供电局完善安全服务计划

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（一）深化反违章斗争，进一步夯实安全生产基础。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“三个始终、四个坚持”的要求，认真落实20*年安全生产工作要点，进一步强化安全责任，确保安全生产可控能控在控。

一是强化安全生产教育管理。坚持以人为本，加强全体职工安全业务素质培训，重点是继续开展“百问百查”和“原原本本学规程”活动，提高全员安全意识、业务技能和自我保护能力。“百问百查”活动在管理层侧重“问、查”管理制度落实情况，在执行层侧重“问、查”安规执行情况，全面梳理和查清安全生产中的薄弱环节。

二是强化作业现场安全规范化工作。重点开展对变电站、线路、台区设备的标准化建设达标工作，全面推广配电网线路标准化作业，强化施工作业现场的安全管理，防止“倒杆、高空坠落、触电、误操作”等恶性事故的发生。开展输配电线路标识及编号、配电设施对地距离的“两清理”工作，完善相关警示标识。

三是强化生产运行管理。进一步完善设备定级管理，加强运行维护，提高设备的健康水平。结合第二轮安全性评价活动，全面开展电网隐患整治和高危用户隐患排查治理，做到边查边改，及时消除隐患。强化班组基础管理和基础资料管理，注重制度建设和流程管理，夯实一线安全基础。加强应急管理体系建设，细化完善电网事故应急处理预案和突发事件应急预案，定期开展应急演练，提高事故应急反应和处理能力。高度重视防台防汛工作，按照预案要求落实防灾措施，最大限度减少灾害影响。要加强信息安全管理，严格信息系统运行维护，防止发生信息安全事件。

四是强化安全生产监督管理。积极开展“反违章斗争巩固提高年”活动，重点是要总结巩固前两年反违章斗争经验，突出现场安全稽查，以“三防、十要、反八不”为重点，坚持以“三铁”反“三违”，有效放大违章成本，从严查处违章行为，做到违章必究、决不手软。加强外包工程监督管理，按照省公司《外包建设工程安全管理规定》，严格审查承包单位施工资质和安全管理能力，依法签订规范的承包合同和安全协议，切实履行甲方责任，防止“以包代管”。

五是强化消防、交通和保卫安全工作。开展全体员工消防教育，严格消防管理，及时消除火灾隐患。认真贯彻道路交通法，加强车辆管理，规范驾驶人员行车行为。加强重点部门的安全保卫，提高防范意识，确保治安稳定。

（二）强势推进电网建设改造，努力构筑坚强电网。

电网建设仍然是今后几年电网发展和企业发展的重点工作，根据“一年缓解、两年适应、三年超前”的电网发展要求，任务十分繁重，工作十分艰巨。

一是努力加快主网架建设步伐。加强政策处理工作，加快电网建设进度，今年要确保220kV外沙变、110kV*变、110kV兆桥变Ⅱ期顺利投运，加快推进220kV栅浦变和110kV绿心变的工程建设。高度重视220kV椒北变和110kV前所变、东辉变、明珠变等输变电工程的前期工作，争取尽快核准。加快建设35kV大陈陆岛联网工程项目建设，建成35kV大陈变电所。面对如此繁重的建设任务，必须紧紧依靠各级政府，精心组织，加强协调，克难奋进，努力创造良好的建设环境。与此同时，要完善电网滚动规划，超前谋划电网建设项目，加强与政府规划、国土部门衔接，为建设坚强电网做好项目储备。

二是更加重视中低压电网建设改造。随着电力主网架逐步完善，中低压电网相对薄弱已经成为安全可靠供电的瓶颈制约。要在设计、物资采购、施工和竣工验收等各个环节加强管理，精心组织，确保全面完成05—*年城网建设改造项目，加快*年城网建设。根据负荷需求变化情况，按照“基建促电网发展、技改促电网完善”的要求，及时调整中低压电网建设改造计划，加大中低压电网投入力度，进一步完善*电网结构，确保电力落得下、用得上。同时，要认真组织中低压电网发展规划的滚动修订，加强与村镇规划衔接，加强与工业功能区块规划衔接，预先考虑电力通道，为建设坚强电网打下基础。

