓好《**县防空袭方案》修订工作
今年，根据国家、广州军区、广东省人防办《2007年人防工作要点》，广东省人防办《关于修订<信息化条件下城市防空袭方案>的通知》精神和《2009年度xx市县(市)人防工作目标管理考核实施方案》的要求，我县又组织有关单位将2005年经多个成员单位参与编写的《**县防空袭方案》进行修订审核。今年9月，组织了有关专家进行评审，经过专家的认真评议和严格审核，目前《**县信息化条件下城市防空袭方案》已报请xx市人民政府、xx军分区审批。同时，我县人防专业队伍也同步整组编成。
（三）抓好防空警报建设
为了切实做好人民防空应急准备工作，提高我县城市防空作战的整体指挥水平，根据市人防办《人防工作要点》要求，在市人防办的指导和支持下，我县已制定警报建设规划。在2007年已安装9台防空警报器的基础上，今年又安装了4台防空警报器。目前，我县在县城已安装了13台防空警报器，并在每年12月19日与xx市同步试鸣，试鸣效果良好。
（四）抓好人防工程建设和行政执法工作
为更好地贯彻《人民防空法》，确保广大人民群众生命和财产安全，我县有关职能部门积极履行职责，加强配合协调，特别是县人防办、县发改局、县规划建设局和县房产管理局对人防工程严格把关，经常开展人防工程联合执法检查，严肃查处漏报、免报、少报人防工程等违法违规现象。为做好人防工程易地建设费的收取工作，县人防办在县规划建设局设立了“人防”报建业务收费窗口，主动公开人防工程报建程序、报建条件、办理期限、办理结果等，同时派出1名工作人员在窗口办公，负责办理人防报建审批工作，并为前来办理业务的群众派发人防宣传资料和解答群众疑问，热情为群众提供服务。今年来，我办共受理人防工程报建项目180宗，其中建设人防地下室项目2宗，建筑面积14000多平方米，收取人防工程易地建设费200万元。
（五）抓好人防队伍的学习提高
为提高我县人防办工作人员的整体素质，今年来，我办一方面陆续派出工作人员参加省、市各项政治、业务和军事培训；另一方面建立与自身实际相适应的学习制度，促使工作人员形成“终身学习、自学学习”的良好习惯；第三方面，坚持“走出去，请进来”，到外面参观学习兄弟县、市同行的先进经验和做法，我办先后组织工作人员到徐闻、廉江、吴川等地学习取经。通过加强学习和培训，我县人防办工作人员的思想素质和业务水平有了较大的提高。同时，我办今年共投入近4万元，配置了电脑、打印机、复印机、传真机、数码相机、摄像机等一批必要的办公设备，大大改善了人防工作办公条件。
（六）抓好人防经费的管理
为提高人防经费的使用效益，我县把人防经费列入财政预算，并设立独立帐户，配备财务管理人员，并严格执行财务管理规定和会计制度。同时，我办主动加强与县财政局的联系，做到每月对账一次，季度小结一次，年终汇总一次，确保收取的人防易地建设费严格按照“收支两条线”管理。今年6月，我办的财务管理工作通过了由县财政局和xx信达会计师事务所组成资产核查组的资产核查，没有出现侵占、挪用、平调等现象。
二、主要存在问题
今年来，我县贯彻实施《人民防空法》和开展人防日常工作虽然取得了一定的成绩，但与省人防办提出“构建广东人防新体系，争当全国人防排头兵”的要求还有很大差距。主要表现在：
一是人防建设还滞后于经济发展水平，人防掩蔽工事欠缺；
二是县城区目前警报器安装数量尚少，音响覆盖面有限；
三是《**县信息化条件下城市防空袭方案》的备案和《**县接收xx市区疏散人口方案》还有待进一步完善；
四是县人防办现有机构和岗位设置还达不到省、市的要求，开展工作有一定难度；
五是县人防办还没有相对固定的交通工具，严重制约了人防工程经常性执法检查工作的正常开展。
三、2010年的工作设想
根据省人防目标管理和市人防工作要点，2010年，我县人防办着重抓好几方面工作：
（一）认真贯彻落实2009年全市人民防空工作会议精神和工作部署，理清工作思路，创造性地开展工作。
（二）继续加大对《人民防空法》的宣传力度，将《人民防空法》列入“五五”普法教学内容，进一步提高全县人民的国防观念和人防意识。
（三）加快指挥通信建设。一是继续落实资金，增加4台警报器安装，使县城覆盖率达到90%以上；二是跟踪落实《**县信息化条件下城市防空袭方案》的报请审批和印发工作，修订《**县接收xx市区防空袭人口疏散方案》。
（四）继续加强人防工程建设管理，切实做好直辖区内的人防工程报建和易地建设费的收取工作，以达到以收促建的目标；对已审批在建的14000多平方米人防地下工事，加强监督、检查和管理，确保工程质量。
（五）继续加强县人防办的建设，在县人防办拟设立秘书股、工程股、通信股，并向县编委申请增加2名编制，同时增设1名人防副主任的职位，以加强领导力量和保证人防各项工作的全面开展。
