交通局安全服务优化计划
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（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和科学发展观，按照构建和谐社会的要求，围绕区七届一次党代会确定的总体目标和交通“十一五”规划,积极应对宏观调控，抢抓机遇，迎难而上，切实加强基础设施建设，认真落实为民办实事工程，确保交通事业健康发展，当好我区经济建设和社会发展的先行官。
（二）总体思路
20*年是我区新一届政府开局之年，区七届一次党代会已明确提出了今后五年的发展目标和主要任务,指明了全区上下奋斗和努力方向。纵观国家宏观经济背景，金融、土地供应两道闸门将会继续严控。为此，交通建设要坚持“依法建设，量力而行，尽力而为，最大化提高建设项目经济社会效益”的原则，围绕“有效提升我区交通枢纽地位和推进新农村建设”这两个重要课题，抓重点、促前期；理好财、办实事；重监管、构和谐。即：积极抓住台金高速公路东延段开工建设和*沿海高速公路进入前期工作高潮的机遇，精心安排高速公路接线和配套公路项目，实施干线畅通工程，从根本上改变我区干线交通边缘化的地位，构建主城区交通体系；积极把握新农村建设的良好工作氛围，在康庄工程建设的基础上，继续推进农村公路建设，完善连村联网公路，进一步改善农村、海岛交通路网通达条件；积极实施城乡公共交通一体化，十分重视公路安全保障设施和养护管理，着力提升公路安全通行能力，进一步强化行业监管，改进行风，优化服务，构建和谐交通。
（三）主要任务
1、积极创造条件，推进五项建设
（1）高速公路工程。台金高速公路东延段*段全长16.2公里,总投资约13亿元，目前施工图设计已基本完成。要高度重视，加强领导，充实指挥部一线力量，应在前期调查研究的基础上，进一步查清沿线涉及的田地、山林、房屋、电力电讯和农田设施等基本情况，根据区情研究并制订可操作的征地拆迁政策，加大工作力度，积极做好征地拆迁等政策处理工作，确保无障碍施工环境。
（2）干线畅通工程。章安至溪口公路*段长6公里，总投资约亿元。该项目作为台金高速东延段接线配套项目，是*市城区就近上台金高速的主要通道，必须与台金高速公路东延段同步建设，同步通车。此外，该项目征地和沿线拆迁工作量较大，其征地拆迁指标要积极争取纳入台金高速东延段一并解决。
（3）惠民实事工程。要积极争取省厅连村联网公路项目，继续贯彻通村公路和民间桥梁修建政策，充分调动街道、村二级的建设积极性，完成连村联网公路50公里，民间桥梁修建30座（主要是通村公路涉及的民间桥梁和危桥改造）。全面实施公路安全保障工程，完成40公里临水、临崖道路安全设施建设；结合文明公路创建工作，继续进行75省道椒北路段穿街、穿村路段改造，提升75省道安全通行能力。继续加强大陈岛交通建设力度，续建环岛公路15公里，全面完成环岛公路建设任务，使岛上公路总里程达到50公里；开通第二艘高速客轮，做好大陈车客渡码头开工准备工作。
（4）项目前期工作。要着手研究台金高速公路东延段建成通车后的交通形势，主动配合市局做好*二桥及75省道改建、机场路二期拓宽工程等前期工作。要继续配合市局做好*沿海高速前期工作，重点开展征地拆迁的调查研究和政策性文件的制订工作，积极争取*段互通设置，促进临江经济发展。要继续配合业主做好大陈岛重大能源码头开发的前期工作。
（5）场站和办公楼建设。开展公交综合场站规划和立项工作，建成*农场等6个公交回车场站；启动*客运总站主体工程，完成*客运东站（洪家站）建设，争取20*年春节前投入使用。要继续积极做好交通综合办公大楼的前期工作，为年内开工创造条件。
2、加强行业监管，规范客货市场
（1）加快公交资源整合，推进公交一体化。要根据区政府《关于全面推进城乡客运一体化工作的指导意见》的精神，借鉴兄弟单位经验，加大公交一体化推进力度，做好803路、115路和104环线等28辆挂靠公交车线路经营权的收购，改造个体城乡客运班线，逐步更新主城区公交车辆，实现公交公车公营。要科学调整公交线路，合理布局公交班线路网，完善公交IC卡收费系统，提高公交服务质量，最大程度地方便市民出行，创树公交形象。