三是大力推进新农村电气化建设。按照“政府发动、乡村主动、电力推动、百姓互动”的方针，大力推进新农村电气化建设。在面上全面推开的基础上，今年着重完成海门街道和白云街道两个新农村电气化标准乡镇建设任务。新农村电气化建设要按照“通用设计、通用造价、通用设备、标准化建设工艺”的要求，坚持应用供电模式成果，注重农村线路结线布局，逐步满足经济发达乡村低压线路N－1要求。要坚持节能减排政策，积极推广非晶合金变压器、调压器、调容器、高低压无功自动补偿装置，降低损耗。新农村电气化建设不但要在硬设施上建设坚强的农村电网，更要在农电管理、用电服务和供电质量上有所突破，加强与政府、村居的合作，建立农村供电服务的长效机制，巩固新农村电气化创建成果。

（三）认真履行社会责任，提升供电服务质量。

履行供电服务责任在于全面落实“始于客户需求，终于用户满意”，为用户提供安全可靠优质的电力产品和服务，保证良好的用户满意度，在为客户创造价值的过程中实现供电企业的价值。提升供电服务质量，是供电企业的首要任务，也是供电企业履行社会责任的重要方面。

一是加强需求侧管理，继续做好有序用电工作。今年电网“卡脖子”状况依然严重，夏季高峰省网时段性电源短缺也将存在，供用电形势依然严峻，要继续把做好有序用电作为今年营销工作的主要内容和优质服务的重要方面。要准确预测负荷需求，分析供电能力，制定和落实有序用电方案，引导用户自觉做好避峰、错峰，力求最大限度地保障城乡居民和重要单位用电，稳定供用电秩序。特别是要高度重视做好奥运会期间的安全保供电工作。要加强供用电形势宣传，充分发挥我局与报社、电视台等媒体合办专栏的作用，及时通报电网建设情况和供电缺口状况，积极争取社会各界的理解和支持，努力缓解供用电矛盾，减少负面影响。

二是持续改进供电服务，切实转变行业作风。国家电监会《20*年供电监管报告》指出了供电服务的突出问题，这些问题在我局或多或少均有存在，必须加快整改完善。要严格执行《国家电网公司业扩报装管理规定》和《省公司业扩报装管理实施细则》等工作标准，完善“一口对外”服务机制，严格“首问责任制”，规范业务流程和工作流程，真正方便客户。要坚持客户工程“三不指定”，正确处理客户受电装置市场服务与行业标准、电网安全的关系，确保客户在设计、采购、施工中得到优质价廉的服务。要严格执行《省公司停限电管理办法》，加强内部监督，及时停限电信息，严格按时停送电，规范停限电行为。要严格遵守供电方案答复、装表接电、故障抢修时限的承诺，按时完成供电服务各项工作，尽快改变业扩超期限明显现象。要积极研究探索客户公共供电资产移交接受的途径，逐步接受客户公共供电资产。

三是开拓电力市场，努力防范营销风险。继续做好增供扩销，努力开拓农村用电市场，加强地方电厂并网管理，确保市场占有率稳步提升。规范供用电合同管理，提高合同签订率和到期合同续签率，确保供用电合同的合法性和有效性。贯彻电费风险防范体系建设意见，开展客户信用评价和电费预警工作，推广电费担保制度，落实电费回收责任制，探索各种激励和制约措施，加强银企合作，加强对抄表公司的考核，确保电费全额回收，尽快扭转电费回收率滑坡现象。

四是加强优质服务，进一步提升企业形象。要巩固“两年一活动”成果，继续开展供电服务进社区、进学校、进企业活动，进一步树立国网品牌。完善客户经理服务机制，探索台区客户服务负责制。牢固树立“行风建设无小事”的观念，严格遵守“三个十条”和国网公司员工守则，虚心接受社会各界监督。加强行风建设明查暗防，严肃查处违规行为，从根本上转变供电行业作风。要坚持经济责任和社会责任协调统一，改善公共关系，主动与媒体沟通交流，积极主动提供电网发展、电力供求信息，营造良好的舆论环境。严格遵从“国家电网”品牌应用规范，推广统一标识，提升品牌价值，真心实意服务于地方经济社会发展。

五是加强路灯管理，努力建设城市亮丽的风景线。继续加强路灯运行维护管理，努力提高亮灯率。加强与政府部门的沟通协调，积极争取路灯建设资金按时足额到位，拓展路灯覆盖范围，优化百姓出行安全环境，为城市增添亮丽风景线。

