民政局文明服务发展计划

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据这样的背景和当前宣传思想工作面临的形势、任务，按照区委的总体部署和中央、省、市宣传思想工作会议精神，20*年我区宣传思想工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深入学习宣传贯彻区第十一届党代会第一次会议提出的关于“科学发展、和谐发展、加快发展”的重大战略目标和“八网八区”建设的重大战略部署，服务中心、服务大局，面向群众、面向实际，创新机制、创新载体，切实加强意识形态工作，切实提高舆论引导能力，切实推进和谐文化建设，为促进*经济社会又好又快发展、全力推进“两个社会”建设提供强大精神动力和良好思想舆论氛围。

按照这一总体要求，20*年我区宣传思想工作的基本框架是“一一六六”，即围绕一条主线、把握一个主题、做好六项工作、强化六种意识。

围绕一条主线：就是把学习宣传贯彻十六届六中全会精神、市三届三次党代会精神和区十一届一次党代会精神，迎接十七大、学习宣传贯彻十七大精神作为贯穿全年的工作主线。

把握一个主题：就是要牢牢把握繁荣社会主义先进文化、建设以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化这一主题，鼓励一切有助于促进和谐的思想和行为，不断增加社会生活中的和谐因素，努力使我们的社会形成一种既充满活力又团结和谐的局面，促进经济社会又好又快发展。

做好六项工作：结合年度工作实际，着力抓好“两论”、“两文”和“两建”。“两论”即理论武装和舆论引导；“两文”即文化文艺事业和精神文明建设；“两建”即阵地建设和队伍建设。

强化六种意识：一是强化政治意识。宣传思想工作是全党的事业，是党的工作的一个重要组成部分，在思考问题和谋划工作时一定要从政治角度来考虑，要有很强的政治敏感性和洞察力。二是强化中心意识。围绕中心、服务大局是意识形态工作的中心任务。宣传思想工作要时刻紧扣第一要务，服从、服务于全区改革发展稳定的大局，要紧紧围绕党委、政府每一时期、每一阶段的中心工作思考和行动，把握正确的舆论导向，为*的“两个社会”建设走在全市前列营造良好的舆论氛围。三是强化项目意识。宣传思想工作要做到虚功实做、虚实结合，要牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，坚持不懈、一以贯之地抓项目。要把具体工作落实到项目上，把项目落实到载体中，做到工作项目化，项目具体化。四是强化创新意识。创新是时代的主题，也是宣传思想工作的生命。创新，既有观念的创新，也有工作内容、工作方法和工作载体的创新。在具体工作中，既要注重过程，更要注重结果，要通过创新出成果。只有创新，才能出经验、出典型、才能有更好的效果。当然，创新不是唯新、不是标新立异，要把握规律性、注重实效性。五是强化责任意识。宣传思想工作每天都承担着服务领导、服务机关、服务基层、服务群众的重任，任何一个环节的失误都有可能影响全局工作，影响党和政府及其干部的形象。凡事要见微知著，大处着眼、小处着手，想在前、做在前，反应要敏捷、考虑要周到、处事要冷静。要真正做到“用心想事、用心讲话、用心做事”。六是强化形象意识。打铁先得自身硬。做好宣传思想工作，关键在人、在队伍、在形象。宣传思想战线是靠能力吃饭、靠作风吃饭的岗位。要在竞争中能站稳脚跟，就要养成勤学习、善思考、肯实干、敢创新的习惯。要努力建设一支具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的宣传思想干部队伍。

二、20*年宣传思想工作的主要任务

20*年宣传思想工作头绪多、任务重，必须按照上述总体要求和基本框架，突出工作重点，把握关键环节，扎实做好六方面工作。

（一）理论武装工作，致力于做深做透，力求在学习宣传研究党的创新理论成果上有新成效

今年宣传思想工作的一项十分重要的任务，就是要继续深入抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习宣传研究，抓好十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想的学习宣传研究，力求在理论深化、实践指导、成果转化上取得新成效。

理论学习要进一步学深学透。继续抓好《文选》的学习，突出抓好科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的学习，重点抓好现代经济、科技、社会管理、法律等方面知识的学习，力求提高领导干部的综合能力。进一步完善中心组理论学习制度及党校培训教育制度，完善学习会、报告会、研讨会等各种载体，不断增强学习的针对性和实效性。开展中心组成员“每月读一本书”和科级领导干部优秀理论文章评选活动，推出全区党员干部理论学习精品书架和新书推荐榜，做好党员干部学习的引导和服务工作，进一步加强对党委（党工委、党组）中心组理论学习的指导督查。继续抓好乡镇街道、部门中心组理论学习示范单位建设，进一步深化和落实区管领导干部理论学习积分制。适时召开全区中心组理论学习经验交流会。