（2）加强运输市场管理，规范运输市场秩序。要继续在全区范围内开展道路交通安全、水上运输、危险化学品运输、渡口渡运船、道路货运市场（包括外地挂靠车辆和“非转营”）等专项整治活动，继续加强维管、驾培行业的整顿，规范汽车维修经营行为和驾驶员培训市场，切实提高汽车维修和驾驶员培训质量。加强航道监管，严格对临、跨、拦航道建筑的审批。巩固和发展治理超限超载成果，加强以质量、诚信为主的动态考核评价，提高市场监管能力，进一步规范运输市场秩序。
（3）加强安全管理，完善安全设施。加强安全生产宣传教育，落实安全目标的管理与考核，从源头上加强安全防范。加大科技投入和建设，渡口和水上交通安全实行电子动态监管，建立水上从业人员教育培训基地，全力遏制重大恶性事故的发生。道路安全管理在全面安装客运车辆行车记录仪和GPS卫星定位系统的同时，重点是把好营运车辆技术状况关、客车驾驶员从业资格关，并抓好客运站场安全监督。要着力抓好“三防”工作，认真检查防洪安全设施，确保安全渡汛。公路工程施工安全要加强监督管理和事故多发地段的安全整治，重点是大陈岛临悬、临海和乡道盘山路段安全防护的设置。及时清理航道违章和疏浚，确保航道安全畅通。
（4）加强法制观念，规范执法行为。要进一步贯宣《行政许可法》和交通专业法等法律法规，落实《交通行政执法检查制度》、《交通行政执法监督制度》。要根据《*区交通系统全面推进依法行政五年规划》要求，进一步完善道路运输、工程建设、路政管理、水路运输等行政许可程序。全面启动“五五普法”工作，制定年度普法工作计划，有重点、有步骤地推进普法教育。继续实行年末行政执法人员法律业务知识考试制度。努力形成依法执政、依法行政、依法管理、依法办事的氛围。
（5）加强企业转制工作指导，确保社会稳定。要进一步深化企业改革工作，指导企业落实好转制方案。要维护广大职工合法正当的权益，在政策框架内继续做好转制企业遗留问题的处理工作，要旗帜鲜明、态度硬朗，团结一致，坚决依法制止无理取闹、影响机关正常办公的行为，确保改制成果和行业稳定。
3、加强自身建设，切实树立形象
（1）加强党的建设。要坚持党委集体领导，坚持民主集中制原则，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要加强中心组理论学习，深入开展十六届六中全会等各项专题教育。要加强非公企业党建工作，着手企业改制后党员转籍工作。要继续指导期满未换届的党支部搞好换届工作。认真做好党员发展工作，继续搞好党内民主评议活动。
（2）加强廉政建设。始终不渝地坚持把反腐倡廉作为推进交通各项工作的重要措施来抓。按照省市区纪委统一部署，制定活动方案，认真开展党风廉政建设宣传教育活动。要进一步加强廉政制度和机制建设，加大对行政审批、交通执法、运输市场管理、建设工程招投标、材料采购、设计变更、工程分包、合同变更、资金拨付等诸方面的监督制约力度。完善党风廉政建设的领导机制和责任机制；落实党风廉政建设责任制。按照“教育防范，制度防范，机制约束，查处警示”的工作思路，不断加大治本抓源工作的力度，构建起具有交通行业特色的教育、制度、监督并重的惩防腐败体系。
（3）加强文明行业建设。深入开展“机关作风建设年”和“效能建设年”活动，继续推进文明单位的创建，以省道创建省级文明公路为重点，带动交通规范化执法队伍创建；以文明线、星级客运站、礼仪车创建为载体，提升交通窗口的形象；以“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“党员示范岗（车）”为载体，丰富文明行业创建内容；以“安保工程”为载体，落实交通为民办实事，促使全区交通行业文明创建水平迈上一个新台阶。
（4）加强队伍建设。一是加强党管干部的工作力度。切实加强对局管干部和局管后备干部的教育和管理，建立和完善选拔机制和竞争机制，探索并建立机关事业单位中层干部交流机制和局属各企事业单位用人报批制度。二是加强干部职工教育培训工作，提高文化水平，提升综合素质。机关和事业单位要实现办公自动化，要带头由“笔杆子”向“键盘子”转变。三是深化人才工程。推进“人才强交”战略，积极引进交通行业紧缺的工程、运管、法律、计算机等专业人才和有经营管理能力的人才。