（四）细化企业内部管理，不断推进精益化管理。

管理基础薄弱仍然是我局突出的问题，也是企业发展再上新台阶的严重制约，今年仍然要把强化管理基础作为加强企业内部管理的重要内容。

一是强化企业基础管理。加强计划管理，有效开展生产、经营和建设活动分析，加强基建、技改、大修项目的计划执行检查，确保批准项目按期完成。加强生产运行管理，突出标准化作业，创建标准化集控站、标准化开闭所、标准化线路、标准化台区，巩固规范化供电所成果，开展创建星级供电所活动。加强财务预算的科学编制和严格执行，开展清产核资，优化资产配置，努力控制成本，完善内控制度，保障企业资金安全。巩固提高线损规范化管理成果，提升精益化管理能力，进一步节能降耗。加强电费收缴、核算、账务的管理监督，防范电费流失风险，确保电费安全。规范工程和物资管理，严格工程发包和物资采购招投标制度，增强计划性，减少随意性，确保国有资产保值增值。坚持“科技兴企”战略，加快信息化建设，以信息化推进管理精益化。加强对多经企业的指导和服务，积极支持多经企业加强管理，开拓市场，深化改革，创新机制，健康发展。

二是加强职工队伍建设。坚持以人为本，积极争取急需的大学毕业生和其他专业技能人才，加强岗位锻炼，发挥各种人才的作用。继续鼓励职工参加专业学历教育、职业技能培训与鉴定，推进师傅带徒工作。继续开展知识竞赛、技术比武活动，以赛促练，提高职工实际工作能力。建立完善职工档案，合理调配职工岗位，发挥职工各自优势，促进职工成才成长。继续开展农电工素质教育，尽快完成农电工取证工作，提高文化素质和工作技能。加强激励和约束制度的完善，提升执行力，促进工作落实。

三是坚持依法治企。始终坚持依法经营，增加普法培训，增强全员法制意识。强化法律监督，规范劳动用工、收入分配和社会保险管理，保障职工合法权益。规范经济合同管理，提高防范意识，努力化解经营风险。加强审计监督，创新审计方式，提高审计质量。

四是深化创一流同业对标工作。继续定期开展同业对标指标分析诊断，查找薄弱环节，加强过程控制，促进持续提高。特别是资产运营和供电服务中的个别老大难指标，要深入分析诊断，下大力气予以扭转。认真抓好供电所同业对标工作，力争全局和各供电所在全省排名有较大幅度的提高。加强创一流工作的领导，建立完善专业机构，制定工作方案，分解工作任务，落实工作责任，动员全局干部职工积极参与，持续推进，不断提高创建水平，力争早日达到“国一流”标准。

（五）加强党建和精神文明建设，为企业发展再上新台阶提供坚强保障。

认真学习“十七大”精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，提升企业两个文明建设水平，为企业发展再上新台阶提供坚强保障。

一是全面加强企业党的建设。以深入开展十七大主题教育为主线，抓实做好中国特色社会主义理论体系学习，深刻领会科学发展观的深刻内涵和精神实质。加强领导班子建设，努力创建四好领导班子。加强干部教育培训，建设一支“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”的高素质干部队伍。做好干部培养和选拔工作，努力搭建干部成长发展的平台。注重对优秀职工的培养锻炼，努力扩大群众基础。深化政治理论学习，提高党员的政治理论素养，坚定理想信念，建设一支党性强、作风正、始终保持先进性的党员队伍。加强新闻宣传的总体策划和深度宣传，继续与报社、电视台合作办好宣传专栏，增强工作主动性。加强舆情监测，健全突发事件应急机制，防止影响企业形象和社会和谐的事件发生。

二是切实加强党风廉政建设。全面落实党风廉政责任制，进一步完善惩防体系。加强反腐倡廉警示教育，推进廉政文化建设和制度落实，着力预防职务犯罪。进一步落实商业贿赂专项治理工作，严肃惩处违纪违规行为。强化权力运行监督和制约，突出“三重一大”效能监察，开展“三小一外”监督防范，努力提高干部和管理人员依法按规办事的意识和能力，促进企业持续健康发展。

三是大力推进企业文化建设。按照“四个服务”宗旨，建设“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业文化，弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，逐步形成以安全文化、服务文化、廉洁文化、绩效文化为基本框架的企业文化体系，引导职工把个人的价值观与企业的价值观统一起来，以优质服务来树立国家电网品牌，营造和谐发展的氛围。

四是充分发挥群团组织作用。支持工会按照章程开展工作，维护职工利益，增强职工凝聚力。按照“党建带团建”的工作要求，鼓励团组织大胆开展工作，关心团员、青年成长。加强厂务公开，扩大职工民主管理渠道，增强整体观念，提高职工的向心力和主动性。加强调查研究，开拓工作思路，切实解决职工的困难和问题，促进企业稳定。

五是加强离退休职工管理。从政治上关心、生活上照顾离退休职工，继续为老同志营造老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为的环境条件。