理论宣传要进一步深化拓展。充分发挥领导干部带头宣讲的示范作用，继续加强并调整充实兼职理论讲师团（队）成员，深入开展“送理论下基层”、“宣讲形势送政策”以及“社科普及周”等活动。完善“*市民大课堂”这一成功做法，力求在建立机制、提升层次、扩大影响上有新进展。组织举办学习与成才、学习与财富等四个主题各异、群体有所侧重的学习周活动。积极策划开展以“书香满橘乡、和谐兴*”为主题的全民读书节活动。继续办好报纸、电视电台、网上党校等阵地的理论专栏，推出一批重点理论文章。积极推进基层党校规范化、制度化建设，争取在一些规模企业、部门、社区、学校等建立基层党校，积极探索在企业与社区、村居，部门与社区以及企业之间建立联合党校，以优化整合教学资源。开展全区“三优”[即优秀基层党校、优秀基层党校教员（教务工作者）、优秀基层党校教案]评比活动。

理论研究要进一步多出成果。进一步加强科学发展观和社会主义和谐社会在*的实践研究。充分发挥*社科理论人才库的积极作用，按照“设课题、深调查、重研讨、出成果”的工作思路，围绕解决我区经济社会发展中的积累性问题这个重点，扎实开展理论研究，力求在重要媒体和刊物上发表理论文章，推出一批有份量的社科理论成果。适时召开“和谐文化与和谐*”理论研讨会。

（二）新闻宣传工作，致力于凝心聚力，力求在迎接宣传十七大以及推进*“两个社会”建设的舆论氛围营造上有新声势

迎接十七大，宣传十七大和区十一届一次党代会精神，是今年宣传思想战线的头等大事，要扎实做好统一思想、凝聚人心工作，引导和教育人们认清形势、明确任务、增强信心，为十七大的召开和我区的“两个社会”建设营造良好的舆论氛围。

着力抓好三项主题宣传教育活动。通过主题宣传教育活动，积极开展成就宣传和政策宣传，努力营造凝心聚力克难题、一心一意谋发展的良好局面。一要精心组织好区党代会和区“两会”的战略谋局和重大决定的主题宣传报道。围绕区党代会、区“两会”精神和全区改革发展稳定的重大举措，以“科学发展、和谐发展、加快发展”为主题，开展“展示成就、喜迎两会”系列报道与“八网八区”建设、“制造名城、商旅名城、文化名城”建设等专题报道，并对“东部提升、中部崛起、西部开发”等区党代会、区“两会”报告的重大决定和战略部署进行全面阐析和解读。加强对党委、政府阶段性、全局性重点工作以及解决积累性问题的举措、进程、成效的宣传。以区“五团”和各级领导干部为主体，深入村居、企业宣讲，让广大党员干部、群众清楚区委区政府的思路和措施，从而激发他们的工作热情和工作活力，为“两个社会”建设多作贡献。二要继续深化以凝心聚力、克难奋进为主题的“基础·动力”大讨论活动。进一步拓展“基础·动力”大讨论活动的深度和广度，以专题调研、理论研讨、有奖征文、知识竞赛、专家解读等形式，在新闻媒体设立“看成绩、找差距”、“*发展大家谈”等专栏，引导全区上下深入剖析*近年来纵向比成绩不小、横向比差距较大的原因所在，变压力为动力，化挑战为机遇，努力形成争先恐后干事业、百舸争流创业绩的生动局面。三要精心组织建设社会主义新农村主题教育活动。全面开展以“培育新农民、弘扬新风尚、建设和谐新农村”为重点的建设社会主义新农村主题教育活动，突出抓好“百场讲座进百村”、“万册图书送村居”、“十万农民素质培训工程”、“百场文艺演出到百村”、“百家村企结对共建新农村”、“百名局长访民情、解民忧、办实事、送温情”等十八项重点工作，在区“两台一报”中开辟主题教育的宣传专栏，着力营造“知晓新农村、服务新农村、共建新农村”的浓厚氛围。

切实提高三种引导能力。当前我区正处于改革攻坚期、发展关键期和矛盾凸显期，要妥善处理好这样一个敏感时期的各种矛盾，必须建立完善以宣传部门为主导，实际工作部门相互配合、各类媒体齐心协力的舆论引导工作机制，切实增强舆论引导的调控能力。一要认真做好社会热点问题的引导。对于*发展过程中出现的积累性问题、多发性问题，要充分利用新闻媒体、宣传橱窗等工具进行阐释，以及利用开会、座谈等形式加强与群众的沟通，力求在新闻报道、各种信息传递中体现正确导向。继续办好《沟通》栏目，通过与群众交流互动，把事实讲清楚，力求达到解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的目的。二要认真做好突发性事件的引导。要建立突发性事件新闻报道机制，积极稳妥地协调有关部门准确信息，掌握第一时间话语权，做到重大事件、重要关头不失语，最大限度地压缩噪音和杂音的传播空间。构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。三要认真做好互联网的舆论引导。针对网上舆论炒作不断增多的趋势，积极抢占网络舆论的话语权，健全信息制度，在网上形成正面权威声音。加大网络评论员的培训力度，根据不同时期的热点及重点问题，精心策划网上的主题报道，不断形成网上正面宣传的舆论强势。

（三）文化文艺事业，致力于出新出彩，力求在推进文化创新和文化体制改革上有新进展

深入贯彻区委关于实施软实力战略，加快推进文化名城建设的决策部署，不断增强*的文化软实力。进一步强化项目化管理，针对文化建设的重点工作和薄弱环节，确立和实施一批文化精品生产项目、一批文化设施建设项目、一批文化产业投资项目。

稳妥推进文化体制改革。以体制机制创新为重点，深化文化事业单位内部改革，努力提高公共文化服务水平。我区要突出抓好*电影公司和*影剧院等经营性文化事业单位转企改制，*广播电视台要实行宣传和经营业务“两分开”。鼓励民营资本以独资、合资、合作等方式进入文化产业领域发展，加快壮大民营文化企业，大力引进和培育文化中介服务组织。积极引导群众文化消费，不断扩大文化市场需求。

着力抓好文化生产创作。继续做好“文化研究工程”七大件工作。广泛深入地开展区内外“千名文艺家橘乡采风”活动，促使文艺工作者创作适应群众需求、为群众喜闻乐见的文艺作品，重点推出面向“三农”、服务“三农”的文化产品。着力抓好电视剧《澄江情》拍摄制作的相关服务联络工作。以“曙光奖”、“五个一工程”等重要奖项的组织申报为抓手，组织开展文学、影视、戏曲、舞蹈、音乐、美术、书法等特色门类作品的创作生产。充分发挥文学、美术、书法等协会的作用，选送优秀作品参加全国比赛，力争优势项目在全国大赛中再创佳绩。按年增10％的比例发展会员，举办“大学生日”、“企业员工日”、“教师日”等*文艺界游子乡贤联谊活动。进一步开展“*文化沙龙”活动。开展橘文化作品创作，丰富橘文化内涵，拓展橘文化外延。

扎实推进文化阵地建设。基层文化俱乐部，要在管好、用好的基础上有所深化。重点抓好6家示范性文化俱乐部的建设，并进一步开展企业星级职工文化俱乐部的创建工作。修缮复建一批重点历史古迹，完成淑德小学迁建，适时启动*文化艺术中心、博物馆建设。进一步完善宣传橱窗、黑板报、广播室、文化活动室、图书室等各类宣传文化阵地建设，加强企业和校园文化阵地建设。不断加强文化特色基地和队伍建设，举办基层文化俱乐部管理人员培训班。

切实做好文化配送工作。精心组织“中国·*第十届柑橘节”文化系列活动，努力办好第六届社区文化艺术节和第五届农民艺术节暨民间民俗文化节。举办第六届钢琴比赛、第二十届新春美术书法摄影展览。保护和传承*优秀传统文化，发展*翻簧、*乱弹、宁溪作铜锣等民间艺术文化。继续实施“浙江东海文化明珠”工程和“台州市文化星镇”工程，实施农村电影“2131”工程，推进广播电视“村村通”建设工程。完成模拟电视整体平移为数字电视的工作。积极推进企业文化、校园文化、生态文化、社区文化、村镇文化和广场文化建设，有计划地组织开展文化进工厂、进乡镇、进社区、进村居等“四进”演出活动。精心组织国庆、元旦、春节等传统节庆文化活动。建立健全“文化常下乡”的工作机制，每月开展一次送科技、送法律、送卫生、送文艺、送电影的“五送”活动，力求不断丰富人民群众的精神文化生活。

（四）思想道德建设和精神文明创建工作，致力于共促和谐，力求在构建社会主义核心价值体系上有新举措

以建设社会主义核心价值体系为根本，广泛深入开展社会主义思想道德教育，大力推进和谐创建活动，不断提升居民文明程度和素质修养，不断提升城市品位和城市形象。

大力弘扬民族精神和时代精神。一要进一步弘扬*人文精神。充分挖掘*历史文化底蕴，把本土文化元素融入城市建设。利用向全社会征求“*人文精神”文稿修改意见、开展“*人文精神”巡回报告、“*人文精神”图片巡回展览等形式，深入总结和弘扬陈芳允精神、杜范精神、长潭水库建设精神，充分展示*人开放包容、团结苦干、通达求变、开明进取的品格和形象。深入挖掘*民间文化和非物质文化遗产中崇尚和谐的优秀成果，丰富“和合”思想，提高区域文化融合度。二要进一步加大对重大先进典型的挖掘、推荐和宣传力度。高度重视培养、挖掘和宣传重大先进典型工作，大力宣传优秀共产党员、劳动模范、英雄人物和民间创业者等时代人物，开展“效能双十佳”和“感动*”十大典型人物等评选活动。三要进一步加强爱国主义教育。围绕纪念建军80周年、香港回归10周年、迎接奥运会等，组织开展一系列有*特色的宣传教育活动。加大爱国主义教育基地建设力度。

扎实推进社会主义核心价值体系建设。以树立社会主义荣辱观为重点，采取教育与实践相结合，引导与管理相配合，分阶段、有重点地开展不文明行为集中教育整治行动，在全社会形成“和谐社会从我做起”的浓厚氛围，推进社会主义核心价值体系建设。一要抓好社会主义荣辱观教育实践活动。充分利用新闻媒体和各类宣传文化教育阵地开展社会主义荣辱观教育，在全社会广泛开展“男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容”等先进事迹的宣传。开展社会主义荣辱观“五进”活动，组织好“公民道德宣传日”系列活动。按照社会主义荣辱观的要求，丰富社会公德、职业道德、家庭美德教育的内涵。进一步修订并完善单位规章、村规民约、市民公约、学生守则等具体行为准则。二要抓好文明礼仪教育。结合部署开展的“迎奥运、讲文明、树新风”活动和“全民迎奥运”主题教育活动，着力解决当前文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行等方面存在的突出问题，不断提升广大市民的礼仪素养。大力实施文明礼仪进机关、进学校、进社区、进家庭、进部队、进农村等“六进”工程。开展“名家送春联、礼仪进万家”等“文明礼仪伴我行”主题教育系列活动。三要抓好文明素质工程。按照《*区文明素质工程目标任务分工》的要求，制定方案，明确工作任务、具体措施，按部门、区域层层分解落实责任，并对分工落实情况开展督查。四要抓好未成年人思想道德教育。根据省市要求，今年把未成年人思想道德建设放在更加重要的位置，健全“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络。继续实施净化工程，加强网吧管理，深化社会文化环境整治和预防未成年人犯罪工作。

不断深化群众性精神文明创建活动。一要切实抓好邻居节活动。以举办20*·*区第二届邻居节为重点，围绕“和美家庭、和睦邻里、和谐社区”的活动主题，筹划好“社区文艺节”、“新开门七件事”、“橘乡新事双月评”、“五进社区”、“五联”等活动载体，做大活动声势，营造浓厚氛围。同时，积极探索文明社区与和谐社区的示范点建设和评选工作。适时召开文明和谐社区建设理论研讨会。二要全面推进“多城同创”工作。建立健全运行机制，强化专项整治和督查工作，开展“多城同创齐出力，党员干部走前列”、“爱我*家园，树我*形象”等系列主题教育实践活动，不断探索创建的长效性，通过创建活动，使和谐创建以及共建共享的理念深入人心。三要不断深化“双百结对、共建文明”活动。围绕“讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制、改陋习”这一主题，深化“双百结对、共建文明”活动。四要着力做好文明村镇、文明单位创建工作。进一步加大各行业文明创建的参与度，提升整体的创建水平，加强文明示范窗口、文明礼仪教育示范点建设，挖掘、培育一批符合标准和要求的文明单位申报上一级文明单位。进一步加强文明单位建设协会工作，举行文明单位风采展示活动。

（五）对外宣传工作，致力于扩大影响，力求在展示和提升*形象上有新亮点

要按照“服务*经济、促进*发展、树立*形象”的总体要求，积极组织对外正面宣传，大力开展对外文化交流，着力增强对外舆论力量，进一步提升*的知名度和美誉度。

着力做好主题活动的对外宣传。以举办“中国·*第十届柑橘节”为契机，精心组织“十大媒体橘乡行”、“*的昨天·今天·明天”等大型的对外宣传活动和对外文化交流。切实抓好*发展战略、发展环境和发展成就的对外宣传，致力于用书来写、用画来画、用声来播。利用广交会等活动，组织好一系列重大经贸活动的对外宣传。充分利用外事、对台、侨务活动，加强与国际友好城市、港澳台地区和海外*籍侨胞的文化交往交流。

着力做好与主流媒体的合作与联系。加强同《浙江日报》、浙江广播电视台、《台州日报》、台州广播电视台的合作和联系，利用“请进来、走出去”两种方式，建立一条上下沟通的对外宣传报道“绿色通道”，打响“三大名城”的品牌。区新闻信息中心、区广播电视台要加大向境外和国内各大新闻媒体发送稿件、节目的力度，并力争使重点稿件能上主要版面，突出宣传*中华橘祖、民商之源、东南邹鲁、山水风情等区域优势。区广播电视台要继续加强与美国斯科拉电视网的合作。认真做好“人民网”地方专题*专栏的更新维护工作。

着力做好外宣品的制作。切实做好外宣品的制作和管理。认真挖掘、搜集、整理富有*特色、凸现*魅力的外宣资料，精心策划、设计、制作《*画册》和《外宣手册》，努力创出*外宣新品牌。进一步规范外宣品的发送管理工作。

（六）阵地建设和干部素质，致力于巩固提高，力求使宣传思想工作水平有新突破

新形势、新任务，给宣传思想工作提出了新的更高的要求，探索新时期做好宣传思想工作的新方法、新手段、新机制，就必须加强阵地管理和队伍建设，强化管理意识，创新管理方式，提高管理能力，建立一支学习型、研究型、创新型、务实型的“四型”宣传文化人才队伍。

进一步加强宣传文化阵地管理。按照“谁主管、谁负责”和属地化管理的原则，积极探索适应新情况新特点的有效管理方式。抓好舆论阵地的管理，进一步规范新闻工作，健全重大突发事件新闻报道快速反应机制，完善和落实舆论监督制度、新闻阅评制度、新闻媒体质量评估和考核制度，切实加强广播电视安全播出管理工作。抓好互联网等新兴媒体的管理，继续开展文明办网、文明上网活动，关注楼宇电视、车载电视、户外显示屏等公共场所视频传播业务的发展和管理。抓好文化市场的管理，充分发挥文化市场综合执法机构的职能，深入开展“扫黄打非”斗争，努力净化荧屏声频。抓好社科领域的管理，加强各种报刊、网站和研讨会的管理。

进一步加强调研和舆情工作。不断提高调研工作水平，围绕重点工作设立调研项目，以抓调研课题促进重点工作落实。加强区、乡镇街道宣传部门调研工作的联动，制定方案，抓好指导、督查。着力营造人人动手搞调研、人人动手写文章的良好氛围。适时召开课题研讨会。要提高舆情信息工作水平，加强对社会热点难点问题、民间舆情、公众情绪、网上热点的分析研判，提出有的放矢的对策和建议。对于重大活动和重要工作，要做到事前有计划，事后有总结、有反馈，力求能在各级新闻媒体、各级宣传部门的报刊上有声音、有形象、有文字。建立宣传文化系统各部门的信息考核制度，形成各部门积极上报信息的良好局面。建立乡镇街道信息员顶岗培训制度，提高宣传舆情信息员队伍素质。坚持全员抓信息、抓分析制度，定期举行舆情信息分析会，进一步完善信息报送的奖励和通报制度。

进一步加强宣传文化队伍建设。在宣传文化系统，开设“领导干部论坛”，以邀请专家作专题报告、领导作专题辅导等形式，抓好宣传文化队伍的理论学习，深化“三项学习教育”活动。在乡镇街道，宣传干部要全面开展民情恳谈活动，以“关注群众生活，提供有效服务”为主题开展“五个一”活动（每月讲课一次、每月召开一次座谈会、每月开展一次舆情分析、每月举行一次文体活动、每年至少写一篇调研文章）。在部机关，定期举行公务员论坛，开展争创满意科室、争当满意公务员活动。举办全区宣传文化骨干培训班。抓好宣传文化系统人才队伍建设，进一步实施“四个一批”人才工程，加强对“四个一批”人才的个性化培养管理，加大对典型人才的宣传力度，努力营造有利于人才成长的良好氛围。积极开展“四好”（好记者、好编辑、好栏目、好新闻）评选活动，加大对优秀通讯员、好新闻作者和高产通讯员的表彰奖励力度。